Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №8 (272) | 10 марта 2009г.
 

Устойчивый рост

В Сызрани удвоилась официальная безработица

Светлана Егольникова

6 марта стало известно, что количество безработных граждан, состоящих на учете в Государственном учреждении «Центр занятости населения г.о. Сызрань» (ЦЗН), за первые месяцы 2009 г. выросло вдвое. А вот число вакансий, напротив, уменьшилось. Сейчас на свободное место может рассчитывать лишь каждый четвертый безработный. Вместе с тем работодатели довольно часто нарушают трудовое законодательство. В частности, при сокращении сотрудников, увольнении, а также при вынужденном простое предприятия или переходе на сокращенную трудовую неделю.

Как рассказала «Хронографу» директор ЦЗН Нина Фролова (на фото), сейчас в учреждении на учете числится более 1600 человек. Из них более тысячи получают пособие. А это значит, что другого источника доходов они в настоящее время не имеют. Все остальные — лица, которые ищут работу, но имеют хотя бы частичную занятость или непостоянный доход. Это студенты, работающие граждане, которые хотят поменять место службы, и частные предприниматели. «Количество обратившихся к нам заметно выросло в этом году. На конец 2008 г. — начало 2009 гг. их было около 800 человек. 653-м выплачивалось пособие. В связи с этим вырос и уровень безработицы по городу и Сызранскому р-ну: с 0,43 % до 0,6%», — отметила Фролова.

ЦЗН в последнее время испытывает сложности с трудоустройством обратившихся. Почти все крупные предприятия, которые сотрудничают с ЦЗН, временно прекратили прием на работу. Зачастую это связано с оптимизацией расходов, сокращениями и вынужденными простоями. К тому же не все потенциальные работодатели являются партнерами ЦЗН. Как пояснила Нина Фролова, более мелкие организации информацию об освободившихся местах не предоставляют. В связи с этим число «официальных» вакансий заметно сократилось. В настоящее время их около 450, т.е. трудоустроить здесь могут лишь четвертую часть безработных. В числе вакансий и такие места, которые никем не занимаются длительное время. В Сызрани по-прежнему не хватает врачей и водителей категории Д и Е (экскаваторщиков и бульдозеристов).

К тому же по закону трудоустроить безработного можно лишь таким образом, чтобы зарплата на новом месте была не ниже, чем на предыдущем. Поэтому предложить бывшим работникам ОАО «СНПЗ» или ОАО «Пластик» места, где зарплата высока, в ЦЗН не могут. Но, как заметила Фролова, вакансии с оплатой труда ниже прожиточного минимума ЦЗН также не предлагает. А вот сами работодатели, по информации источников «Хронографа», часто именно так и поступают.

Так, при подведении итогов за 2008 г. председатель городского совета председателей профсоюзных комитетов Антонина Борисова заявила, что все предприятия (за исключением ОАО «СНПЗ») допускали выплату зарплаты в размере ниже прожиточного минимума. Из доклада Борисовой, зачитанного на заседании городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, стало ясно, что переход на новую систему оплаты труда в системе образования привел к негативным последствиям. Так, зарплата 50 мастеров Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж» (ГК), по сообщению официальных источников администрации, стала ниже, чем у технического персонала. Меньше, чем пособие по безработице. Люди с высшим образованием и большим стажем получают теперь чуть больше 4 тыс.р. Между тем, как стало известно «Хронографу», в ГК есть и другие сложности.

Так, прокуратурой г. Сызрани здесь был выявлен факт нарушения требований законодательства о занятости населения юридическим лицом. По результатам проверки прокурором города Галиной Токаревой в адрес директора ГК — депутата Сызранской городской думы Сергея Марфина — было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Согласно Закону РФ «О занятости населения в РФ» при сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров работодатель обязан сообщить об этом в органы службы занятости. Причем сделать это необходимо не позднее чем за два месяца до начала мероприятий. Если же сокращение штата может привести к массовому увольнению, то не позднее чем затри. «Игнорирование указанных требований закона является недопустимым, поскольку нарушает права работника на трудоустройство», — считает Галина Токарева. В нарушение этих требований сведения о предстоящем сокращении ГК сообщили в ЦЗН за один день до выхода соответствующего приказа. На следующий день Марфин якобы издал документ о прекращении действия договора и увольнении швеи в связи с сокращением численности работников. Представление прокурора г. Сызрани было удовлетворено. Но, как предполагают эксперты, такие меры дают лишь частичный эффект. В дальнейшем можно ожидать увеличения нарушений трудового законодательства со стороны работодателей.

Комментарии

Нина ФРОЛОВА, директор ГУ «Центр занятости населения г.о. Сызрань»

- В закон «О занятости населения в РФ» были внесены изменения, в соответствии с которыми работодатели обязаны своевременно нас информировать о предстоящих мероприятиях по сокращению, увольнению и т.д. Эту информацию мы донесли до руководителей предприятий: им были направлены письма. Однако нарушения с их стороны есть. Еженедельно центр занятости информируют о внутренней ситуации лишь 15 предприятий города.