Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (347) | 15 ноября 2010г.
 

Все для Кочукиной

Расходы тольяттинской социальной сферы в 2011 году будут увеличены

Егор Кошеров

15 ноября состоится внеочередное заседание Думы г.о. Тольятти (ТГД). Необходимость его проведения обусловлена бюджетным законодательством. На минувшей неделе на основании поправок в устав г.о. Тольятти постоянные комиссии ТГД детально проработали с чиновниками подведомственные статьи городского бюджета на 2011 г. и плановый период 2011-2012 гг. Главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС), подведомственных заместителю мэра г.о. Тольятти по социальной политике Ирине КОЧУКИНОЙ, в 2011 г. предстоит израсходовать более 4 млрд р.

Доходы городского бюджета в 2011 г. были запланированы в сумме 6,726 млрд р. Из них 5,877 млрд р. — собственные доходы. 848,377 млн р. — безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. При этом согласно проекту мэрии в 2011 г. расходы городского бюджета составят 7,432 млрд р. В результате дефицит составит 706,5 млн р. Хотя, например, в кризисный 2009 г. доходы городского бюджета составили 7,265 млрд р. Из них собственные доходы — 5,452 млрд р. 1,8 млрд р. поступило в городской бюджет в качестве безвозмездных перечислений. Расходы бюджета в 2009 г. составили 7,564 млрд р. Т.е. дефицит, для сравнения с проектным показателем 2011 г., в 2009 г. составил 298 млн р. Причем тольяттинские депутаты уже заявляли о том, что в предстоящем году дефицит будет беспрецедентным. При этом весьма показательно выглядит бюджет 2010 г. Так, доходы были рассчитаны в сумме 9,482 млрд р. Из них собственные доходы — 5,546 млрд р. Безвозмездные перечисления почти 4 млрд р.

Расходы же были рассчитаны в сумме 10,43 млрд р., что привело к дефициту бюджета в 948,5 млн р. Последняя сумма в сравнении со средним показателем собственных доходов городского бюджета выглядит весьма внушительно. При этом согласно проекту бюджета в 2011 г. мэрия планирует привлечь 3,5 млрд р. кредитных средств.

Согласно процедуре, которая обусловлена бюджетным законодательством, после рассмотрения проекта бюджета коллегией мэрии документ был оправлен на публичные слушания. В рамках этого мероприятия общественность

сумела обратиться к первому заместителю мэра г. Тольятти Вадиму Кирпичникову и руководителю департамента финансов мэрии Григорию Гильгулину с рядом вопросов. Сами по себе вопросы в т.ч. касались и снижения расходной части, например, за счет исключения из нее расходов на содержание и капитальный ремонт ряда объектов, например, базы отдыха «Лесобон». Однако в протоколе публичных слушаний эти доводы отражения не нашли.

Между тем детально изучая проект бюджета на 2011 г. и плановый период 2012-2013 гг., можно отметить наиболее значительное увеличение расходной части по ГРБС, подведомственным заместителю мэра по социальным вопросам. Так, например, расходная часть департамента здравоохранения по отношению к 2010 г. повышается на 231,9 млн р. и составит 1,076 млрд р.

Расходная часть департамента культуры увеличивается на 161,4 млн р., 44 млн р. из которых являются поступлениями из вышестоящего бюджета, и составит в 2011 г. 477,4 млн р. Однако наибольшая расходная часть будет сформирована в департаменте образования. В 2011 г. в рамках этого ГРБС планируется израсходовать 2,52 млрд р. Увеличение по отношению к 2010 г. составило 877,2 млн р., в т.ч. 582,2 млн р. — за счет средств вышестоящих бюджетов.

При этом в проекте бюджета на 2011 г. и плановый период 2012-2013 гг. совершенно не отражена программа комплексного экономического развития. Этот факт ранее уже неоднократно был отмечен тольяттинскими депутатами. Т.е. в 2011 г. по этой программе в городской бюджет могут поступить дополнительные средства.

Если сопоставить все расходные обязательства подведомственных заместителю мэра по социальным вопросам ГРБС, получается, что в предстоящем году при участии Ирины Кочукиной будет израсходовано более 4 млрд р. Хотя постоянная комиссия ТГД по социальной политике считает, что даже этих средств якобы недостаточно. «Основная претензия, высказанная депутатами при обсуждении документа, — недостаточная величина планируемых расходов практически по всем направлениям социальной сферы», — говорится в сообщении пресс-службы ТГД от 12 ноября.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.