Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (330) | 15 июня 2010г.
 

Меняют систему

Родионов готовит изменения в структуре власти Октябрьска

Петр Кожевников

7 июня в Октябрьске стартовал процесс перехода на систему выборов «мэр из числа депутатов». Октябрьск — единственное муниципальное образование Правобережья Самарской обл., где глава избирается напрямую. В будущем нововведение способно осложнить главе Октябрьска Сергею РОДИОНОВУ (на фото) сохранение за собой власти.

7 июня специально созданная в Октябрьске рабочая группа приступила к организации и проведению публичных слушаний по проекту изменений в устав г.о. Октябрьск. Сами слушания назначены на 28 июня. Председателем рабочей группы является мэр г. о. Октябрьск Сергей Родионов, его заместителем — председатель Думы г. о. Октябрьск (ДГОО) Владимир Кубасов.

Суть предлагаемых изменений сводится к замене органа, выносящего постановление или распоряжение. Они касаются ряда статей устава. Там, где ранее требовались документы, подписанные главой Октябрьска, будут необходимы акты администрации города. Предполагается, например, что на их основании будут создаваться и ликвидироваться муниципальные унитарные предприятия, а также устанавливаться полномочия контрольно- ревизионной службы и др.

Осенью 2010 г. в Октябрьске пройдут выборы в ДГОО. Уже понятно, что новый состав ДГОО столкнется с необходимостью перестраивать свою работу с учетом новых условий. Родионова напрямую перемены коснуться не должны.

Родионов избран мэром в 2007 г. Срок его полномочий истекает лишь в 2012 г. После этого срока, однако, намечающиеся изменения могут повлечь перемены во властных структурах города.

То, что ДГОО может инициировать изменения в устав, предполагалось и ранее (см. «Хронограф» №6 (315) от 24.02.10). Они, вероятно, могут быть нацелены на изменение формулы выборов главы. Собственно, даже нынешние изменения можно расценить как подготовительный этап. В такой ситуации Родионов не сможет чувствовать себя спокойно до истечения срока своих полномочий.

Новый состав ДГОО может инициировать и отставку главы. Мало того, при желании организаторы проекта могут заручиться поддержкой на уровне правительства Самарской обл. После претензий, высказанных Родионову губернатором Владимиром Артяковым, это не выглядит невозможным. В чем-то это даже упростит ситуацию в городе. Например, может быть ликвидирован временной разрыв в сроках выборов главы и депутатов. Подобная операция будет выглядеть вполне логично.

Здесь, однако, возникает второй любопытный момент. Фактически Родионову даже при желании будет невозможно удержать за собой пост. Вакансии в ДГОО будут заполнены осенью 2010 г. В 2012 г. выборы, возможно, пройдут по новой схеме. Депутаты выберут главу из своего числа. Как в эту схему впишется Родионов, не совсем понятно. Зато понятно, что привлекательность места в ДГОО нового созыва вырастает в разы. Следовательно, крайне сомнительно, что выборы в Октябрьске пройдут тихо и мирно. Попытаться получить контроль над ДГОО желающие найдутся. В этой ситуации Родионов рискует остаться на два года фактически номинальным мэром. То, что Родионов сам возглавил рабочую группу по внесению изменений в устав города, может говорить о том, что определенное решение им уже почти принято.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Ольга СИЗОВА, и. о. главы г. о. Октябрьск

- Публичные слушания назначены с целью приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством устава г. о. Октябрьск. Проводятся они по инициативе главы городского округа. Считаем обе системы выборов (выбор главы из числа депутатов и прямым голосованием) допустимыми с учетом соблюдения норм действующего федерального законодательства о выборах.