Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (339) | 13 сентября 2010г.
 

Надо уметь договариваться

По бюджетной обеспеченности Жигулевск занял второе место в области

Татьяна Никонорова

В 2011 г. начнет действовать областная целевая программа социально- экономического развития г.о. Жигулевск. На ее реализацию будет ассигновано 2,4 млрд р. Это значительно превосходит показатели текущего года. Следует напомнить, что в 2010 г. Жигулевск освоил свыше 350 млн субсидий из областного бюджета.

Настоящим прорывом в рейтинге городов Самарской обл. стало существенное улучшение положения Жигулевска по уровню бюджетной обеспеченности на душу населения. Следует отметить, что этот показатель выработан с учетом безвозмездных перечислений из бюджетов разных уровней. Причем бюджетная обеспеченность оказалась даже выше, чем в среднем по РФ. Сейчас на одного жителя Жигулевска приходится по 6,3 тыс.р. Более высокий результат показал только г.о. Октярьск, где на каждого жителя приходится по 7,2 тыс. р. Заметим, что областной центр Самара может похвастаться суммой 5,3 тыс. р. в пересчете на одного жителя. Самара занимает по этому показателю восьмое место в рейтинге Минэкономразвития Самарской обл. С учетом того что ранее Самара занимала в таком рейтинге второе место, падение, с учетом сложных взаимоотношений между администрацией Самары и правительства области, выглядит крайне симптоматично. Даже далекие от политики люди знают мэра г.о. Самара Виктора Тархова как явного антагониста губернатора Самарской обл. Владимира Артякова. Вполне возможно, что это и стало причиной перехода политических передряг в экономическую плоскость. В нелучшую для Самары сторону.

В свою очередь Жигулевск в 2010 г. поднялся с десятого места в 2009 г. до второго. Вполне возможно, это стало следствием того, что мэр Жигулевска Александр Курылин продемонстрировал умение находить подход как к администрации области, так и к профильным департаментам и министерствам областного правительства. Однако прежде чем в город начал поступать поток бюджетных средств из области, Жигулевску пришлось пережить достаточно сложный период притирки местных элит к новому градоначальнику. В первую очередь это касалось взаимоотношений депутатов Думы г.о. Жигулевск (ЖГД) с новым главой города.

На поверхности все выглядело достаточно безоблачно, однако на поверку в жигулевском самоуправлении существовали внутренние противоречия между исполнительной и представительной властью. После прихода в администрацию Курылина в городе стал довольно ощутимым процесс трансформации местной бизнес-элиты. Элита, судя по всему, сначала неправильно восприняла креатуру губернатора. Впрочем, отдельные персоналии вскоре поняли, что с новым мэром в город пришла новая система управления. Новая система требовала прозрачности власти на местах перед региональным центром.

Жигулевск четко определился с путями своего развития
Жигулевск четко определился с путями своего развития

В первую очередь это коснулось именно рынка ЖКХ, поскольку, по некоторым данным, и вице-губернатор Александр Нефедов, и министр строительства и ЖКХ Павел Донской в довольно бескомпромиссной форме потребовали нормализации оплаты коммунальных услуг населением. В противном случае субсидий на нужды ЖКХ Жигулевску можно было бы и не ждать. Собственно говоря, деньги на нужды ЖКХ пошли в бюджет города только после того, как удалось централизовать систему сбора платежей за коммунальные услуги посредством МАУ «РКЦ» (см. «Хронограф» №27 (336) от 26.07.10). Очевидно, что поступление областных денег на модернизацию основных фондов и на реализацию программы социально- экономического развития будет возможно только при обеспечении полной прозрачности перед федеральным и региональным центрами. Чего сейчас, собственно, Курылин, и добивается. В настоящий момент в Жигулевске проходит избирательная кампания по выборам депутатов Думы г.о. Жигулевск нового созыва. И сейчас градоначальник имеет все возможности сформировать в представительном органе свою собственную команду, которая не станет противоположным полюсом власти. Таким образом, можно предположить, что дальнейшее финансовое благополучие Жигулевска будет зависеть и от того, насколько дума и мэр научатся понимать друг друга.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Распределение субсидий из бюджета Самарской обл., выделенных Жигулевску на решение вопросов ЖКХ

14 млн р. — покупка и установка газораспределительной станции за пределами города. 29 млн р. — ремонт и усовершенствование системы водоснабжения в мкрн Александровское Поле. 7 млн р. — ремонт очистных сооружений. 10 млн р. — проектирование и реконструкция существующих канализационных сооружений в рамках ОЦП «Чистая вода». 20,9 млн р. — реконструкция водозабора. 159 млн р. -капитальный ремонт 38 многоквартирных домов. 101 млн р. — долевое участие в строительстве по программе переселения из аварийного и ветхого жилья. 8 млн р. — ремонт автомобильных дорог (1,7 км). 3,3 млн р. — капитальный ремонт индивидуальных домов ветеранов ВОВ. 6,6 млн р. — на капитальный ремонт квартир ветеранов войны в многоквартирных домах. 50 млн р. — перенос газораспределительной станции за пределы города.

Комментарии

Александр КУРЫЛИН, мэр г.о. Жигулевск

- Прежде чем разработать программу социально- экономического развития Жигулевска, мы провели переговоры со всеми профильными заинтересованными министерствами. Бюджетные средства небезразмерные, в т.ч. и в областном бюджете. Поэтому, прежде чем их получить, необходимо все еще раз дополнительно взвесить и согласовать. Обязательно четкое понимание того, сколько денег и под какие условия нам дадут. Я рад, что с правительством области сложились конструктивные деловые отношения, основанные на доверии, и мы можем привлекать областные средства на наши первоочередные нужды. Но еще больше я был бы рад, если бы Жигулевск научился зарабатывать самостоятельно. И для этого у нас есть неплохие предпосылки. Программа социально- экономического развития Жигулевска включает в себя не только помощь существующим предприятиям, но и развитие новых бизнес-проектов, в т.ч. малого бизнеса. Это поможет хотя бы частично решить проблему с безработицей и улучшить наполняемость городского бюджета за счет местного бизнеса.

Лариса УТКИНА, заместитель мэра г.о. Жигулевск по экономике и финансам

- Денежные средства направляются на социальную сферу и городское хозяйство. Чем выше уровень бюджетной обеспеченности, тем больше средств мы можем направлять в муниципальные образования, тем полнее могут быть исполнены те обязательства, которые имеет муниципалитет по закону №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Областные и федеральные программы, в которых участвует г. Жигулевск в этом году, позволяют производить колоссальные капитальные вливания. Это переселение из ветхого жилья, капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт водозабора, ремонт очистных сооружений. Идет серьезное обновление всех основных средств городского хозяйства и жилого фонда.

Рубик АМРОЯН, депутат Думы г.о. Жигулевск

- Сейчас за все, что происходит в городе, отвечает мэр. Плохое ли, хорошее ли произойдет, спрос все равно будет с него. Дума должна помогать мэру.