2 сентября в Арбитражном суде Самарской обл. должно рассматриваться дело по иску тольяттинского ЗАО «Полад» к департаменту городского хозяйства и экологии (ДГХЭ) администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Самарагорсвет». Подконтрольное депутату Думы г.о. Тольятти от ЛДПР Виктору ПОПОВУ (на фото) ЗАО «Полад» пытается оспорить результаты открытого аукциона и признать заключенный между ДГХЭ и МП контракт на 180 млн р. недействительным. В г. Кинеле судебные претензии аналогичного характера этой компании привели к срыву начала строительства там новых очистных сооружений. Повторение этого сценария в Самаре может оставить город без освещения.
Аукцион на выполнение подрядных работ по реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой г.о. Самара «Светлый город» на2008-2012 гг., прошел 23 апреля. Заказчиком выступал ДГХЭ. Предмет муниципального контракта — выполнение подрядных работ по реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой «Светлый город». Фактически 180 млн р. предназначались для восстановления и модернизации сетей уличного освещения, инвентаризации, а также для завершения второго этапа программы автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО). ЗАО «Полад» не представило изменения в устав, сведения о которых содержатся в протоколе внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Полад», а это не соответствует требованиям документации об аукционе. Следовательно, компания не могла быть допущена к участию в аукционе на законных основаниях. Однако в самом ЗАО «Полад», видимо, сочли, что отказ произошел чисто по формальному признаку, и подали жалобу в УФАС. 30 апреля УФАС вынес постановление в адрес ДГХЭ как заказчика не подписывать контракт. Но, видимо, по почте постановление УФАС было получено несколько позже, чем ДГХЭ и МП «Самарагорсвет» заключили контракт. «Если бы мы отказались подписать направленный нам контракт, то нас бы внесли в список недобросовестных участников. И мы больше не смогли бы принимать участие в торгах. Кроме того, в случае нашего отказа залоговую сумму — 9 млн р. нам бы не вернули», — пояснил директор МП г.о. Самара «Самарагорсвет» Алексей Офицеров. 18 июня ЗАО «Полад» подало иск в Арбитражный суд Самарской обл. В иске компания просит признать недействительными размещение заказа в форме открытого аукциона на выполнение подрядных работ, муниципальный контракт №25-Б/10 от 04.05.2010 г., заключенный между ДГХЭ и МП, а также применить последствия недействительной сделки: обязать ДГХЭ и Самарагорсвет возвратить все полученное по сделке. Стоит отметить, что практически все мероприятия по программе «Светлый город», намеченные на этот год, почти выполнены. 27 августа начался монтаж выносных дополнительных пультов управления дежурным в администрации г.о. Самара и в департаменте городского хозяйства и экологии. |  | 
Они смогут отслеживать общую картину по городу. Если вернуть полученные по контракту деньги можно, то как вернуть уже проделанную работу — не ясно. А именно это последует, если сделку признать недействительной. Одновременно с иском «Полада» в арбитраже рассматривается иск департамента финансов администрации г.о. Самара к управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской обл., ЗАО «Полад» и ДГХЭ о признании незаконным решения комиссии Самарского УФАС России от 7 мая 2010 г. по делу №113-6549-10/04. В качестве основных видов деятельности ЗАО «Полад» по ОКАТО указаны торговля автотранспортными средствами и оптовая торговля автотранспортными средствами. Помимо этого предприятия Группы «Полад» являются поставщиками автокомпонентов в ОАО «АВТОВАЗ». Учредителями компании, по данным Росстата, являются граждане России, однако в выписке ЕГ-РЮЛ сведения об учредителях ЗАО «Полад» не указаны. Сведений об аффилированных лицах и ежеквартальных отчетов ЗАО «Полад» не раскрывает. Известно, что одним из основных публичных бенефициаров ЗАО «Полад» является Виктор Попов. До недавнего времени он возглавлял компанию. Однако с 2009 г. на посту гендиректора он вместо себя поставил Сергея Румянцева. Вероятно, это было связано с получением Поповым в 2009 г. статуса депутата Думы г.о. Тольятти (ТГД). В ТГД он избрался по партийному списку ЛДПР. Известно, что на областном уровне ЛДПР с 2007 г. опирается на выходцев из холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ). В ходе выборов в 2007 г. в Самарскую губернскую думу лидирующую часть избирательного списка кандидатов от ЛДПР составляли представители структур ВПГ. В конце 2008 г., после того как Владимир Аветисян занял пост председателя правления ОАО «Объединенные автомобильные технологии», началось сближение с ним Попова. Каким образом тольяттинская компания, специализирующаяся на торговле автотранспортными средствами и производстве автокомпонентов, смогла бы заниматься уличным освещением в Самаре — непонятно. Однако известно, что в сфере энергоснабжения в Самаре имеют очень сильные позиции именно близкие ВПГ структуры. Это ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт». Впрочем, в самарских аукционах за последние два года тольяттинские компании участвуют все активнее. Однако далеко не у всех из них есть действительно серьезные намерения по освоению самарского рынка, да и технические возможности для этого имеются не у всех. Поэтому некоторые из компаний могут принимать участие в аукционе, сбивать цену, даже становиться победителем. | | Но собственными силами необходимые по условиям контракта работы смогут выполнить далеко не все. Выгоднее нанять того же проигравшего самарского конкурента, как подрядчика. Естественно, сумма, которую в этом случае получит подрядчик, будет ниже цены контракта. При этом если подрядчиком выступает МП, то пострадать от таких схем может не только оно, но и бюджет города. Для ЗАО «Полад» это далеко не первые судебные разбирательства с попытками оспорить результаты муниципальных тендеров по определению исполнителей серьезных технологических работ. В марте этого года в Арбитражном суде Самарской обл. началось рассмотрение иска ЗАО «Полад» (г. Тольятти) к администрации и Думе г.о. Кинель. Судебное разбирательство привело к тому, что 380 млн р. из выделенных областным бюджетом на «техническое перевооружение и корректировку проекта строящихся очистных сооружений на НФС г. Кинеля Самарской обл.» так и не могли быть направлены на эти цели и вернулись в областной бюджет. Теперь Кинель может остаться без значимого объекта инфраструктуры (см. «Хронограф» №8 (317) от 9.03.10). Между тем подобные прецеденты могут привести к непредсказуемым последствиям для Самары, которая осенью может остаться без света. Хотя в Самаре еще пока можно избежать повторения кинельской ситуации, если самарские чиновники предпочтут действовать в интересах города. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Алексей ОФИЦЕРОВ, директор МП г.о. Самара «Самарагорсвет» - В этом году нашему предприятию исполнилось 60 лет. У нас имеются необходимая спецтехника и высококлассные специалисты, которые знают свою работу. На данный момент практически выполнена программа по восстановлению и модернизации уличного освещения. За этот год проведена полная инвентаризация всего хозяйства. Несмотря на все судебные тяжбы, программа на этот год выполняется и успешно сдается. Виктор ПОПОВ, председатель совета директоров ГК «Полад» - Какова позиция вашей компании в данных судебных разбирательствах? - Я особенно этим сейчас не занимаюсь. Знаю, что были торги и нас почему-то не пустили. Хотя мы всю документацию, как положено, представили, все документы и т.д. - ЗАО -«Полад» не представило изменения в устав. - Ну, это формальный признак. Все там представили, насколько я знаю. |
