Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (279) | 27 апреля 2009г.
 

Тархов вывернулся

Прокурор назвал новую программу самарских депутатов «воровством»

Анна Большакова

23 апреля на заседании Думы г. о. Самара (ДГОС) были приняты корректировки в «Адресную программу сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в г. о. Самара». Теперь слова «ветхие и аварийные» заменены на «многоквартирные». Такая замена позволила горадминистрации обойти требования прокуратуры. Не исключено, что теперь в эту программу могут попасть любые дома.

В минувший четверг на очередном заседании ДГОС были приняты корректировки в «Адресную программу сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в г. о. Самара». Теперь название программы звучит как «Адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории г. о. Самара». Общий перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции на территории города, включает 4735 адресов. Именно к этому перечню у прокуратуры и было больше всего претензий. Новая формулировка позволила депутатам ДГОС отклонить требования прокурора Промышленного р-на Валентина Дрягина. Любопытно, что двумя днями ранее на заседании думского комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям также рассматривался вопрос о прокурорских протестах по этой программе. Тогда на профильный комитет было представлено два проекта решения, причем согласно первому предлагалось удовлетворить поступившие протесты и внести соответствующие изменения, исключив из адресной программы 42 дома в Промышленном р-не. Согласно второму варианту решения предлагалось не только удовлетворить поступившие протесты, но и «признать утратившим силу решение Думы г. о. Самара от 20 марта 2008 г. №540 «Об утверждении «Адресной программы сноса, реконструкции ветхого жилого фонда в г. о. Самара» в целом». Фактически под угрозой оказалась вся программа. Однако на комитете решили отложить этот вопрос до заседания думы. «Необходимо отметить, что на незаконность наличия в «Адресной программе сноса, реконструкции ветхого жилого фонда в г. о. Самара», внесенной главой г. о. Самара в думу и разработанной департаментом строительства и архитектуры г. о. Самара, значительного количества домов было указано неоднократно как прокурором г. Самары, так и прокурорами районов города», — говорится в юридическом заключении правового управления ДГОС, представленном на комитете.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что в программе имеется перечень домов, которые не прошли обследования в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства. Фактически эти дома не признаны аварийными, подлежащими сносу или реконструкции. Данное обстоятельство может свидетельствовать о том, что правовой акт, представленный главой Самары Виктором Тарховым (на фото) на утверждение в думу, возможно, не был отработан, а также, возможно, не была проведена проверка направленного в ДГОС документа на предмет его законности и обоснованности.

Однако к 23 апреля горадминистрация переименовала программу, что позволило обойти протесты прокурора и избежать аннулирования программы. По словам депутата ДГОС Александра Шатохина, если бы эта программа была аннулирована, то администрации нужно было бы срочно принимать другую. Согласно закону с 1 января 2009 г. такие программы уполномочен принимать сам Тархов без думы. Однако в подобном случае ответственность за принятие этой программы и все возникающие у прокуратуры претензии адресовались бы именно в его адрес.

Эксперты «Хронографа» не исключают, что «размытое» название программы может привести к тому, что теперь в нее могут быть внесены не только ветхие и аварийные дома, но любые находящиеся на отведенной под застройки территории. Впрочем, в этом случае решение о сносе каждого конкретного дома должна будет принимать межведомственная комиссия.

Комментарии

Александр ШАТОХИН, депутат ДГОС

- Ветхого и аварийного жилья в Самаре никак не 4 тысячи домов. Как минимум их в 5-10 раз меньше. Для примера — в поселке Мехзавод всего около 150 домов, во всем Красноглинском р-не примерно 500 домов, а в Кировском — 1500 домов. Если взять по городу, то в Самаре у нас 10 тысяч домов в общей сложности. Заявлять такую цифру ветхих и аварийных домов было заведомой ложью. Теперь можно нормально, планомерно заняться определением ветхих и аварийных домов. Я предполагаю, что аварийных домов, в которых есть угроза обрушения отдельных или несущих конструкций, у нас около 30 по всему городу. Сейчас мы ушли от притязаний прокуратуры.

- Почему такое количество домов внесено в программу?

- Потому что администрации лень всем этим заниматься. Они в эту программу просто взяли и огульно внесли дома, не обследованные на комиссии. Аварийных домов у нас единицы. В горадминистрации дали задание: вот с такого-то года постройки дайте нам весь перечень домов. И все эти дома внесли в список. А потом граждане начали жаловаться. И правильно, что прокуратура обратила внимание, иначе бы этот бардак и хаос продолжались бы дальше. А теперь все встало на свои места. При разработке проекта планировки будут приниматься решения по каждому дому.

Валентин ДРЯГИН, прокурор Промышленного р-на г. Самары

- На действия думы мы подадим иск в Ленинский районный суд, т. к. наши требования не удовлетворены. Сейчас программу переименовали, а деньги выделили под старую программу. И если сейчас прокурор не вмешается, то мы можем только догадываться, куда уйдут выделенные по этой программе деньги. Деньги выделены вообще неизвестно под какую программу, которой не существует. Это как можно назвать? Воровство. Какие будут конкретные исковые требования, я вам пока не могу сказать.