Азаров — Адамов:

Егор Кошеров

Факты

Несколько недель назад все новостные и интернет-СМИ Самарской обл. взорвались потоком сообщений о якобы возникшем между главой Самары Виктором Тарховым и рядом чиновников администрации города конфликте. Якобы этот конфликт привел к увольнению ряда чиновников администрации Самары. В основном вся риторика СМИ сводилась к тому, чтобы представить Тархова как нерационального сити-менеджера, безбоязненно разбрасывающегося ценными кадрами. Ценными кадрами в данном случае являлись первый заместитель мэра г. Самары Дмитрий Азаров, курирующий финансово-экономический блок, и Александр Адамов, глава Самарского р-на г. Самары.

Сразу после появления Азарова в должности первого вице-мэра, курирующего финансово-экономический блок, муниципальное имущество, земельные вопросы и ЖКХ, мало у кого не возникло предположения, что предназначение Азарова на посту первого зама Тархова до банальности простое — способствовать переводу тепловых сетей и коммунальных активов, находящихся на балансе самарского муниципалитета, в хозяйственное ведение ОАО «ТТК-7». В 2006 г. ОАО «ТТК-7» практиковало практически один и тот же сценарий приобретения сетевых активов. В тот же период ТГК-7 предпринимались попытки заполучить в безвозмездное пользование теплосети Центрального и Комсомольского р-нов г. Тольятти. Естественно, что это производилось не без участия чиновников тольяттинской мэрии. Чуть позднее, в 2008 г., экс-руководитель департамента управления муниципальным имуществом мэрии г. Тольятти Анатолий Вахтин получил должность заместителя директора по общим вопросам филиала «Тольяттинские теплосети» ОАО «ТГК-7».

В случае же с Самарой вопрос для ТГК-7 был особенно принципиальным, поэтому для его разрешения потребовался человек, несомненно, пользующийся доверием основных бенефициаров Волгопромгаза. Им и стал Дмитрий Азаров. Здесь Азарову помогло то, что его брат Олег был одним из топ-менеджеров ВПГ еще в ту пору, когда холдинг набирал обороты, а сам Олег Азаров пользовался доверием одного из основных бенефициаров -Олега Дьяченко. На руку, если можно так выразиться, Дмитрию Азарову сыграла и неприятная ситуация, связанная с налоговыми проверками, которые переживал ВПГ в начале 2000-х. В результате этих проверок входящее в структуру холдинга ООО «СВГК» осталось без генерального директора. Эту должность и занял Дмитрий Азаров. Там он работал до своего назначения в мэрию г. Самары.

О влиянии ВПГ на кадровую политику администрации Виктора Тархова сказано чрезвычайно много. Впервые о возможности ВПГ обрести контроль над самарской мэрией заговорили на момент выдвижения Виктора Тархова на пост мэра Самары. Несмотря на то что официально ВПГ и Самарское региональное отделение (СРО) «Единой России» (ЕР) оказывали поддержку экс-мэру г. Самары Георгию Лиманскому, негласно ВПГ поставил на победу его оппонента Виктора Тархова. Флагманом процесса в данном случае выступал именно Олег Дьяченко. С его подачи бывшие топ-менеджеры ВПГ, а при мэре Тархове -глава Советского р-на Александр Адамов, глава Ленинского р-на -Олег Азаров и Самарского р-на -Сергей Семченко продолжили свою карьеру уже как муниципальные управленцы.

Причем осенью 2007 г., накануне выборов в Госдуму, все они написали заявления о вступлении в ЕР. На тот момент Адамов пояснял решение о вступлении в правящую партию следующим образом: «Это не из конъюнктурных соображений, как когда-то в КПСС. Присутствуя 14 ноября на встрече самарцев с губернатором Владимиром Артяковым, которая проходила в окружном Доме офицеров, я еще больше убедился в правильности своего выбора. И уже тогда сделал публичное заявление в поддержку ЕР». В околополитических кругах решение ряда глав районов г. Самары расценили как шаг доброй воли со стороны Тархова по отношению к губернатору области Владимиру Артякову, перед которым стояла задача во что бы то ни стало завершить избирательную кампанию ЕР по выборам в Государственную думу с приемлемым результатом (см. «Хронограф» №46 (211) от 3.12.07). И лишь немногие разглядели за решением ряда чиновников Самары продолжение политического проекта ВПГ.

После поддержки Виктора Тархова силами ВПГ уже никто не удивился тому, что в октябре 2007 г. «Справедливая Россия» приняла в свои ряды часть членов ликвидированной к тому моменту Социал-демократической партии России, реготделение которой в Самарской обл. было подконтрольно ВПГ. «Политический проект» Дьяченко набирал обороты.

