Прощание с комфортом

Сейдамет Абреков

Все свои

Дело по заявлению ТУ ФАУГИ было возбуждено еще 18 сентября 2008 г. ТУ ФАУГИ просило признать недействительными некоторые постановления и распоряжения мэрии Тольятти. Так или иначе, в этих ненормативных документах фигурировал земельный участок, расположенный по ул. Борковской, 32. Площадь участка — 1,37 га.

Еще 16 января 2002 г. мэр Тольятти Николай Уткин подписал распоряжение №116-1/р «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ПФ «Детальстройконструкция» (ДСК) земельным участком на право аренды земельного участка ООО «Декор-Авто» для дальнейшей эксплуатации арматурного цеха и автомагазина по адресу: ул. Борковская, 32 в Автозаводском р-не г. Тольятти». Само ДСК получило право на этот участок еще в 90-е гг., в бытность мэром Тольятти Сергея Жилкина. К нынешнему судебному процессу между ТУ ФАУГИ и мэрией Тольятти в качестве третьих лиц были привлечены ДСК и «Декор-Авто».

Щедрость ООО «ДСК», пожелавшего отказаться от права бессрочного пользования участком в пользу передачи его мэрией в аренду ООО «Декор-Авто», можно объяснить наличием неформальных связей между учредителями двух этих компаний. Генеральным директором ООО «ДСК» является Николай Журавлев. По данным ЕГРЮЛ на 11 ноября 2005 г., члены его семьи владели в этой компании долей в 20%. ООО «ДСК» зарегистрировано по адресу: ул. Северная, 37. ООО «Декор-Авто» зарегистрировано там же. Учредителями ООО «Декор-Авто», по данным ЕГРЮЛ на 11 июня 2003 г., являются Александр Анисимов (60%) и Екатерина Анисимова (40%). Анисимов является также гендиректором ООО «Декор-Авто». Кроме того, Николай Журавлев совместно с Михаилом Вайнштейном и Виталием Зыковым, по данным на 2006 г., являлся учредителем ООО «Детальавто». Эта компания зарегистрирована по ул. Борковской, 32. Там же, где располагается производственная площадка ООО «Декор-Авто». Все эти компании являются поставщиками ОАО «АВТОВАЗ».

Лояльность мэрии Тольятти к ДСК и «Декор-Авто», скорее всего, объясняется тем, что Виталий Зыков с 1996 по 1998 г. работал заместителем мэра Тольятти Сергея Жилкина. Но и после ухода из мэрии, судя по всему, у Зыкова сохранились нужные связи. Об этом говорит тот факт, что 25 июня 2008 г. мэр Тольятти Анатолий Пушков подписал очередной документ, касающийся данного участка, — постановление №1489-1 /п. С появлением этого постановления ООО «Декор-Авто» получило возможность государственной регистрации договора аренды. До избрания мэром Пушков имел неформальные связи с Зыковым.

Затягивают развязку

Из распоряжения Уткина можно понять, что спорный земельный участок был предоставлен ДСК 4 августа 1995 г. с выдачей соответствующего госакта. Уже 14 августа того года ДСК получила право бессрочного пользования. 15 декабря 2000 г. «Декор-Авто» и ДСК заключили договор купли-продажи недвижимого имущества. На его основании ООО «Декор-Авто» получило свидетельство о регистрации права собственности на промышленный объект, а 16 января 2002 г. мэрия Тольятти предоставила «Декор-Авто» участок площадью 12763 кв. м в аренду сроком на 10 лет.

Свидетельство ДСК о праве бессрочного пользования на землю утратило силу. Однако Николай Уткин в своем распоряжении подтверждал, что у РФ имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный участок от 9 октября 2001 г. Но это обстоятельство не помешало ему поставить подпись на этом документе. Примечательно, что 9 марта 2004 г. первый заместитель мэра Тольятти Николай Ренц подписал распоряжение №446-2/р, которым распоряжение №116-1/р от 16 января 2002 г., подписанное Уткиным, было изменено. После этого площадь участка составила 13723 кв. м.

