Ревин — Кубасов:

Егор Кошеров

Факты

На биографии родившегося в 1946 г. Владимира Кубасова, естественно, лежит явный отпечаток советской эпохи. Увидел свет в Октябрьске. Учился в Новокуйбышевском профессионально- техническом училище. После окончания был распределен в сызранское СМ У треста «Нефтехиммонтаж». Работал электромонтером в октябрьской конторе «Водосвет», затем — командиром отделения в пожарной охране, электромехаником в Сызранском эксплуатационном техническом узле связи. В 1975 г. окончил Куйбышевский политехнический институт по специальности «Электроснабжение промышленных предприятий». В 1971 г. преподавал спецдисциплины в профлицее №48. Через пять лет стал заместителем его директора, а в 1987 г. -директором. Неоднократно избирался в Совет народных депутатов Октябрьска.

В постсоветское время Кубасов оказался в числе тех, кто пригодился и новой системе. Отличник профессионально-технического образования (ПТО) РСФСР, ветеран труда, заслуженный учитель ПТО РФ избирался депутатом Думы г.о. Октябрьск (ОГД) четырех созывов (хотя в первые свои созывы дума имела другое название). Сейчас является депутатом ОГД по избирательному округу №12.

С декабря 2007 г. по 18 октября 2010 г. Кубасов работал председателем ОГД на постоянной основе. При этом до последнего времени он не был членом партии «Единая Россия» (ЕР), а позиционировался как ее сторонник. По сути, ему ничто не мешает стать членом партии ЕР с более мобильными обещаниями.

Владимир Ревин младше своего земляка и предшественника на 22 года. Он закончил Ульяновское высшее военно-техническое училище им. Богдана Хмельницкого. Но в армии надолго не задержался. В Вооруженных силах РФ служил с 1989 по 1993 гг. Затем буквально сразу, в 1993 г., оказался в должности генерального директора ОАО «Октябрьская хлебная база» (ОХБ).

С 1999 по 2007 гг. работал начальником отдела снабжения ООО «Октябрьский хлебокомбинат». В это же время — депутат ОГД. С декабря 2007 г. — заместитель председателя ОГД (т.е. Кубасова), председатель постоянно действующей комиссии по местному самоуправлению, а также заместитель председателя комиссии по бюджету.

Став в 2010 г. депутатом ОГД по избирательному округу №1, Ревин был избран председателем ОГД. С регалиями, правда, у члена ЕР Ре-вина ситуация выглядит, в отличие от Кубасова, слабовато. В официальной биографии сообщается только о почетной грамоте ОГД, причем от 2010 г.

Смена лиц в должности председателя в ОГД — не единственный повод сделать вывод на предмет тенденции смены поколений в Октябрьске. Сегодня особенно следует помнить о том, что Октябрьск поставил немало человеческого ресурса в места заключения. Был среди арестантов даже мэр. Однако когда столь высокопоставленный «преступник» оказался в тюрьме, жизнь в городе вновь «закипела». В этот период милиция ничего странного в действиях Кубасова и Ревина, остающихся в тени более знаковых фигур, впрямую не усмотрела. Однако оба они практически являлись непосредственными свидетелями громких политических процессов, вышедших за рамки городских.

Следует отметить, что Октябрьск сейчас является единственным муниципальным образованием Правобережья Самарской обл., где глава избирается не из числа депутатов, а прямым голосованием. При этом до 2007 г. глава города являлся и председателем ОГД. В 2007 г. формула была изменена: главой Октябрьска был избран Сергей Родионов, а ОГД возглавил Кубасов. Налицо и временной разрыв по полномочиям ОГД и главы города. Срок полномочий Родионова истекает в 2012 г. Выборы в ОГД состоялись осенью 2010 г. Со временем могут быть разработаны различные схемы как способа выборов мэра, так и совмещения в дальнейшем дат выборов главы города и ОГД.

Мифы

Логично смотрится предположение об изменении именно формулы выборов главы. Возможно, глава округа будет-таки избран из состава ОГД. Будет введен пост главы администрации. Тогда, казалось бы, прямая дорога к совмещению постов главы округа и председателя ОГД открывается для Ревина. Но вряд ли его, как в свое время и Кубасова, вдохновляют примеры предыдущих глав Октябрьска.

События, сопутствовавшие отставкам глав Октябрьска Николая Евграшина и Александра Николаева, получили большой резонанс в области. Представитель нефтяного бизнеса Владимир Николаев победил на выборах мэра, возглавлявшего город с конца советских времен Евграшина, в 1996 г. В декабре 1999 г. Николаев пишет заявление о добровольной отставке. По информации некоторых источников, сделано это было якобы в стенах следственного изолятора. Позже ему придется провести несколько лет в местах лишения свободы.

Обвинялся он в злоупотреблении служебным положением в части расходования бюджетных средств. К руководству городом вернулся Евграшин. В феврале 2002 г. Самарский областной суд признал Евграшина виновным в получении взятки. Сейчас, кстати, «сказочники» снова сватают Николаева на пост мэра.

