Коротких — Копин:

Егор Кошеров

Факты

Сегодня в Самарской обл. протекает ряд процессов, которые свидетельствуют о наметившихся сдвигах на рынке газораспределения и розничной продажи газа. Так или иначе, эти процессы касаются основного игрока — ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК). Внешние проявления начала передела газового рынка региона можно заметить, например, на площадке Арбитражного суда Самарской обл.

СВГК, а также другие компании, входящие в сферу интересу холдинга «Волгопромгаз», активно участвуют в судебных процессах, где фигурируют объекты недвижимости. Причем большинство этих объектов хорошо знакомы директору филиала «Тольяттигаз» СВГК Дмитрию Копину. Интерес Тольяттигаза, в частности, направлен на территорию, расположенную на ул. Матросова, 132. Здесь находится производственная база, которую эксплуатирует СВГК. Объекты находятся напротив головного офиса Тольяттигаза, имеющего адрес: ул. Матросова, 53. Споры с мэрией г. о. Тольятти о правах собственности на эту недвижимость продолжаются с конца 2010 г. В этих спорах можно заметить и ряд других компаний, дружественных Волгопромгазу Владимира Аветисяна и Олега Дьяченко, например, ОАО «Тольяттигаз», ООО «Управляющая компания холдинга (УКХ) «Волгопромгаз».

За последнее время Волгопромгазу пришлось довольно плотно заняться оформлением незаконных построек. Например, офисное здание на Матросова, 53, удалось зарегистрировать лишь в 2009 г. на ЗАО «Волгатех-99». Кроме того, УКХ «Волгопромгаз», ОАО «Тольяттигаз», ЗАО «Волгатех-99», ООО «СВГК» направили соответствующие иски в суд.

Нелишним будет отметить, что ОАО «Тольяттигаз», где генеральным директором числится все тот же Дмитрий Копин, в период с 1997 г по 2003 г. без получения разрешительных документов построил объекты на Матросова, 132. Это означает, что все это время объекты использовались на сомнительных основаниях. Учитывая то, что за владение незарегистрированным имуществом собственник не несет налогового бремени, должны быть довольно веские основания для того, чтобы тратить ресурсы на их регистрацию. В 2010 г., т. е. на старте многочисленных судебных процессов, заместитель управляющего директора УКХ «Волгопромгаз» Лариса Никифирова пояснила происходящее как «осуществление плановых мероприятий» (см. «Хронограф» №12 (365) от 04.04.11).

Однако на деле формирование пакета документов на недвижимость может оказаться необходимым либо для защиты бизнеса от недружественной атаки, либо для реализации этого бизнеса по более выгодной цене. Если все документы оформлены, то это значительно увеличивает стоимость. В случае если Волгопромгаз действительно готовится к продаже своего газового бизнеса, круг потенциальных покупателей определить нетрудно. Монопольное положение ОАО «Газпром» в других регионах страны позволяет говорить о том, что и в Самарской обл. эта компания готова начать ощущать себя как везде. Тем более что газификацией особой экономической зоны Тольятти будет заниматься именно Газпром. Стоит напомнить, что губернатор Самарской обл. Владимир Артяков уже проводил встречи по этому поводу с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером (см. «Хронограф» №31 (384) от 12.09.11).

Но, определив стратегические задача, в Газпроме наверняка должны были озаботиться тактическими ходами. А они вряд ли возможны без наличия в регионе собственной производственной базы и газораспределительных сетей. Пока позиции, которые удалось занять Газпрому в Самарской обл., весьма скромны. По состоянию на июль 2010 г., по результатам анализа УФАС по Самарской обл, была определена доля хозяйствующего субъекта ООО «СВГК» на газовом рынке региона — 65%. Можно предположить, что эта цифра за последние полтора года могла измениться в большую сторону. Во всяком случае, сейчас речь идет о том, что СВГК занимает 25 локальных рынков Самарской обл. Для сравнения: у ООО «Волжская газовая компания» (ВГК) — дочернего предприятия Газпрома, где генеральным директором был Виталий Коротких, -под контролем находятся всего два локальных рынка. ВГК обслуживает газопроводы в Жигулевске и нескольких районах области: Ставропольском, Волжском, Красноярском, Кинельском, Приволжском, Похвистневском. Судя по всему, в Газпроме уже готовы инициировать передел рынка. Во всяком случае, уже прошло переименование ВГК в ООО «Газпром газораспределение Самара». В старой компании с новым названием Коротких остался генеральным директором. Официальная версия переименования — повышение эффективности. Уместно напомнить, что это уже вторая смена названия. До 2009 г. газовая компания была известна как ООО «Жигулевскгоргаз».

Оценку того, насколько эффективно сработала компания за эти два года, регулярно давало Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл.

