15 ноября ООО «УралСпецСервис» (УСС) (г. Оренбург) продолжит судебный спор с Самарской таможней. Компания пытается добиться признания недействительным аукциона, предметом которого стала эксплуатация объектов таможни. Цена аукциона — около 4 млн р. УСС, зарегистрированный незадолго до аукциона, стал его победителем. Но контракт был заключен с ООО «УПТО», судя по всему, имеющим признаки дружественных связей с руководством Самарской таможни. Примечательно, что на фоне споров с УСС в самой таможне идут кадровые перестановки.
В данный момент в Арбитражном суде Самарской обл. рассматривается ряд исков ООО «УСС». По одному из них ответчиком выступает Самарская таможня, по другому -Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл. 17 сентября УФАС, на основании обращения УСС, возбудило дело в отношении Самарской таможни. Поэтому поводу на официальном сайте УФАС по Самарской обл. сообщалось: «По мнению УСС, органом (Самарской таможней. – Прим. авт.) была нарушена ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции, запрещающая при проведении торгов ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов работ технологически и функционально не связанных с работами, выполнение которых является предметом торгов». Судя по сообщению УФАС, УСС не согласилось с тем, что в техническое задание на выполнение работ по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры были включены некоторые виды посторонних работ. Это работы по содержанию административно-производственных зданий, модулей и прилегающей территории в чистоте, работы по уборке и благоустройству территорий и т.д. Перечень спорных работ достаточно существенный. 28 октября УФАС было вынесено решение о прекращении рассмотрения дела в связи с отсутствием в действиях Самарской таможни нарушения закона. «Комиссия посчитала работы, указанные в техническом задании, связанными с предметом торгов», — сообщил сайт УФАС. Именно это решение УФАС УСС пытается оспорить в арбитражном суде. Спорный аукцион, по данным сайта Госзакупок, прошел 24 июня 2010 г. Объекты, работы накоторых стали предметом аукциона, |  | 
расположены на территории пропускного пункта «Маштаково (новый)», неподалеку от пос. Маштаков Оренбургской обл. УСС стал победителем этого аукциона. При начальной стоимости 3 925 310 р. УСС запросил за выполнение указанных в аукционной документации работ 3 375 776,60. Снижение составило почти 14% от первоначальной цены лота. Можно предположить, что действия УСС были направленны на победу в аукционе любой ценой, чтобы исключить вероятность победы других участников. Вряд ли УСС не мог не знать всех условий аукциона и перечня работ. Однако именно он уже в качестве победителя решил признать аукцион недействительным. Иск УСС в Арбитражный суд Самарской обл. к Самарской таможне был зарегистрирован 6 августа. Согласно аукционной документации протокол рассмотрения заявок участников вышеназванного аукциона от 22 июня был подписан и.о. начальника Самарской таможни Александром Архиповым. А протокол итогов аукциона от 24 июня подписал начальник Самарской таможни Вениамин Васильев. При этом Архипов был председателем аукционной комиссии. В данный момент Васильев уже не является начальником Самарской таможни. И.о. начальника Самарской таможни вновь назначен Архипов. Приказом Федеральной таможенной службы №2623-к от 19 октября 2010 г. Вениамин Васильев был назначен начальником Нижегородской таможни. Кадровые перестановки в Самарской таможне на фоне спора вокруг тендера на госзаказ дают повод для весьма серьезных выводов. Судя по материалам арбитражного дела, возбужденного по иску УСС к Самарской таможне, контракт на выполнение работ в итоге был заключен не с УСС, а с организацией, предложившей предпоследнюю цену в этом лоте, -3 395 393,15. За эти деньги согласилось работать самарское ООО «Услуги по таможенному оформлению» (УПТО). | | Что касается ООО «УСС», то оно было зарегистрировано в Оренбурге 29 марта 2010 г., т.е. незадолго до аукциона. По данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем и директором этой компании является Олег Югов. Скорее всего, эта компания была создана специально для участия в вышеназванном аукционе. Весьма примечательно, что 20 августа 2010 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о регистрации ООО «Уралспецсервис». Единственным учредителем этой компании также является Олег Югов. ООО «Уралспецсервис» отличается от ООО «УралСпецСервис» ИНН, а также тем, что в его названии только одна прописная буква. Зачем Югову в разгар конфликта понадобилось регистрировать фирму со схожим названием — остается только догадываться. Югов не стал отвечать на вопросы «Хронографа». Директором ООО «УПТО» является Алла Киргизова, единственным учредителем – Василий Антонов. Киргизова также является директором ООО «Самарские таможенные услуги» (СТУ). Единственный учредитель ООО «СТУ» — все тот же Василий Антонов. Кроме того, Киргизова является директором и учредителем ООО «Самарское агентство по таможенному оформлению» (САТО). Все три эти компании связаны сотрудничеством с Самарской таможней. ООО «УПТО» и ООО «СТУ» зарегистрированы по адресу: г. Самара, ул. Товарная, 5. По этому адресу находятся складские объекты и офисы ЗАО «РОСТЭК-Самара». Единственным акционером ЗАО «РОСТЭК-Самара» является ФГУП «РОСТЭК». Учредителем ФГУП «РОСТЭК» является Федеральная таможенная служба России. Примечательно, что в функции ФГУП «РОСТЭК» и его дочернего предприятия входят в т.ч. эксплуатация, текущий и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры. Более того, ЗАО «РОСТЭК-Самара» было одним из участников спорного аукциона. Напрашивается простой вывод, что выполнение работ, выведенных на аукцион, при определенных обстоятельствах вполне могло быть осуществлено силами ФГУП «РОСТЭК» и его структурными подразделениями. Однако этого почему-то не произошло. Так или иначе, но действия Самарской таможни вполне могут дискредитировать саму таможню. Более того, в данный момент уже нельзя исключать, что работы, включенные в техническое задание к аукциону, в итоге не будут выполнены до конца 2010 г. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
