Садоводы готовы к бунту

Ян Хельм

4 марта федеральный судья Жигулевского городского суда Людмила Никонова приняла решение назначить очередное заседание суда по делу Нины Черной на 12 марта. Дело было возбуждено по иску, предъявленному администрации Жигулевска по поводу отказа в разрешении признать права собственности на земельный участок №27, который находится в с. Солнечная Поляна (см. «Хронограф» №48 (263) от 22.12.08). В городской суд дело попало после рассмотрения иска в мировом суде Жигулевска. В нем и. о. мирового судьи Сергей Кузьмин принял сторону администрации города. Решение мирового суда истицу не устроило, и она подала апелляцию в вышестоящий суд.

Полноценное заседание городского суда 4 марта не состоялось по причине того, что на нем не смог присутствовать заместитель начальника жигулевского отдела управления Роснедвижимости по Самарской обл. Андрей Евграфов, который понадобился в судебном процессе по ходатайству адвоката Нины Черной Анастасии Назаровой для уточнения категории земли под участком №27 и выяснения, является ли данный участок тем или иным образом изъятым из оборота. Примечательно, что Андрей Евграфов 12 марта будет проходить по делу не как участник процесса или свидетель. Его статус определен судьей Никоновой как «специалист, способный дать суду необходимые разъяснения».

Дело Черной — далеко не единственный факт, свидетельствующий о приостановке мэрией Жигулевска операций с землями побережья и других территорий г. о. Жигулевск. Особенно сильно эта проблема коснулась членов садовых некоммерческих товариществ (СНТ) и садовых обществ (СО). С конца лета прошлого года стало невозможным, к примеру, изменить целевое назначение садоводческих земельных участков под индивидуальное жилое строительство. Ряд граждан РФ, имеющих собственность на территории г. о. Жигулевск в виде дач, коттеджей или участков земли, вынуждены писать обращения во все инстанции, вплоть до президента РФ Дмитрия Медведева и председателя Государственной думы Бориса Грызлова.

Первой на письма граждан, а также общественных организаций отреагировала Самарская губернская дума (СГД). Депутаты СГД признали, что запрет на приватизацию дачных участков и расположенных на них строений неправомочен (см. «Хронограф» №6 (270) от 24.02.09). К концу февраля к депутатам присоединилось правительство Самарской обл. В частности, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Павел Донской в ответе №9/411 от 25.02.09 на обращение председателя СНТ «Садовод-2» и «Садовод-3» Владимира Макарова заявил: «Проектом генерального плана г. о. Жигулевск предусмотрено право собственников садовых участков изменить целевое назначение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство с условием соблюдения градостроительных норм, а также... изъятие участков для муниципальных нужд не планируется». Помимо прочего, Донской добавил: «Руководствуясь п. 15 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке».

Промежуточным итогом борьбы граждан за свои права, поддержанной созданным на пике этой борьбы Союзом общественных организаций, товариществ и инициативных групп г. о. Жигулевск, стало то, что 5 марта на имя мэра Жигулевска Александра Курылина за подписью прокурора Жигулевска Александра Кашинского было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства РФ. Прокуратура фактически обязывает мэра снять вето с регистрации прав собственности на земли Жигулевска и округа. Анастасия Назарова, к примеру, отмечает, что данное представление, скорее всего, решит исход дела Нины Черной в пользу истицы.

Однако следует заметить, что, по мнению председателей нескольких СНТ, на этом давление жигулевской администрации вряд ли закончится. Для этого достаточно вспомнить, как легко удалось Курылину поднять милицию на защиту котельных задолжавшего ООО «Самарарегионгаз» МУП «Жилкомхоз». Возможно, поэтому люди уверены, что мэр способен использовать силовые методы и в отношении претендентов на получение земли в собственность.

Ни для кого не секрет, что начальник Жигулевского ОВД Вадим Ятайкин получил трехкомнатную квартиру за счет средств муниципалитета. Официальная информация об этом открыта, даже опубликована в местном издании, подконтрольном жигулевской администрации. Имея в руках ресурс в виде городского бюджета, Курылин и его команда, как предполагают руководители СНТ, сумеют найти новые способы влияния на садоводов.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.