Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (347) | 15 ноября 2010г.
 

Перестройка неизбежна

КШП Самары работают по сценарию старой горадминистрации

Илья Казаков

С нынешнего учебного года в Самарской обл. действует новая схема безналичного расчета за горячее питание в учебных заведениях. Деньги за питание родители напрямую переводят на расчетные счета комбинатов. Крупнейшими в Самаре предприятиями этой сферы являются ООО «Комбинат школьного питания» (КШП) и ООО «Кировский КШП». Департаменты образования и финансов мэрии Самары в контроле финансовых потоков здесь не задействованы.

ООО «КШП» — специализированное предприятие в Промышленном р-не Самары, основной деятельностью которого является организация школьного питания обучающихся. КШП осуществляет поставку продуктов питания в 146 учреждении, в т. ч. в детские дошкольные образовательные учреждения, интернаты, дома ребенка, медицинские учреждения. Кроме того, ежегодно КШП организует горячее питание детей в летней оздоровительной кампании.

Бессменным директором КШП является Татьяна Аврискина. Она работает на КШП с 18 лет и за этот период стала не только генеральным директором, но и консолидировала в своих руках 92% в уставном капитале предприятия. Еще 6% КШП владеет Юлия Язева, Алексей Воропаев контролирует в нем 3%.

Аналогичной деятельностью занимается и ООО «Кировский КШП», находящийся в Кировском р-не. Единственным учредителем этого предприятия является Мария Лебедева. Генеральным директором числится Александр Локутов.

Оба предприятия являются крупнейшими комбинатами Самары. Причем по объемам полученной в течение 2009 г. валовой выручки оба этих КШП занимают второе и третье место в рейтинге крупнейших предприятий общепита Самарской обл. (см. «Хронограф» №37 (346) от 01.11.10). В этом рейтинге они уступают только ООО «КорпусГрупп Волга-Дон», которое обслуживает систему общепита ОАО «АВТОВАЗ».

Два КШП контролируют практически весь рынок школьного питания Самары
Два КШП контролируют практически весь рынок школьного питания Самары

ООО «КШП» в 2009 г. получило выручку 269,3 млн р. ООО «Кировский КШП» — 152,8 млн р. Причем для обоих предприятий этот показатель в 2009 г. оказался выше, чем в 2008 г., т.е. проявления кризиса, судя по всему, обошли стороной эти предприятия. Объяснением здесь может служить специфика их бизнеса. Несмотря на то что оба комбината фактически находятся в частных руках, активное взаимодействие с муниципалитетом они не прекращали. Пик активности пришелся на период работы экс-мэра Самары Виктора Тархова. Примечательно, что большинство мер было направлено на дистанцирование КШП от муниципалитета. Причем этот процесс был начат при главе департамента образования мэрии Самары Александре Каймакове. Этот пост он возглавил в 2006 г. сразу после избрания мэром Тархова. Каймаков появился в мэрии при содействии людей, дружественных Группе «СОК». В тот период Группа «СОК» проявляла активное внимание к системе образования в Самаре. Судя по всему, там могли по достоинству оценить потенциал околошкольного бизнеса.

До 2006 г. самарские хлебозаводы и другие поставщики продуктов поставляли хлебобулочные изделия детским садам, больницам и детским общеобразовательным учреждениям напрямую. В 2006 г. после прихода Виктора Тархова администрация Самары дала указание поставщикам производить поставки своей продукции через систему КШП.

Таким образом, с 2006 г. бюджетные средства начали проходить не напрямую от администрации к предприятиям, а через КШП. Летом 2007 г. Кировский КШП начал направлять эти средства ООО «Тидбит-Самара». В итоге муниципальные хелобзаводы потеряли заказ на 140 млн р. ежемесячной выручки.

Финал «успешного» взаимодействия КШП и муниципалитета пришелся на конец мэрского срока Тархова. В августе 2010 г. Самара, первая из муниципальных образований Самарской обл., в спешке перешла на единую систему безналичного расчета горячего питания в учебных заведениях. Она начала действовать с 1 сентября 2010 г. Суть нововведения заключается в том, что из школ Самары уходят наличные средства. Совместными усилиями департамента образования и финансов была разработана новая схема договорных отношений между родителями, комбинатами питания и учебными заведениями. Раньше деньги за питание детей собирали школы. Теперь с комбинатом питания, который поставляет еду в образовательное учреждение, каждый родитель сам заключает договор. Средства за завтраки и обеды он будет перечислять по безналичному расчету на счет комбината. А комбинат питания заключает договор со школой о предоставлении помещения и технологического оборудования. Эта система якобы исключает даже мысль о том, что кто-то в учебном заведении может использовать эти средства на личные цели. То, что теперь все средства аккумулируются на счетах КШП, которые контролируются частными собственниками, прежняя администрация города постаралась умолчать.