Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (437) | 6 ноября 2012г.
 

Лишний человек

Ширнина не помогает снизить нагрузку на городской бюджет

Олеся Лысякова

В октябре стало известно о том, что заместитель по социальным вопросам мэра Тольятти Елена ШИРНИНА (на фото) в вопросе содержания соцобъектов, переданных от ОАО «АВТОВАЗ» в собственность тольяттинского муниципалитета, рассчитывает лишь на средства из федерального бюджета. При этом уровень задолженности тольяттинского муниципалитета способствует тому, что банки отказываются от предоставления ему кредитных средств. Неспособность Ширниной вывести социально культурные объекты на самоокупаемость лишь подчеркивает уровень ее компетенции в данный период деятельности.

1 октября Следственное управление следственного комитета РФ по Самарской обл. распространило информацию о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя директора МАУ «Дворец культуры и техники» (ДКИТ). Этого руководителя подозревают в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Сложившуюся в ДКИТ ситуацию вряд ли можно назвать случайной. Существует вероятность того, что средства, составляющие федеральную субсидию, были использованы не вполне эффективно.

По информации мэрии Тольятти, за период с 2010 г. и по август 2012 г. МАУ «ДКИТ» проведена «огромная работа по укреплению и развитию материально-технической базы». Якобы за счет средств субсидий были выполнены следующие работы: «Произведен капитальный ремонт сцены большого концертного зала, ремонт мягкой кровли здания, приобретено и установлено световое и звуковое оборудование, приобретены музыкальные инструменты и аудиооборудование, выполнен ремонт и переоборудование четырех больших репетиционных залов».

Между тем, по данным источников «Хронографа», отремонтированная кровля здания якобы продолжает давать течь, полы в большом зале сдавались после ремонта, скорее всего, со значительными расщелинами. Кроме того, несмотря на мероприятия по ремонту и переоборудованию, в танцевальном зале, кинозале и большом зале звуковая и световая аппаратура, вероятно, не может отвечать современным требованиям в связи с длительным сроком эксплуатации.

С учетом этого соцобъекты, которые находятся в ведении заместителя мэра Тольятти по социальным вопросам Елены Ширниной, не могут увеличивать свою доходную часть за счет оказания платных услуг. Поэтому пока нельзя говорить о снижении нагрузки на бюджет города в части расходов на содержание объектов социально-культурного назначения.

Об учреждениях спорта, которые также находятся в сфере интересов Ширниной, мэрия Тольятти информирует: «Учреждения обеспечивают финансирование содержания объектов из средств, полученных за счет оказания платных услуг, в объеме 40%». Возникает вопрос, за счет каких источников осуществляется финансирование оставшихся 60%.

По словам мэра Тольятти Сергея Андреева, содержание всех соцобъектов на сегодняшний день обходится городу в сумму около 1 млрд р. «Содержим их за счет местного бюджета, из-за чего возникает большой дефицит, потому что федеральная помощь была ступенчатой — 75-50-25%. Сейчас мы вышли на цифру, близкую к нулю. Отдаются остатки за 2011 г. Для бюджета это тяжело», — отметил Сергей Андреев. Есть подозрения, что у Ширниной может не быть дееспособного плана по исправлению ситуации в оперативном порядке. Хотя, возможно, она знает, как с ней справиться в случае появления дополнительного источника привлечения средств в бюджет. Но это чревато доведением ситуации до предбанкротного положения, радикальным решением которого может стать масштабная передача наиболее ликвидной муниципальной собственности в частные руки за низкую цену. Какова роль в этом Ширниной — ответ можно будет определить уже скоро.

Так, например, за последнее время тольяттинский муниципалитет уже был вынужден позаимствовать в банках 2,6 млрд р. Причем этот уровень уже расценивается как весьма критический. Исходя из ответа начальника отдела по связям с общественностью управления маркетинга и рекламы ОАО «СМП Банк» Игоря Илюхина, такую долговую нагрузку, по оценке Министерства финансов РФ, можно считать чрезмерной. «В данном вопросе мы также учитываем позицию Министерства финансов РФ о недопустимости чрезмерной долговой нагрузки на бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований», — сказано в ответе Илюхина на вопрос «Хронографа» о причинах, по которым ОАО «Банк СМП» не принял участия в муниципальных аукционах на предоставление мэрии Тольятти заемных средств на общую сумму 2 млрд р.

Учитывая этот факт, а также окончание федерального субсидирования содержания бывших соцобъектов АВТОВАЗа, Елене Ширниной следовало бы задуматься о мероприятиях по увеличению рентабельности их работы. Но заместитель мэра, судя по всему, продолжает рассчитывать исключительно на бюджетные средства. «У нас предусмотрена поддержка за счет федеральных средств. На сегодняшний момент мы получили областную субсидию в размере 114 млн р., в т. ч. на УСК «Олимп». «Олимп» в этом году получает еще 26 млн р. на ремонтные работы, т. е. достаточно большой объем субсидирования. В любом случае, бюджетные средства есть. Сейчас я не могу говорить по цифрам, потому что пока бюджет находится в стадии обсуждения», — заявила Ширнина в беседе с корреспондентом «Хронографа».

Получается, что Елена Ширнина видит свою функцию лишь в расходовании бюджетных средств. При этом как увеличить доходную часть — у заместителя мэра понимание, судя по всему, пока четко не сформировано.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.