В течение прошедшей недели депутаты Самарской губернской думы (СГД) на заседаниях комитетов обсуждали законопроект, предложенный комиссией по депутатской этике. Согласно документу полномочия комиссии, возглавляемой Алексеем ЧИГЕНЕВЫМ (на фото), расширяются. Планируется наделить комиссию правом рассматривать вопросы депутатской деятельности, а также контролем за расходованием средств на освещение деятельности СГД в СМИ. Законопроект вызвал неоднозначную реакцию среди депутатов.
В течение прошедшей недели на заседаниях каждого комитета СГД председатель постоянной комиссии по вопросам депутатской этики СГД Алексей Чигенев представлял проект закона Самарской обл. «О внесении изменения в ст. 8 Закона Самарской обл. «О СГД». Данным законопроектом предлагается не только переименовать возглавляемую Чигеневым комиссию, но и серьезно расширить ее полномочия. Согласно представленному документу, комиссия должна будет называться «по регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и развитию институтов гражданского общества». Сейчас эта комиссия занимается вопросами досрочного прекращения полномочий депутатов, соблюдением законов о статусе депутата, а также следит за тем, как депутаты соблюдают свой этический кодекс. Члены комиссии предлагают дополнить полномочия, наделив ее правом рассматривать вопросы «депутатской деятельности и обеспечения ее гарантий». По словам Алексея Чигенева, комиссия будет рассматривать вопросы дисциплины депутатов, посещения ими комитетов и комиссий, работу на избирательных округах. Кроме того, планируется, что будет отслеживаться выполнение наказов и проведение встреч с избирателями. Как сказал председатель комиссии, на данный момент эта информация никем не собирается и не анализируется. Также депутаты СГД, по замыслу Чигенева, должны будут давать пояснения, по какой причине не участвуют в мероприятиях СГД или не занимаются нормотворческой деятельностью. Алексей Чигенев уточнил: «В большей степени это касается депутатов, работающих на освобожденной основе, которые попадают под закон о госслужащих». С данным положением законопроекта не все депутаты согласились. |  | 
Заместитель председателя комитета СГД по строительству и транспорту Дмитрий Литвинов заявил, что он категорически против данного законопроекта, поскольку деятельность депутатов должны оценивать исключительно избиратели. Депутат СГД Андрей Першин просил поточнее расписать в документе, какие именно аспекты депутатской деятельности планирует контролировать комиссия Чигенева. Председатель комитета СГД по культуре, спорту и молодежной политике Александр Милев предложил создать рабочую группу, чтобы доработать все спорные моменты в законопроекте Чигенева, а потом уже вновь выносить его на обсуждение. При этом Милеев сопроводил свою инициативу весьма четким и осмысленным комментарием: «Получается, что мы будем заниматься не депутатской деятельностью, а следить друг за другом, кто сколько законопроектов внес и как посещал заседания, а для этого есть другие органы, которые должны следить». Депутат СГД, председатель фракции КПРФ Александр Лескин считает, что фактически руководство комиссии по этике пытается наделить себя полномочиями профильного комитета СГД. При этом Лескин отметил, что с вопросами дисциплины неплохо справлялся аппарат СГД. «Если мы видели, что кто-то из депутатов не исполняет своих обязанностей, то на заседании фракции делали жесткие выводы», — заявил лидер фракции КПРФ. Также в законопроекте Чигенева за его комиссией планируется закрепить право отслеживать то, как освещается работа депутатов в СМИ, в т. ч. и в сети Интернет. По замыслу Чигенева и лиц, которым он доверяет, В СГД планируется закрепить за членами комиссии по этике контроль за формированием и исполнением статей областного бюджета, связанных с выделением средств на освещение деятельности СГД в СМИ. | | В функции комиссии, по замыслу инициаторов нововведения, будут входить полномочия разбираться в законодательном обеспечении развития гражданского общества в регионе. По словам Чигенева, сейчас этими вопросами не ведает ни один из комитетов СГД. Согласно идее автора законопроекта, комиссия займется анализом материалов, которые выходят в СМИ по договорам об информационном обслуживании. Однако увлеченность этим процессом не должна идти вразрез с Конституцией РФ, которая исключает любое проявление цензуры. Планируется, что 27 марта законопроект от комиссии Чигенева будет вынесен на пленарное заседание СГД.  | Комментарии |  |
Алексей ЧИГЕНЕВ, председатель комитета СГД по депутатской этике - Мы вынесли этот законопроект на рассмотрение каждого комитета, поскольку он касается деятельности каждого депутата. У нас не каждый участвует в нормотворческой деятельности, не каждый посещает заседания. Это не какая-то структура, которая будет контролировать, анализировать, оценивать деятельность депутата, это не служба собственной безопасности, а совесть думы. Комиссия видит, что не дорабатывает какой-то депутат — значит нужно поправить этого человека. Дмитрий ЛИТВИНОВ, депутат СГД - Работу депутата должны оценивать избиратели на следующих выборах. Спорный вопрос о посещении депутатов. Например, человек не ходил на заседания думы, но, может быть, он в это время сидел и писал труды по законотворчеству. Комиссия пытается поставить СМИ под полный финансовый контроль. Фактически забираются функции у комитета по бюджету на формирование бюджета для СМИ. Сколько депутат проводит встреч с избирателями -это его личное дело. |
