7 декабря трудовому коллективу Дворца культуры и техники (ДКиТ) ОАО «АВТОВАЗ» был представлен новый директор учреждения Лариса ЛУЧИНА. Вскоре на базе ДКиТ будет создано очередное МАУ. С одной стороны, МАУ способны вести деятельность более эффективно, чем муниципальные учреждения других правовых форм. С другой — тольяттинские чиновники могут преследовать собственные выгоды, создавая МАУ. Ведь его работа поддерживается и субсидируется мэрией, а отчисления с прибыли в бюджет необязательны.
Ранее Лучина возглавляла отдел организационно-нормативного обеспечения работы с персоналом управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Тольятти. Смена руководства дворца обусловлена сменой собственника культурного учреждения. ДКиТ вошел в число семнадцати объектов непромышленной сферы АВТОВАЗа, передаваемых в этом году в муниципальную собственность. Передача дворца должна завершиться до 31 декабря 2009 г. По информации мэрии, свидетельство на право собственности помещений дворца с инженерной инфраструктурой АВТОВАЗом уже зарегистрировано. Земельный участок находится в бессрочном пользовании АВТОВАЗа. Балансовая стоимость дворца составляет 106, 445 млн. р. С 1 января работники ДКиТ будут уже работниками не вазовскими, а муниципальными. После окончания процедуры передачи на базе дворца планируется организовать муниципальное автономное учреждение (МАУ). По предварительным данным, оно будет называться Дворец культуры и искусств. В последний год мэрия Тольятти весьма активно занималась созданием МАУ. С одной стороны, такая активность обусловлена указом президента РФ №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», вступившим в силу 28 апреля 2008 г. Доля МАУ от общего числа муниципальных учреждений (МУ) в городе вошла в перечень показателей для оценки эффективности. |  | 
Хотя предпосылки к созданию МАУ были еще до подписания президентом указа, 21 декабря 2007 г. и.о. первого заместителя мэра Тольятти Виталий Иванов подписал постановление №4302-1/п «Об утверждении порядка подготовки и рассмотрения предложений о создании МАУ Тольятти путем изменения типа существующих МУ Тольятти». Особенно активно созданием МАУ занялись в сферах, подведомственных заместителю мэра по социальным вопросам Сергею Ботову. Первыми были учреждения, подчиненные комитету по делам молодежи (КДМ) мэрии Тольятти. Руководитель КДМ – Наталья Тонковидова. Это МАУ Центр современного искусства «Голосова, 20» и МАУ Творческий центр «Дилижанс». Их новый статус был закреплен соответствующими постановлениями мэра от 24 и 25 декабря 2008 г. «Дилижанс» до этого 15 лет являлся общественной организацией. Центр, расположенный по адресу: ул. Голосова, 20, до образования на его базе МАУ был структурным подразделением МУИиК «Тольяттинская филармония». 16 марта 2009 г. на базе ОАО «Сити-парк» было создано подведомственное департаменту культуры МАУ «Парки города», в которое в конечном итоге войдут и все остальные городские парки (см. «Хронограф» №38 (302) от 09.11.09). Кроме того, заместитель руководителя департамента культуры Владимир Колосов активно занимается созданием МАУ на базе ОАО «Дворец культуры «Тольятти» и кинотеатра «Буревестник» (см. «Хронограф» №30 (294) от 14.09.09). МАУ на базе ДКиТ станет уже пятым по счету в ведомстве Ботова, если не считать МАУ, которые сегодня создает руководитель управления физкультуры и спорта мэрии Тольятти Василий Одиноков на базе передаваемых АВТОВАЗом спорт-объектов. В сферах, подведомственных другим заместителям мэра, пока создано только одно МАУ — «Архитектура и градостроительство». | | Идея внедрения новых методов и принципов управления предполагает, что МАУ будет обладать большей финансовой и организационной самостоятельностью, которая позволит эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг. Не следует исключать, что тольяттинские чиновники могут преследовать определенную выгоду от создания МАУ. Согласно ФЗ №174 от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях» основная задача МАУ — оказание услуг населению в различных сферах. Эти функции обозначаются в виде муниципального заказа, выполняются без проведения конкурсов и субсидируются из местного бюджета. МАУ не являются собственностью города, хотя муниципалитет выступает их учредителем и назначает руководство в них. МАУ самостоятельны в ведении финансово- хозяйственной деятельности и не обязаны, в отличие от МП, делать отчисления в бюджет со своей прибыли помимо уплаты налогов. Многие МАУ создаются на базе весьма привлекательных для частного бизнеса объектов и участков. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Сергей БОТОВ, заместитель мэра по социальным вопросам - Есть информация, что ДКиТ и филармония будут объединяться в одно МАУ? - Никакой прямой связи с филармонией нет. Хотя косвенно, конечно, мы ставим задачу, чтобы ДКиТ имел новые задачи. Кроме того, чтобы выполнять корпоративные мероприятия АВТОВАЗа, он должен работать в тесной связи и с художественным музеем, и с филармонией. Поскольку ДКиТ фактически является единственным крупным центром культуры на территории Автозаводского р-на, он должен вести многогранную работу. Экономически целесообразно, чтобы концерты, которые проходят в филармонии, параллельно проходили и на территории Автозаводского р-на, в частности в ДКиТ. И мы знаем, что в филармонию не всегда приезжают жители Автозаводского р-на из-за дальности расстояния. |
