Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №33 (248) | 8 сентября 2008г.
 

Замороженный фонд

Анатолий Пушков упростил процедуру функционирования ГЦПФ

Михаил Куракин

21 августа мэр Тольятти Анатолий ПУШКОВ подписал постановление № 2147/1-п, которым изменил порядок прохождения инвестиционных заявок. Департаменты финансов и экономического развития мэрии теряют контроль над деятельностью Городского центра проектного финансирования (ГЦПФ). Также исключается понятие «предоставление обеспечения в виде ликвидной ценной бумаги или банковской гарантии в размере 2,5% от суммы инвестиционного проекта», что в разы снижает ответственность застройщика перед муниципалитетом. Все это делает ГЦПФ неподконтрольным для ТГД хранилищем средств мэрии.

Следует напомнить, что постановлением мэра г. Тольятти Анатолия Пушкова № 1129-1/п «О составе Совета Фонда ГЦПФ» от 26 мая 2008 г. в целях осуществления контроля за деятельностью ГЦПФ были прекращены полномочия предыдущих представителей от мэрии в составе фонда: бывшего мэра Николая Уткина, заместителя мэра по городскому хозяйству Владимира Иванова, бывшего руководителя правового департамента Сергея Исаева, бывшего руководителя департамента экономики Владимира Перельштейна и руководителя управления архитектуры и градостроительства Алексея Кирьякова. На их место были назначены новые чиновники: первый заместитель мэра Вадим Кирпичников (на фото), руководитель правового департамента Ирина Клонина, руководитель департамента экономического развития Денис Жидков (см. «Хронограф» №28 (243) от 07.07.08). Кирпичников стал новым председателем попечительского совета фонда. Причем сам Анатолий Пушков, в отличие от своего предшественника, предпочел не участвовать в работе фонда, чья деятельность по результатам проверки контрольно-счетной палаты признана неудовлетворительной. В первой декаде июля деятельность фонда была приостановлена.

Однако уже 21 августа Пушков своим постановлением №2147 — 1/п «О внесении изменений в постановление мэра г. Тольятти №5548 — 1/п «О положении об инвестиционном паспорте г. Тольятти и положении о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в инвестиционный паспорт г. Тольятти» исключил из документа ряд существенных моментов. Наблюдатели отмечают, что эти изменения были проведены по настоянию юристов мэрии.

Последнее постановление Пушкова о деятельности ГЦПФ в целом исключило залоговое обязательство и обязательство по развитию инфраструктуры. Также было решено исключить из схемы прохождения процедуры утверждения инвестиционных заявок контроль со стороны департамента финансов и департамента экономического развития. Ранее специалисты этих департаментов проверяли соответствие залоговых обязательств их реальной величине. Некоторые наблюдатели уже успели отметить, что отмененные Пушковым пункты могут негативно отразиться на его дальнейшей административной карьере.

Первый заместитель мэра г. Тольятти Вадим Кирпичников отметил: «Со времени моего прихода в мэрию и со времени смены попечительского совета ГЦПФ никаких расходных обязательств не велось. Та же сумма и осталась — 49 с лишним миллионов рублей».

Таким образом, в ГЦПФ саккумулирована достаточно солидная сумма. Причем эта сумма не заложена в бюджет. Это значит, что мэрия может расходовать эти средства, минуя депутатский корпус. Не исключено, что приостановка деятельности ГЦПФ может быть связана с тем, что сегодня перед юристами мэрии была поставлена задача обеспечения легитимных механизмов наполнения этого фонда.

В неофициальных беседах сотрудники мэрии не исключают возможности частичного перевода средств из ГЦПФ в инновационный бизнес — на нужды бизнес-инкубатора или Тольяттинского промышленного технологического парка. С учетом того что ГЦПФ и раньше не отличался высокой степенью прозрачности, нововведения новой команды мэрии могут снова привести к его полной закрытости. Особенно актуально это становится в условиях того, что попечительский совет ГЦПФ сократился до трех человек. Так же стало известно, что на днях был уволен с должности исполнительного директора ГЦПФ Сергей Ляпустин.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.