Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №31 (340) | 20 сентября 2010г.
 

Под колпаком ФСБ

Сеть «Билайн» уличили в доступности без заключения договора

Илья Казаков

14 сентября в областном арбитраже состоялось рассмотрение иска управления Роскомнадзора по Самарской обл. к ОАО «Вымпелком». Оператор производил подключения к сети сотовой связи «Билайн» без заключения договоров и предоставления удостоверения личности. Делалось это напрямую, в нарушение правил оказания услуг подвижной связи, установленных условиями лицензии, чем могли пользоваться злоумышленники. Внеплановую проверку Вымпелкома инициировало УФСБ по Самарской обл.

Нарушения были выявлены в ходе внеплановой выездной проверки Вымпелкома, проведенной в период с 16 июня по 27 августа 2010 г. По информации УФСБ по Самарской обл., имело место подключение к сети «Билайн» телефонного номера без заключения договора, а также предоставления документа, удостоверяющего личность. В ходе проверки подозрения подтвердились. Были выявлены нарушения п. 14, 15 и 18 «Правил оказания услуг подвижной связи».

Правила обязывают оказывать услуги связи на основании только возмездных договоров, сторонами в которых выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — с одной стороны и оператор связи — с другой. Кроме того, оператор обязан потребовать у гражданина документ, удостоверяющий личность. Те же самые обязательства установлены условиями лицензии, выданной Вымпелкому. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа от 30 до 40 тыс. р.

Руководство Роскомнадзора по факту выявленных нарушений было вынуждено обратиться в суд. Заявление о привлечении Вымпелкома к ответственности поступило в Арбитражный суд Самарской обл. 2 сентября 2010 г. На следующий день оно было принято к рассмотрению, а 14 сентября состоялось предварительное судебное заседание.

Источники, знакомые с ситуацией, связывают данный факт с планами силовых структур ограничить бесконтрольное подключение абонентов к сетям сотовой связи. Это обусловлено возрастающим количеством случаев телефонного мошенничества, псевдорозыгрышей товаров, автомобилей и иных способов «мобильного обмана», в т.ч. в Интернете. Эти способы в последнее время становятся все более популярными в криминальной среде. Злоумышленники используют именно анонимные, зарегистрированные на несуществующих либо посторонних граждан сим-карты. Каждое такое несанкционированное подключение является потенциальным инструментом совершения преступлений и существенно затрудняет правоохранительным органам поиск причастных к ней лиц.

Ранее глава МВД Рашид Нургалиев призывал покончить с анонимностью в Интернете. Он пояснил, что этим активно пользуются разного рода злоумышленники. По мнению министра, правоохранительные органы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, бизнес-сообществом в области оказания услуг связи должны проводить постоянную работу по повышению регистрационной дисциплины.

Комментарии

Алена ЛЕЛЕКОВА, старший специалист по внешним коммуникациям СФ ОАО «Вымпелком»

- Самарский филиал компании «Вымпелком» рассмотрел ваш запрос, касающийся заявления Роскомнадзора о привлечении компании к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ. В настоящий момент дело рассматривается Арбитражным судом Самарской обл., решение по заявлению Роскомнадзора не вынесено.

Сергей ЗАМОТАЕВ, и.о. руководителя управления Роскомнадзора по Самарской обл.

- Требования Роскомнадзора в исполнении своих функций основываются на требованиях законодательных и нормативных правовых актов в рамках своих полномочий. Административные нарушения в деятельности как ОАО «Вымпелком», так и других операторов связи не имеют какой-либо периодичности.