Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №8 (223) | 3 марта 2008г.
 

Федр Дятчин:

Чиновники не хотят терять эксклюзивности своего положения

Борис Кротов

Суд над мэром Тольятти Николаем УТКИНЫМ и коррупция во власти — тема, которая не сходит со страниц городской прессы в течение последнего года. Тем не менее до сих пор раздаются отдельные голоса в защиту Уткина и других обвиняемых, хотя вина их доказана. Так, в одной из городских газет публиковалось интервью с руководителем департамента потребительского рынка мэрии Тольятти Хетагом ТАГАЕВЫМ, который не только демонстрирует уверенность в невиновности Уткина, но и делает вывод о том, что бизнесмены сами воспитывают взяточников. В редакцию «Хронографа» обратился генеральный директор ООО «Горстрой» Федор ДЯТЧИН с желанием высказать свое мнение относительно тагаевских заявлений.

- Всегда удивлялся, с какой легкостью дилетанты берутся порой судить о предмете, который не составляет их специализацию. Чиновнику от предпринимательства, Хетагу Тагаеву впору обратиться к гласности по вопросам развития малого и среднего бизнеса, нарушениям в этой сфере и так далее. Вместо этого Тагаев почему-то пытается затрагивать темы архитектуры и земельных отношений, формирования бюджета, тарифной политики и выборов. По этим темам предпочтительнее послушать специалистов. Но никак чиновники не хотят терять эксклюзивность своего положения в городе, во всех их выступлениях и комментариях красной нитью проходит мысль: мы — отцы города, мы единственные знаем, что надо делать, мы вне критики. У нас есть священное право на любые действия, за нами последнее слово. Как говорили древние, жена Цезаря вне подозрений.

В интервью в газете «Постскриптум» от 26.02.08 Тагаев вновь отстаивает правоту Уткина и Немых и, мало того, обвиняет компанию, которая, защищая свой проект, первой в городе решила разорвать порочную практику вымогательств и поборов, о которых знает любой руководитель любой строительной компании. А ведь кто-то может ему поверить! Конечно, нападение -лучший способ защиты. Видимо, поэтому в интервью звучит и претензия в адрес бизнесменов, которые, по его словам, сами воспитывают коррупционеров-чиновников, давая взятки. Прямо по классику: унтер-офицерская вдова, которая сама себя высекла. Да никто не будет давать взятку, если ее не вымогают. Существует Уголовный кодекс Российской Федерации, где четко написано, что взятка — это в любом случае преступление, которое карается серьезными сроками. И что же за неумолимые обстоятельства, которые вынуждают чиновников брать? Адреналина, что ли, в крови не хватает, хочется рискнуть: посадят или не посадят? Я что-то ни разу не слышал, чтобы чиновник обратился в правоохранительные органы по поводу предложения ему взятки от частного лица. Не надо выставлять чиновников жертвами. Они, пользуясь своим положением, создают систему личного обогащения, вынуждая людей «давать на лапу».

Вопрос о виновности или невиновности Уткина и Немых, на мой взгляд, беспредметен. Суд полностью признал их вину, определил меру наказания. Скорее всего, приговор устоит в Верховном суде и в деле будет поставлена окончательная точка. Всем понятна позиция Уткина, который продолжает твердить о политическом заказе. Самая удобная формулировка в современной России. Совершил уголовное преступление — кричи о политическом заказе: авось выкрутишься. Здесь номер не прошел, но хочется сохранить лицо, если уж не для себя, то для родственников, детей, соратников.

Понятна и позиция Тагаева, которого некоторые считают другом Уткина. Осуждение Уткина — удар по Тагаеву, который в одном из своих интервью, где-то летом, так и выразился, что если вина мэра будет доказана, то это сильный удар по всему, что он делал, по его соратникам. Теперь приходится искать нужное выражение лица. Но при плохой игре никакое лицо не поможет.

