1 ноября премьер-министр России Дмитрий МЕДВЕДЕВ провел расширенное заседание правительства страны. От губернаторского корпуса был приглашен глава Самарской обл. Николай МЕРКУШКИН. Одним из основных вопросов стало обсуждение мер, направленных на повышение бюджетной обеспеченности муниципалитетов. Губернатор предложил ряд конкретных действий, направленных на увеличение наполняемости местных бюджетов. Премьер-министр поручил правительству РФ проработать эти инициативы.
В начале обсуждения министр финансов страны Антон Силуанов предложил новую стратегию пополнения бюджетов муниципалитетов и озвучил первые предложения, которые должны заработать с начала следующего года. В свою очередь, Николай Меркушкин предложил конкретные меры, которые приведут к реальной наполняемости бюджетов муниципалитетов. По словам главы региона, в 90-е гг. прошлого века из-за недоработки органов власти сложилась ситуация, когда большие участки земли муниципалитетов не были учтены, не поставлены на кадастровый учет и автоматически перешли в федеральную собственность. Таким образом, местная власть лишилась возможности их использовать и получать доход. На сегодня это одна из больших проблем Самарской обл. и ряда других субъектов РФ, которую необходимо срочно решать. «В целом по земле мы могли бы намного улучшить показатели собираемости, — отметил Николай Меркушкин. — Мы сейчас собираем по разграниченной только земле на уровне 50-60% налога, а 40-50% не собирается оттого, что не все зарегистрировано. Во многом это зависит от позиции Росреестра». Также Николай Меркушкин в ходе заседания правительства РФ поднял вопрос собираемости налогов. |  | 
В результате оптимизации работы ФНС страны из многих районов ушли отделения службы, передав свои полномочия межрайонным органам. По мнению губернатора, это привело к потере налогооблагаемой базы и, как следствие, уменьшению получаемых налогов. Глава региона предложил часть полномочий по учету и сбору налогов передать местным органам власти. Кроме того, Николай Меркушкин предложил внести изменения в систему сбора акцизов на алкогольную продукцию, оставив в местных бюджетах 20% налога. На сегодняшний день 60% данных сборов идет в федеральный бюджет, 40% — в региональный. Муниципалитетам региона данное изменение может принести 1,5 млрд р. Кроме того, Николай Меркушкин предложил внести изменения в законодательство, касающиеся возможности предоставления региональных субсидий муниципалитетам. Данное право даст возможность региональному правительству стимулировать территории, которые эффективно работают и достигают определенных показателей социально-экономического развития. Главой региона был поднят вопрос передачи полномочий муниципалитетов на более высокий уровень. По мнению губернатора, чем меньше конкретных вопросов остается и решается на местах, тем меньше интерес у местного сообщества развиваться и эффективно работать. При излишней централизации может потеряться сама суть местного самоуправления. | | Николай Меркушкин предложил больше обеспечивать местные органы власти полномочиями, финансовыми ресурсами и тем самым укреплять местное самоуправление. Дмитрий Медведев дал поручение правительству РФ внимательно изучить все озвученные предложения и принять соответствующие решения. После заседания правительства состоялась личная встреча Дмитрия Медведева и Николая Меркушкина. На встрече обсуждались вопросы социально-экономического развития региона. Особое внимание было уделено развитию аэрокосмического и нефтехимического кластеров, подготовке области к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 г. Были рассмотрены и вопросы развития транспортной инфраструктуры области, завершения строительства Кировского моста, строительство Фрунзенского моста. В ходе встречи были обсуждены дополнительные меры по развитию АПК области. Рассмотрена программа развития животноводства, которая позволит за три года в пять раз увеличить производство свинины, создать более 2 тыс. рабочих мест. Был рассмотрен вопрос эффективного использования земельных ресурсов области, обсуждены меры по увеличению бюджетной обеспеченности региона.  | Комментарии |  |
Николай МЕРКУШКИН, губернатор Самарской обл. - Сейчас местная власть лишена возможности использовать неучтенные земли, автоматически перешедшие в федеральную собственность, и получать доход. На сегодня это одна из больших проблем Самарской обл., которую необходимо срочно решать. Только Тольятти ежегодно может получать дополнительно до 620 млн р. земельных налогов, а по всей области сумма достигает 1,4 млрд р. |
