Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №34 (298) | 12 октября 2009г.
 

Дворец противоречий

Объемы финансирования ДТДиМ вызывают вопросы

Евгения Андросова

В конце сентября педагогам ликвидированного образовательного центра «Поиск» в очередной раз было отказано в рассмотрении по существу иска о признании незаконным бездействия прокуратуры по фактам систематического преследования педагогов центра. После присоединения «Поиска» количество детей, обучающихся в ДТДиМ, и бюджетное финансирование дворца выросло. Хотя директор «Поиска» Владимир ЛЕБЕДЕВ утверждает, что ни один ребенок и педагог во дворец не перешел. Тем не менее проверки реального наличия детей при данных обстоятельствах так и не было проведено.

В 2006 г. количество обучающихся в МОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» (ДТДиМ) по сравнению с предыдущим годом было увеличено почти на 1000 учащихся. Скорее всего, это было сделано путем формального приписывания к ДТДиМ детей из «Поиска». После этого на нужды ДТДиМ было дополнительно выделено 5,4 млн. р. Однако, по заверению директора «Поиска» Владимира Лебедева, ни один ребенок и педагог во дворец не перешел. Помещения «Поиска» были переданы различным организациям, а преподаватели уволены (см. «Хронограф» №39 (254) от 20.10.08).

Динамика изменения нормативов по типу МОУДОД в период 2004-2009 гг.
Динамика изменения нормативов по типу МОУДОД в период 2004-2009 гг.

Примечательно, что этот период совпал с передачей полномочий муниципалитета по финансированию образовательного процесса в школах города в область. Теперь департамент образования стал отвечать только за состояние здания и имущества школ.

На интересные выводы наводит также и тенденция увеличения бюджетного финансирования ДТДиМ. С 2004 г. до 2009 г. его финансирование увеличилось более чем на 20 млн. р., с 4,7 млн. р. до 25,4 млн. р., т.е. почти в пять раз. При этом количество заявленных обучающихся выросло с 4 300 человек до 5 581. Итого на одного ребенка в 2009 г. расход по нормативу должен быть на уровне 4,5 тыс. р. Однако, как следует из утвержденных ТГД нормативов на 2009 г., норматив на одного учащегося во дворцах молодежи составляет всего 2168 р. Норматив выше 4,4 тыс. р. предусмотрен только для обучающихся в детско-юношеских спортшколах и спортшколах олимпийского резерва.

Более того, данные по объемам финансирования ДТДиМ, полученные из ответа на запрос в департамент образования, и отчета КСП ТГД отличаются почти в два раза. Так, в соответствии с отчетом КСП в 2008 г. бюджетные ассигнования ДТДиМ составили 24,126 млн. р. Но если умножить показатели, приведенные в ответе департамента по ДТДиМ, — норматив бюджетного финансирования на одного учащегося в 2008 г., равного 2 408 р., на количество обучающихся — 5 700 человек, то получится, что объем финансирования для ДТДиМ по нормативу должен был составить около 14 млн. р.

Ирина Кочукина работает в департаменте образования на руководящих должностях с 2000 г. Считается преемницей бывшего руководителя департамента Елены Ереминой. Поэтому можно считать, что все вышеперечисленные изменения происходили при ее непосредственном контроле.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.