А потом идут слухи, что этот подмял под себя рекламу, рынок, торговлю, а тот сел на финансовые потоки и т. п. И палкой не выгонишь никого со своей должности.

Но вернемся к тагаевскому интервью. Я несколько лет работаю бок о бок с руководством компании «СтройФинанс». Историю проекта застройки прибрежного парка и всю эпопею с вымогательством взятки знаю не понаслышке. Для чего Хетагу Тазаретовичу нужно кинуть тень на СтройФинанс? Ответ прост. Обливая грязью потерпевших, обеляешь виновных. Ничего нового. Приведу несколько примеров.

В суде тщательно разобрались с ситуацией выделения пяти участков земли под строительство жилья ООО «СтройФинанс». Дело было так. Была подана заявка. В течение 30 дней, в соответствии с законом, мэрия должна была дать ответ. Тогда, в случае отказа, заявитель может через суд требовать выделения участков. Чиновников суд никак не устраивает, поэтому они не дают ответ под разными предлогами, максимально затягивая процедуру. И по ходу этой процедуры говорят о необходимости для ускорения процесса взять на себя различные «обременения». Это может быть просто денежная сумма, а может быть, как в случае со СтройФинансом, покупка здания для мэрии. Чиновников полно, а рассаживать их некуда, и Наталья Немых решила для земельного комитета приобрести здание. Это так называемая социальная ответственность бизнеса. Да по ходу попросили ласково отремонтировать архитектуру. А то, говорят, если не сделаешь, то и участков никаких не увидишь. Ничего личного. У предпринимателя особого выбора нет. В данном случае СтройФинанс вынужден был согласиться, по словам Тагаева, на «добровольный обмен» и оказал услугу мэрии. Правда, вместо пяти участков дали три. Но извинились и обещали в будущем чем-либо компенсировать.

Не думаю, что в мэрии, по словам Тагаева, долго убеждали Николая Дмитриевича в законности этой сделки. И суд признал сделку незаконной и квалифицировал ее как злоупотребление служебным положением.

Вообще термин «обременение», по-моему, в Тольятти принял весьма искаженный смысл. И все это «обременение» строится исключительно на добровольной основе. Подал заявку на строительство какого-либо объекта — добровольно оплати «обременение». Не оплатишь — не получишь разрешение. Все полюбовно — без шума и драки.

И вроде бы все было хорошо, система работала слаженно, деньги текли рекой, всех все устраивало, а тут СтройФинанс взял и обратился в правоохранительные органы. Видите ли, сумма взятки ему показалась чрезмерной. А ведь всего 1 млн. р. за 1 га, всего-то 150 млн. р.! Не слабо ответил ему Николай Дмитриевич: «Что вы тут торгуетесь, у меня товар — он стоит 150 млн. р. Не хотите, не берите, другим продам. Все постановления отменю, все построенное снесу...» (из санкционированной скрытой аудиозаписи разговора, озвученной на суде).

Хотя Хетаг Тазаретович, говоря об этом эпизоде, не везде точен. Я, очевидец всего процесса от первого до последнего дня, заявляю, что Бузюков предложил Уткину и Немых сбросить цену хотя бы до 100 млн. р. по рекомендации оперативных работников, зная, что разговор под прослушкой. И когда осужденные ответили категорическим отказом, в первую очередь удивились оперативные работники, а потом Бузюков, для которого что 150 млн., что 100 млн., что даже 50 млн. были непомерной платой за право застраивать прибрежный парк. Не надо передергивать факты, Хетаг Тазаретович. Следуя вашей аналогии, девушке, как оказалось, порядочной жестко и недвусмысленно за 1000 рублей предложили оказать сексуальные услуги, и именно поэтому она пошла в прокуратуру.

Да, к сожалению, приходится признать, что строителям сегодня легче заплатить, чтобы добиться результата, и не в правилах россиян пока еще нетерпимо реагировать на подобные предложения и сразу идти в суд с заявлением о вымогательстве.

