Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №34 (298) | 12 октября 2009г.
 

Дурной пример

Жигулевск будет долго избавляться от свалки

Татьяна Никонорова

7 октября Межрайонная природоохранная прокуратура по Самарской обл. провела проверку законности складирования твердых бытовых отходов в карьерной выемке бывшего глинкарьера по ул. Ново-Самарской г. Жигулевска. В ходе проверки существование несанкционированной свалки в Жигулевске получило свое подтверждение. Однако щепетильный момент заключается в том, что несанкционированный полигон ТБО создала мэрия г. Жигулевска.

О том, что карьер с голубой глиной стал, по сути, несанкционированным полигоном ТБО, «Хронограф» писал в сентябре 2009 г. Все лето жители окрестных сел наблюдали, как в окрестностях сел Александровка и Александровское Поле складируются спиленные ветки и бытовой мусор, а сама свалка периодически горит. При этом ни администрация Ставропольского р-на, ни администрация Жигулевска, ни управление Ростехнадзора по Самарской обл. не смогли сказать, в чьем ведении находиться свалка (см. «Хронограф» №31 (295) от 21.09.09). Более того, из-за не-утвержденного генерального плана Александровки и самого Жигулевска не было вполне ясно, на чьей именно территории находится несанкционированное хранилище мусора. В конечном счете ответственность за замусоривание территории взяла на себя администрация г. Жигулевска.

Как пояснила мэрия города, складирование веток проводилось не самостийно, а было санкционировано распоряжением мэра г. Жигулевска №45а от 15.05.09 «Об определении места временного складирования веток в результате исполнения муниципального контракта на выполнение работ по спилу ветхих, аварийных деревьев на территории г. о. Жигулевск». Как следует из ответа заместителя мэра по городскому хозяйству Сергея Петерайтиса, для этого было определено место площадью порядка 1 тыс. кв. м в районе бывшего глинкарьера по ул. Ново-Самарской г. Жигулевска.

Петерайтис также сообщил, что работы по спилу аварийных деревьев были завершены 1 сентября 2009 г., а сами ветки вывезены до конца сентября. «Обязательства по вывозу порубочных остатков выполнены в полном объеме на 25.09.09». И действительно, жители окружающих сел в конце сентября отмечали, что мусор вывозился ударными темпами. Тем не менее то, что раньше в этом месте находился полигон ТБО, видно невооруженным глазом.

В ходе прокурорской проверки оказалось, что скопление мусора в карьере — отнюдь не результат хаотичного сброса бытовых отходов. Стало очевидно, что ТБО вместе с ветками завозились и сжигались централизованно. На поверку оказалось, что несанкционированная свалка занимает порядка 3 га, т. е. площадь в 30 раз большую, нежели предполагалось распоряжением мэра Жигулевска. Кроме того, прозвучало предположение, что землеотвод под несанкционированную свалку так и не был оформлен в обход существующего регламента. Сейчас природоохранная прокуратура изучает этот вопрос.

Еще более странным оказалось само распоряжение, которое мэрия г. Жигулевска представила в свое оправдание. Вопреки сложившейся практике, согласно которой постановлениям и распоряжениям мэра не присваиваются номера с литерами, это распоряжение имеет литеру «а». Кроме того, распоряжение мэра г. Жигулевска, фактически регламентирующее появление новой городской свалки, почему-то не подразумевало опубликование, несмотря на общественно значимый характер документа. Этому можно найти объяснение, если допустить предположение о том, что распоряжение оформлялось задним числом, что делало невозможным его своевременное опубликование.

Более того, с распоряжением №45 распоряжение №45а никак не связано, хотя логически их взаимосвязь предполагается.

Все это дало возможность экспертам «Хронографа» сделать предположение о том, что сама свалка инициировалась вообще без каких бы то ни было документов и только потом, после волны общественного недовольства, распоряжение было издано.

Впрочем, для Жигулевска негативные последствия заключаются не в том, что то или иное распоряжение главы города будет подвергнуто сомнению. Город в первую очередь получил еще одну несанкционированную свалку. После того как жигулевцы увидели, что мусороуборочные машины сваливают ТБО в карьер с голубой глиной, они и сами стали сваливать мусор в этом месте. По словам и.о. руководителя департамента здравоохранения Елены Беловой, несмотря на то что работы по уборке территории завершены, бытовой мусор в этом месте продолжают сваливать. «Буквально на днях мы вывезли из этого карьера машину гнилых арбузов, кто-то из торговцев выбросил. А раньше мы водителей штрафовали, составляли на них акты, эти акты имеются в распоряжении мэрии г. Жигулевска», — сообщила Белова. Скорее всего, после того как сама мэрия подала пример замусоривания территории, искоренить стихийно образовавшийся полигон будет крайне непросто. Жигулевцев не останавливает даже то, что в окрестностях карьера находятся дачные массивы, а сами дачники летом купаются в заполняющемся водой карьере.

Также был поднят вопрос о рекультивации земель. Помощник природоохранного прокурора по Самарской обл. Татьяна Егорова отметила: «Видно, что здесь убирали, но также видно и то, что здесь была свалка, причем на достаточно большой территории. Теперь эти почвы нуждаются в рекультивации». Которую, кстати, кризисный бюджет Жигулевска может не потянуть.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.