В текущем декабре министр строительства и ЖКХ Самарской обл. Павел ДОНСКОЙ (на фото) обратился с письмом к председателю Самарского арбитражного суда. В письме министра содержится просьба обратить особое внимание на дела, связанные с неуплатой налогов от арендаторов земельных участков на территории Самары. Причиной обращения стало решение Арбитражного суда Поволжского федерального округа (ПФО) о том, что постановление правительства Самарской обл. об увеличении арендной платы не соответствует законодательству.
Министерство строительства и ЖКХ Самарской обл. обратилось в суд с иском к ООО «Самара-Скан» о взыскании основного долга в размере 32,6 млн. р. по арендной плате и пени за просроченные платежи в сумме 14,8 млн. р. Дело в том, что на основании постановления мэра Самары еще в июле 2004 г. между комитетом по управлению имуществом Самары и ООО «Самара-Скан» был заключен договор аренды земельного участка площадью 7 га на Ракитовском шоссе под строительство многофункционального торгового комплекса. Срок действия договора установлен до 29 июля 2014 г. Арендатор брал на себя обязательства своевременно вносить плату за каждый прошедший месяц не позднее десятого числа текущего месяца. В мае 2006 г. вышло постановление правительства Самарской обл. «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара». С того момента главным арендодателем земельных участков в Самаре стало министерство. Также постановлением правительства Самарской обл. была утверждена методика определения размера арендной платы. В связи с этим министерством при расчете размера арендной платы за конкретный земельный участок используется графа, соответствующая виду строительства. |  | 
Если ведется строительство индивидуального жилого дома, используется один коэффициент, если участок расположен в зоне «земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса» — уже совсем другой. Помимо этого министерство имеет право повышать арендные платежи. ООО «Самара-Скан» не платило за аренду на протяжении трех лет. Источники «Хронографа» предполагают, что ООО «Самара-Скан» может иметь отношение к городской администрации (см. «Хронограф» №39 (254) от 20.10.08). По данным Росстата, фирма была зарегистрирована в 2002 г. По данным ЕГРЮЛ, учредителем является Александр Бурундуков, директором – Андрей Телегин. В письме Павла Донского в арбитражный суд говорится следующее: «В настоящий момент у арендаторов образовалась значительная задолженность по арендной плате и пеням перед консолидированным бюджетом. По арендной плате долг составляет 1,6 млрд. р., задолженность по пеням -1,3 млрд. р. Учитывая, что более 70% арендаторов нарушают условия договоров, а именно не платят или несвоевременно платят за аренду, министерство инициировало обращение в арбитражный суд о взыскании задолженности». | | Изначально суды первой, второй и третьей инстанций выносили решения, согласно которым действия министерства по расчету арендных платежей были признаны законными и обоснованными. Однако именно по делу ООО «Самара-Скан» Арбитражный суд ПФО (третья инстанция — кассационная) вернул дело на новое рассмотрение. В качестве аргументации было отмечено, что в течение года должен соблюдаться твердый размер арендной платы или механизм ее начисления. Кроме того, увеличение или уменьшение арендной платы требует заключения новых договоров. Однако по этому поводу в письме Донского указано: «Высший арбитражный суд РФ, рассматривая постановления нижестоящей инстанции по данной категории дел, указал лишь на возможность, но не обязанность заключения дополнительных соглашений в случае изменения арендной платы». Таким образом, министерство имело возможность при пересмотре арендной платы не заключать дополнительное соглашение. В письме Донского отдельно указано: «Высший арбитражный суд (ВАС) придерживается такой же точки зрения. Заместитель ВАС РФ в ответе губернатору Самарской обл. также разделяет нашу позицию». По информации министра, размер арендной платы увеличивается из-за инфляции и повышения кадастровой стоимости земельных участков, а каждый раз заставлять арендатора подписывать дополнительно соглашение об увеличении арендной платы невозможно, поскольку каждый раз арендатор будет пытаться уклоняться от подписания дополнительных соглашений. При этом расторжение договоров аренды земельных участков в судебном порядке, на которых строятся жилые дома, повлечет увеличение числа обманутых участников долевого строительства. |
