31 октября в Самаре должен завершиться начавшийся с полуторамесячным опозданием капитальный ремонт внутриквартальных дорог. Еще 5 июля УФАС по Самарской обл. сообщило об удовлетворении жалобы ООО «Твой Дом» на действия департамента городского хозяйства и экологии (ДГХиЭ) и департамента финансов администрации г.о. Самара. Жалоба касалась проведения аукциона по выбору подрядной организации. После этого в мэрии решили не проводить повторный тендер. В начале августа 51,5 млн. р. отправились в виде субсидий в МАУ «Дорожное хозяйство г.о. Самара» (Дорхоз).
Ремонтники могли появиться на внутриквартальных дорогах Самары еще в начале лета, но намеченные на 18 июня торги по определению подрядчика не состоялись. В этот день УФАС направило в городскую администрацию уведомление № 5000/4. В нем содержалось предписание в адрес единой комиссии по организации и проведению торгов мэрии о приостановлении размещения заказа путем проведения открытого аукциона (МЗ-10/0522). Требование приостановить размещение заказа основывалось на жалобе ООО «Твой Дом», поступившей в антимонопольное ведомство. Заявитель жаловался на неустановление в документации об аукционе обязательного требования о наличии у участников размещения заказов свидетельства СРО. На неуказание конкретных сроков, мест выполнения и объемов работ. А также необоснованное указание в дефектной ведомости некоторых видов работ при проведении открытого аукциона. |  | В результате жалоба была признана обоснованной по доводу о неуказании департаментами в документации об аукционе конкретных сроков, мест выполнения и объемов работ. Заказчику (ДГХиЭ) и уполномоченному органу (департаменту финансов) было выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. Любопытно, что сроки проведения нового аукциона по ремонту внутриквартальных дорог сразу не назывались. В управлении информации и аналитики мэрии не комментировали и вероятность предвзятого отношения аукционной комиссии к жалобщикам на повторных торгах. Впрочем, представители ООО «Твой Дом» сами недолго намеревались продолжать борьбу за муниципальные деньги. Об отказе от этой идеи «Хронографу» в середине июля сообщил директор ООО «Твой Дом» Алексей Баловнев. Ближе к концу месяца в администрации все же внесли изменения в аукционную документацию и назначили торги на 6 августа. Еще через неделю в разделе «муниципальный заказ» появилось извещение об отказе выбирать подрядчика на конкурсной основе. Вероятно, чиновники просто взяли паузу, прежде чем действовать согласно такому заранее оговоренному варианту. В начале августа руководитель ДГХиЭ Константин Шухов заявил, что 51,5 млн р. уйдут в виде субсидий в новое МАУ «Дорожное хозяйство г.о. Самара» (Дорхоз). По сути, Дорхоз является обособленным подразделением внутри МП «Благоустройство», регулярно выигрывающего тендеры на проведение дорожно-строительных работ в областном центре. | | Существенное отличие заключается в возможности распределять бюджетные средства в МАУ вне конкурса. Это предусмотрено утвержденной Виктором Тарховым 18 января 2010 г. типовой формой устава МАУ г.о. Самара (см. «Хронограф» №3 (312) от 01.02.10). Дорхоз стал вторым после МАУ «Ритуал» автономным анклавом, получившим в свое распоряжение столь крупную сумму из бюджета. Конечной целью транша наверняка является извлечение прибыли. Дорхозу достаточно будет провести что-то вроде неформального аукциона среди коммерческих организаций и выбрать среди них субподрядчика. Учитывая, что на внутриквартальных дорогах ДГХиЭ запланировал только ямочный ремонт, «частника» может устроить цена значительно ниже объема субсидий. Экономия от подобного размещения заказа в бюджет не возвратится, а поступит в распоряжение руководства МАУ. Не исключено, что размер субсидий в МАУ в обход системы торгов в преддверии выборов только возрастет. При этом сроки выполнения работ строго, скорее всего, соблюдаться не будут. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