Мифотворцы приписывают Кубасову желание воспользоваться такой политической неразберихой и встать во главе города. Почему не дошло до очередной «октябрьской революции», остается только догадываться. По одной из версий, Кубасов сам отверг предложение потенциальных спонсоров проекта, по другой — у него таких надежных друзей просто не оказалось.

Далее обходилось без уклона в криминал, но каждые выборы мэра приносили результаты, неожиданные для экспертов. Это можно сказать о победах в 2002 г. Виктора Станотина и в 2007 г. Сергея Родионова. Логично предположить, что к проблемному городу постоянно имелся интерес промышленных групп. Они могли быть заинтересованы в освоении средств, поступающих на депрессивную территорию из вышестоящих бюджетов. Соответственно можно относиться и к пресловутой самостоятельности глав Октябрьска при любой формуле избрания мэра.

В любом случае традиционная обстановка с инвестициями, с одной стороны, усиливает интерес к Октябрьску со стороны ФПГ, с другой — формирует негативные мнения о самостоятельности любого мэра. Ревин, как выходец из бизнес-кругов, должен прекрасно это понимать. Мифотворцы, кстати, приписывают именно хлебному сообществу Октябрьска интересы в продвижении кандидатуры Ревина как в ОГД, так, возможно, и выше.

ОХБ, к слову, фактически принадлежит иностранному капиталу. Владельцами ОХБ являются частная компания с ограниченной ответственностью «Нидера Ханделскомпани Б.В.» и московское ЗАО «Виталмар Агро». «Виталмар Агро» является стопроцентной «дочкой» голландского АОЗТ «Нидэра агри энтерпрайсис Б.В.».

Генеральным директором ОХБ является Николай Москаев. Основным совладельцем и директором Октябрьского хлебокомбината до последнего времени являлся Сергей Комаров.

Финансовое положение ОХБ и Октябрьского хлебокомбината сложно назвать блестящим. Скорее можно сказать, что предприятия в последние годы традиционно испытывали различные проблемы. С одной стороны, это понижает, хотя и необязательно, возможности их менеджмента инвестирования в политические процессы, с другой — может усиливать желание владельцев вложиться в гарантированные защиту и развитие бизнеса. Сказочники полагают, что Ревин еще будет поставлен перед необходимостью взвесить все «за» и «против» повышения.

В официальном ответе на запрос «Хронографа» Ревин сообщил: «...О моей деятельности в качестве работника указанных в запросе предприятий могли бы ответить мои бывшие коллеги. Можете адресовать этот вопрос им. Я считаю, что трудился неплохо и честно. Что касается моих отношений с руководителями этих предприятий, стараюсь их поддерживать».

Прогнозы

В качестве аргумента смены формулы выборов в Октябрьске по типу «мэр — из числа депутатов» эксперты выдвигают следующее соображение. Такой ход резко снизит возможности внешнего влияния на процесс выборов. Ведь чтобы претендовать па пост главы города, нужно будет сначала избраться в ОГД. При обычном течении дел это возможно будет сделать лишь в 2015 г.

Таким образом, во-первых, практически исключается появление среди кандидатов «варяга». Во-вторых, изначально ограничивается число претендентов депутатами ОГД. В-третьих, понятно, что большинство их, скорее всего, сами не стремятся шагнуть выше и не рассматриваются серьезными экспертами в качестве кандидатов. По этой логике в обойме может оказаться от силы шесть или семь человек.

Сергей Родионов в феврале 2010 г. сообщал «Хронографу»: «Октябрьск — город не очень больших финансовых возможностей. Крупное промышленное производство здесь практически не представлено. Поэтому совместно с Министерством экономического развития Самарской обл. сейчас готовим программу по участию в проекте моногородов». Выделяются немалые средства Октябрьску и по другим направлениям, а вот по их освоению традиционно имеются вопросы. Озвучивал их и губернатор Самарской обл. Владимир Артяков. Он не исключал, что в определенных условиях может быть поставлен вопрос о снятии мэра с должности.

Такое положение дел практически открывает дорогу к власти любому серьезному претенденту. Начаться могут любые игры, в которых кандидатура Ревина будет иметь не самые низкие шансы на успех. Вопрос скорее в том, сможет ли сам Ревин решиться на тот шаг, который не сделал в свое время Кубасов.

Цитата:

- Считаю, что в настоящее время партии играют достаточно значительную роль в органах местного самоуправления, т. к. большинство представителей законодательной власти имеют партийную принадлежность. (Депутат Думы г. о. Октябрьск Владимир Кубасов в ответе на запрос газеты «Хронограф»)

- ...По поводу выдвижения кандидатов на пост главы муниципального образования в 2012 г. — думаю, говорить об этом сегодня преждевременно. Что касается моего личностного выдвижения на пост главы..., то в настоящее время я занимаю пост председателя думы и законодательно передо мной уже определены цели и задачи в силу достижения благополучия и развития городского округа. (Председатель Думы г.о. Октябрьск Владимир Ревин в ответе на запрос газеты «Хронограф»)