Примечательно, что мэрия Тольятти в рамках другого арбитражного процесса пыталась оспорить государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок площадью 12763 кв. м. По мнению мэрии Тольятти, регистрация прошла при отсутствии оснований, предусмотренных законом. На время слушания дела по иску муниципалитета дело по иску ТУ ФАУГИ было приостановлено. Но в удовлетворении требований мэрии было отказано.

Однако 13 марта 2009 г. рассмотрение иска ТУ ФАУГИ вновь было отложено. Причиной явился еще один арбитражный процесс, в рамках которого мэрия Тольятти пыталась признать недействительными уже сами права собственности РФ на спорный земельный участок. Но и на этот раз в удовлетворении требований мэрии было отказано, однако мэрия Тольятти подала апелляционную жалобу.

Прикинулись незнайками

Как стало известно из материалов апелляционного дела, представитель мэрии указывал на то, что мэрии якобы не было известно о том, что РФ зарегистрировала за собой право собственности на спорный участок. «Имеющаяся в материалах дела доверенность от 26 апреля 2001 г., выданная Немых И.И. Сбродову СВ., не может являться доказательством того, что мэрии было известно о регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок.

Согласно доверенности, выданной на физическое лицо, Немых, действующая на основании доверенности от имени мэра г. Тольятти Уткина Н.Д., уполномочивает Сбродова СВ. на осуществление регистрации права собственности на земельные участки, принадлежащие РФ и муниципальному образованию г. Тольятти.

При этом Немых Н.И. могла быть уполномочена мэром г.Тольятти на осуществление действий по государственной регистрации права собственности только на те земельные участки, которые принадлежат муниципальному образованию г. Тольятти. Но никак не на регистрацию права собственности на земельные участки, принадлежащие РФ, в связи с отсутствием у главы муниципального образования таких полномочий», — изложена позиция мэрии Тольятти в постановлении Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда от 2 октября 2009 г.

Примечательно, что в своей апелляционной жалобе мэрия поспешила указать весьма странные обстоятельства. «Передача полномочий по регистрации прав Сбродову СВ. от Немых Н.И. была осуществлена именно как от руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству, являющегося... федеральным органом власти. Т.е. данные права были предоставлены Немых Н.И. не в рамках полномочий, определенных доверенностью, выданной Уткиным Н.Д., а в связи с исполнением ею полномочий руководителя федерального органа власти», — говорилось в материалах апелляционного дела. Но и после этих возражений в рамках рассмотрения апелляции исковые требования мэрии были оставлены без удовлетворения.

Обстоятельства дела, касающегося вышеназванного земельного участка, позволяют сделать ряд выводов. Скорее всего, подобные распоряжения и постановления мэрии Тольятти, благодаря которым некоторые представители местного бизнеса могли на комфортных условиях получать в аренду недвижимость, будут оспариваться в массовом порядке. В частности, ООО «Декор-Авто», вероятно, придется изыскивать дополнительные средства на оплату аренды по ставкам, близким к рыночным. «Хронограф» направил запрос на имя генерального директора ООО «Декор-Авто» Александра Анисимова. Ответа на него получено не было. В «Декор-Авто» лишь поспешили сослаться на некую неэтичность обсуждения данной темы.

При этом стоит понимать, что за счет сдачи в аренду имущества по рыночным ценам в условиях кризиса мэрия Тольятти может значительно увеличить наполняемость бюджета. Но для этого необходимо пересмотреть свое отношение к договорам, подобным заключенному с «Декор-Авто». Стоит отметить, что аналогичного рода судебные процессы становятся для мэрии Тольятти серийными.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Елена ОРЛИК, заместитель руководителя ТУ ФАУГИ по Самарской обл.

- Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102037:002, что подтверждается письмом Тольяттинского территориального отдела кадастровый район №9 г. Тольятти управления Роснедвижимости по Самарской обл. от 19 августа 2005 г. №4296-11. Зарегистрированное государственным учреждением юстиции «Самарская областная регистрационная палата» 3 октября 2001 г. право РФ на данный земельный участок оспорено в судебном порядке не было. Действия мэрии Тольятти по распоряжению участком, находящимся в собственности РФ, явились основанием для обращения в Арбитражный суд Самарской обл. в защиту имущественных интересов РФ.