На прошлой неделе стало известно, что в Тольятти вряд ли будет создана открытая база данных очередников в детские сады. База могла бы сделать процесс распределения мест в детские сады прозрачным. Мэрия Тольятти в лице заместителя мэра по социальным вопросам Сергея БОТОВА и руководителя департамента образования Ирины КОЧУКИНОЙ, похоже, не заинтересованы в этом. Депутат Государственной думы (ГД) РФ из Тольятти, член комитета ГД по образованию Екатерина КУЗЬМИЧЕВА (на фото), вероятно, дистанцировалась от решения проблемы.
О том, что мэрия Тольятти задумалась о поиске причин, по которым нельзя создать открытую базу данных очередников в детские сады города, стало известно в мае 2009 г. (см. «Хронограф» №19 (283) от 25.05.09). На данный момент электронной базой пользуются лишь работники департамента образования мэрии, руководителем которого является Ирина Кочукина. В своем ответе «Хронографу» от 26 мая она заявила: «Электронная база данных воспитанников и очередников внедрена в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) с 2007 г. С 2009 г. осуществляется автоматизированное распределение мест в детских садах». Якобы одной из основных целей автоматизации является формирование единой электронной базы данных очередников. Еще одна цель — возможность поиска вакантных мест при отсутствии места в детском саду, заявленном родителями. «Открытый доступ через Интернет к спискам, содержащим персонифицированные данные о детях, не планировался изначально. Информацию о списочном составе и продвижении очереди может получить каждый из родителей (законных представителей) детей, зарегистрированных в очереди на получение мест в дошкольных учреждениях, в дошкольном отделе департамента образования», — сообщила Ирина Кочукина. Такого же мнения, что и Кочукина, придерживается заместитель мэра по социальным вопросам Сергей Ботов. Однако если позвонить по телефону в отдел по дошкольному образованию департамента образования мэрии Тольятти, то на вопрос, каким по очереди стоит ребенок, конкретного ответа получить не удастся. |  | 
Специалист может назвать только дату обращения с заявлением, но эту информацию родитель знает и без специалистов мэрии. Автоматизированное же распределение мест приводит к тому, что родителям достаточно часто предлагают отдать ребенка в детский сад, расположенный далеко от дома. На этот счет депутат Госдумы Екатерина Кузьмичева заявила следующее: «Есть проблемы, когда по очередности предоставляется место не в тот детский сад, в который родитель писал заявление, а в тот, где есть свободное место. Я считаю, что нужно брать любое место, потому что ситуация сейчас очень острая с наличием мест в детских садах. А потом уже, к примеру, меняться, но отказываться от места в детском саду, расположенном далеко, сейчас нельзя». Таким образом, мэрия и член комитета по образованию ГД РФ не препятствуют тому, что в Тольятти формируется ситуация, когда масса детей и их родителей вынуждены терпеть неудобства. Не исключено, что такая ситуация могла быть специально смоделирована. По информации источников «Хронографа», на сегодняшний момент стоимость так называемой «продажи» очереди в детский сад предположительно может доходить до 50 тыс. р. Причем оплата якобы может идти даже в рассрочку. Исправить ситуацию можно, сформировав открытую базу очередников в детские сады. Фамилии очередников в тот или иной детский сад можно было бы публиковать как в сети Интернет, так и в общедоступном месте, к примеру, в помещениях департамента образования. По этим спискам и базе любой родитель мог бы видеть, что он — «Сидоров», а перед ним «Иванов» и «Петров». Завтра «Петров» получит место в детском саду, и он — «Сидоров» — должен стать вторым, но никак не пятым. | | О возможности такой открытости высказалась прокуратура Тольятти. Прокурор Тольятти Константин Зайцев в ответе на запрос «Хронографа» дал понять, что при определенных условиях база может функционировать. К примеру, при согласии субъекта персональных данных. Примечательно, что в постановлении мэра Тольятти Анатолия Пушкова №713-п/1 от 1 апреля 2009 г. «О выплате премий г. о. Тольятти за достижения в области журналистики по итогам 2008 г.» список обладателей премии был дополнен подробными данными о них. Среди данных были перечислены номера паспортов, пенсионных страховых свидетельств, адреса регистрации обладателей премий. В связи с этим аргументы, что публикация открытой базы данных очередников в детские сады нарушит права граждан на сохранение их личных данных в тайне, безосновательны. К тому же согласие на открытую публикацию данных в Сети можно получить при подаче заявления родителями на место в детском саду.  | Комментарии |  |
Екатерина КУЗЬМИЧЕВА, депутат Государственной думы, член комитета по образованию, член фракции ЕР - Прежде всего, хочу отметить, что вопросы организации дошкольного образования находятся в ведении органов местного самоуправления. База, если она не динамичная, если не обновляется, то она никому не нужна. Но с января 2008 г. ко мне не было ни одного обращения с жалобой на то, что та база, которая есть в департаменте образования, нерабочая и через нее нельзя узнать свою очередь. Если бы было такое обращение, я могла бы написать официальный запрос: почему не обновляется, почему не работает, почему там есть только данные о подаче заявления и постановке на учет, а нет данных о продвижении. Или же нет технических возможностей, или нет администратора, который за этим всем следит. Но еще раз хочу сказать, что ко мне таких обращений не было. Константин ЗАЙЦЕВ, прокурор г. Тольятти - Создание открытой электронной базы данных очередников в дошкольные учреждения требует обеспечения открытого доступа неограниченного круга лиц к персональным данным ребенка или его законных представителей, что без их согласия является недопустимым, т. к. может нарушить конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни. |