Споры с участием ВГК в основном были связаны со злоупотреблением доминирующим положением, связанным с нарушением порядка ценообразования. Это нередко становится основанием наложения миллионных штрафов.

Мифы

Виталию Коротких удалось избраться в качестве депутата СГД V созыва по избирательному округу №16. Существует миф о том, что существенная поддержка была оказана со стороны мэра г. о. Жигулевск Александра Курылина, с которым Коротких в дружественных отношениях. Не исключено, что Коротких придется оказать ответную поддержку Курылину, в случае если тот проявит желание участвовать в выборах мэра Жигулевска в 2013 г. Скорее всего, в законодательный орган субъекта Виталий Коротких попал для реализации вполне конкретных задач, обозначенных его руководством из Газпрома. Коротких был избран заместителем председателя комитета СГД по ЖКХ, топливно- энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды. Сферу деятельности этого комитета можно назвать профильной для ООО «Газпром газораспределение Самара». Лоббистские возможности Виталия Коротких усиливаются тем, что председателем комитета стал Андрей Кислов — генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Самара». Показательно, что Волгопромгаз в этом комитете представляет один из бенефициаров — Олег Дьяченко, но в качестве рядового члена.

Административный ресурс с явным перевесом в сторону Газпрома стал не единственным тревожным знаком для Волгопромгаза. Так, в частности, к деятельности компаний холдинга «Волгопромгаз» усилилось внимание УФАС по Самарской обл. В феврале на официальном сайте управления было опубликовано сообщение, из содержания которого стало известно о том, что СВГК использует ценообразование, противоречащее закону.

Мифотфорцы полагают, что Волгопромгаз практически не ощущал контроля со стороны УФАС по Самарской обл., до тех пор пока его возглавлял Петр Торкановский. С этим связан еще один миф вокруг перспектив Волгопромгаза. Не секрет, что Торкановский входил в состав совета директоров ОАО «Самарагаз» — структуры, подконтрольной ВПГ. Ситуация изменилась с приходом на пост руководителя УФАС Леонида Пака.

Хотя, как отмечают мифотвоцы, СВГК и раньше мог сыграть на доминирующем положении. Так, в 2010 г. в Тольятти массово проходила установка и замена приборов учета расхода газа. Этим занимался филиал ООО «СВГК», где директором работает Дмитрий Копин. В результате была сформирована многотысячная очередь желающих установить эти приборы (см. «Хронограф» №41 (350) от 6.12.10). Примечательно, что Тольяттигаз далеко не единственная организация, имеющая право на осуществление деятельности по установке приборов учета, что, казалось бы, должно исключить наличие очереди. Мифотвоцы полагают, что сторонние компании могли специально не допускаться до работ. Известно также о случаях, когда Тольяттигаз отказывал желающим установить приборы, что заставляло их обращаться в УФАС.

Прогнозы

Перспективы относительно дальнейшей карьеры Виталия Коротких в большей степени основаны на том, что основным местом его дислокации вновь стала Самара. Теперь Коротких — депутат. В Жигулевске его проблематично встретить даже на таких значимых мероприятиях, как закладка камня нового цементного завода при участии губернатора Владимира Артякова. Очевидно, что Коротких может сконцентрироваться на интригах вокруг Волгопромгаза. Интриговать в Жигулевске на эту тему не совсем уместно.

Что касается Дмитрия Копина, то он уже успел обозначить свою весьма неоднозначную позицию. В январе на одном из заседаний комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Думы г. о. Тольятти рассматривался вопрос о внесении изменений в генеральный план города. Коррективы вносились в интересах Газпрома. Примечательно, что Дмитрий Копин высказался в пользу скорейшего принятия изменений, хотя казалось бы, должен представлять интересы другой компании, в которой пока еще работает. Впрочем, позиция Копина становится понятной в свете того, что Газпром расширяет свое присутствие на рынке Самарской обл. Вполне возможно, что Копии рассчитывает на получение определенных преференций от Газпрома.

Цитата:

- Виталий Коротких недавно в думе. Но Газпром давно уже одеяло на себя перетянул. Хотя Волгопромгаз не останется без заказов, у них и люди, и техника для этого есть. Что касается того, кто из компаний останется в регионе, то это зависит от качества их услуг и ценовой политики. Мы же в рыночных отношениях находимся. Я слышал на счет особой экономической зоны, что Газпром намного дешевле предлагает. Все зависит от договоренностей губернатора с Миллером. (депутат СГД V созыва Андрей Першин в интервью «Хронографу»)

- Вы могли бы прокомментировать ситуацию вокруг компании, которую представляете?

- Вы делайте заметку. Я не буду ничего говорить.

- Почему?

- Ну это же мое право. Вы же в запросе указываете на это.

(директор филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» Дмитрий Копин в телефонной беседе с корреспондентом «Хронографа»)