Да и система правоохранительная на местах лояльно относится к местным властям. Но здесь Бузюкову откровенно повезло: новый прокурор области, новый руководитель ФСБ, прошедший Чечню. Они без всяких комплексов, без политики делают свое дело, и достаточно убедительно. А что бы было при старых начальниках, еще неизвестно.

Кстати, на суде Тагаев не был ни разу.

Для чего в интервью Тагаев пытается очернить СтройФинанс, я уже сказал. Но делает это как-то топорно. Опять ссылается на версию Немых в суде, что якобы она вымогала деньги под готовящиеся торги. Суд четко квалифицировал эту версию как попытку смягчить наказание и ввести суд в заблуждение. Сотрудники прокуратуры сегодня уже высказались о перспективах возбуждения уголовного дела о лжесвидетельствовании в отношении тех, кто на суде пытался подтвердить версию Немых. Напомню, что среди свидетельствовавших по этому вопросу были Маршинин и Ягутян. О перспективах возникновения этого уголовного дела Тагаев почему-то не говорит. Также не говорит, что действие постановления об оформлении участка мэрией было продлено и договор аренды земли под строительство комплекса зданий и сооружений подписан от мэрии самой Немых и зарегистрирован в регпалате. Что суд обязал мэрию выдать разрешение на строительство всех объектов прибрежного парка, на которые была подана заявка.

Многое не сказал Хетаг Тазаретович, хотя, может быть, многого и не знает. Да ведь, я думаю, цель у него другая — очернить СтройФинанс за то, что сделал серьезную брешь в хорошо отлаженной коррупционной машине, замахнулся, так сказать, на святое.

Удивительно! Первый пилотный объект прибрежного парка — АвтоградТеннисЦентр-2002, который занимает территорию почти 15 га и имеет проект на 18 крытых и 12 открытых кортов с бассейнами открытыми и закрытыми, залами физической подготовки, футбольным полем, детскими комнатами и т. п. На его открытии был сам Тагаев. А в интервью он говорит, что все будет застроено жильем. Побойтесь бога, Хетаг Тазаретович! А парк аттракционов, который планируется запустить в 1 квартале 2009 г.? А павильоны на набережной с общепитом, раздевалками, помещениями под аренду плавательных приспособлений, душами, танцполом — это ли не социально-культурные объекты? А ведь первый из них открывают уже в июне 2008 г.

И не надо забывать, что на территории нет ни одного метра инженерной инфраструктуры, а стоимость ее более 1,5 млрд. р. Ее ведь тоже создает сейчас на свои средства СтройФинанс, и межевание делает, и на кадастр ставит, выполняя за мэрию ее работу, и не ждет никого, т. к. ждать некого.

Но у чиновников мэрии двойные, видимо, стандарты: когда им выгодно, они кричат о крайней необходимости соблюдать законы, когда нет, готовы ставить под сомнение даже судебные решения, как в случае с Уткиным или разрешением на строительство. Хотя им ли не знать, что решение суда, вступившее в силу, подлежит обязательному исполнению и является окончательным вердиктом, определяющим законность того или иного события.

Строительный комплекс поднялся на борьбу с коррупцией, потому что «достали», «довели до ручки». И, слава богу, что пришел волевой, решительный, грамотный губернатор. Надеюсь, выберем и мэра такого же типа, Анатолия Пушкова.

Они сверху, строительный комплекс снизу, так даванем по коррупции, что мало не покажется, и загоним ее, милую, в соответствующее место. И город вздохнет. Выборная кампания, на которую ссылается Тагаев, здесь абсолютно ни при чем. А его интервью, как я понял, это суть ментальности чиновничества Тольятти и демонстрация того, что некоторые чиновники за себя и свои коррупционные привилегии будут биться до конца. Я уверен, ничего у них не получится. Время их прошло!