Возвращение Адамова в большую политику случилось буквально на днях, когда СРО ЕР выступило с инициативой выдвижения Александра Адамова на пост главы Волжского р-на Самарской обл. Случилось это 26 августа по рекомендации и. о. секретаря СРО ЕР Галины Светкиной. Причем никого не возмутило, что Адамов состоит в ЕР менее года. Возможно, это было обусловлено тем, что в 1996 — 1997 гг. в Волжском р-не Адамов уже занимал пост первого заместителя главы администрации. В 1997 — 1999 гг. и период с 2006 г. по 2007 г. был руководителем администрации Самарского р-на Самары. В промежутках между чиновничьей работой занимал должность гендиректора ОАО «Самараагрохимпроект» (входит в структуру холдинга ВПГ). Именно поэтому решение СРО ЕР выдвинуть на пост главы одного из наиболее привлекательных районов — Волжского — Александра Адамова как нельзя лучше расставило все по своим местам.

Стоит напомнить, что ради вступления в ЕР Адамову пришлось отказаться от членства в ЛДПР, в котором Александр Павлович, кстати, был членом координационного совета реготделения самарских либерал-демократов. Еще ранее, в марте 2007 г., Адамову пришлось отказаться от мандата депутата Самарской губернской думы, в которую он избрался по списку ЛДПР.

В СГД на тот момент был избран и Виктор Тархов. Эксперты «Хронографа» в свое время высказывали предположение о том, что если представители самарской администрации и откажутся от депутатских мандатов, то только ради сохранения модели управления, творчески разработанной Олегом Дьяченко. Собственно, так и случилось. «Идеолог и лидер группы «Волгопромгаз» Владимир Аветисян назвал приход менеджеров в мэрию шагом, показывающим их готовность нести ответственность за ситуацию в городе», — прокомментировала отставку ряда менеджеров ВПГ из самарской администрации одна из газет, входящих в медиахолдинг ВПГ.

Мифы

Мифотворцы не могут однозначно сказать, почему из множества менеджеров ВПГ на наиболее высоких должностях оказались именно Азаров и Адамов. Впрочем, мифотворцы, не отрицая их профессионализма, не ищут каких бы то ни было особенных профессиональных знаний и навыков и все списывают на принцип корпоративности. Поговаривают, что основополагающую роль для политической карьеры и Азарова, и Адамова сыграл не кто иной, как Олег Дьяченко, к 2006 г. окончательно свыкавшийся с ролью руководителя «политического проекта» ВПГ. Мифотворцы утверждают, что инициатива с обретением контроля над самарской мэрией в большей степени принадлежала именно Дьяченко. Он же оказывал содействие Тархову, как утверждают мифотворцы, и занимался отбором и распределением кандидатур на ключевые посты самарской администрации. Как, впрочем, находил определенные точки договоренностей с другими региональными ФПГ, оказавшими поддержку Тархову.

Говоря о назначении Дмитрия Азарова на пост министра природных ресурсов и окружающей среды, мифотворцы делают один достаточно банальный вывод: оно якобы, по их мнению, связано с усилением позиций Владимира Аветисяна, возглавившего работу по созданию холдинга «Автокомпоненты». Впрочем, как полагают мифотворцы, такая неожиданная рокировка избавила самарскую мэрию от скрытого противостояния между Дмитрием Азаровым и другим первым заместителем Тархова — Сергеем Арсентьевым.

Наблюдатели отмечают, что противостояние двух замов приобретало подчас комические формы, но в серьезности этой конкуренции никто никогда не сомневался. В том, что новый министр Азаров переманил на работу в министерство заместителя Тархова Андрея Прямилова, курировавшего финансовые вопросы, все увидели очередное политическое предзнаменование. Теперь же мифотворцы утверждают, что именно Прямилов в свое время займет место Виктора Тархова.

Прогнозы

Говоря о перспективах Азарова и Адамова после обретения нового статуса, отметим, что их будущее в большей степени будет зависеть от самочувствия ВПГ на политическом поле губернии. Как видно, даже на момент сворачивания практически всех политических проектов региональных ФПГ, которое наблюдалось в Самарской обл. в конце 2007 г., ВПГ сумел сохранить и кадровый ресурс, и ресурс влияния.

С другой стороны, и Дмитрий Азаров, и Александр Адамов прекрасно понимают, что дальнейшее продвижение по службе или хотя бы благоденствие в уже новом статусе будет во многом зависеть от того, насколько они будут придерживаться корпоративного духа.

Впрочем, в корпоративном духе Дмитрия Азарова никто не сомневается. Однако наблюдатели предполагают, что ему в силу закрытости, непубличности и уже сложившегося прочного имиджа эффективного менеджера будет несложно создать о себе мнение как о деловом и деятельном министре.

В силу того что решение СРО ЕР о выдвижении Александра Адамова на пост главы Волжского р-на было растранслировано чрезвычайно широко, сейчас мало кто сомневается в том, что кресло это отойдет экс-менеджеру ВПГ.

Цитата:

- Начнется ли с переходом Азарова утечка волгопромгазовских кадров из городской администрации?

- Я точно сказать не могу. Скажут им — уйдут, не скажут — не уйдут. Они же люди корпоративные.

(Владимир Звоновский, политолог, из комментария для samru. ги, от 07.08.08)

...тем, кто за ним стоит — Аветисяну в конечном итоге, — будет приятно иметь близкого человека на посту руководителя самарскими природными недрами. Для Волгопромгаза это будет подарок. (Евгений Малевич, политолог, из комментария для samru.ru, от 07.08.08)