Опасные друзья

Павел Андреев, Павел Соколов

Почти как новые

На прошлой неделе отдел по работе со СМИ мэрии Тольятти распространил информацию о результатах реагирования на представление прокурора Тольятти Константина Зайцева. Он требовал устранить нарушения законодательства, которые были выявлены в мэрии в ходе прокурорской проверки. Ряд чиновников был уличен в наличии аффилированных связей с коммерческими структурами. Виновных якобы наказали, тему закрыли. Однако это успели сделать до выборов нового мэра. Таким образом, чиновничий аппарат получил возможность считать себя полностью проверенным и надежду на то, что новый мэр не начнет свою работу с тотальной чистки рядов. Но именно в этом может таиться одна из серьезных угроз для нового мэра, которая способна усложнить задачу по выстраиванию жесткого контроля за исполнением своих решений. Такая версия развития событий не исключает возникновения некой «пятой колонны», работающей против команды ФГУП «Рособоронэкспорт» (РОЭ).

Под видом нового кадрового резерва новому мэру могут быть преподнесены представители людей, засветившихся в работе его предвыборного штаба. Однако и в этом случае тоже нельзя будет говорить об обновлении мэрии.

Одним из самых авторитетных агитаторов штаба Анатолия Пушкова можно считать депутата Самарской губернской думы (СГД) Анатолия Степанова. Раньше Степанов сам участвовал в выборах мэра в качестве кандидата. На этот раз Степанов предпочел другой путь вхождения в городскую исполнительную власть. Опытный политик понимал, что идти против РОЭ равносильно политическому самоубийству (см. «Хронограф» №2 (217) от 21.01.08). И наоборот, вхождение в московскую команду дает перспективу получить, наконец, рычаги влияния на работу мэрии.

Имеются предположения, что после победы Пушкова Степанов в качестве платы за свои агитаторские услуги попытается ввести в мэрию своих представителей. Для того чтобы понять, чем они там будут заниматься, достаточно беглого взгляда на некоторые результаты работы Степанова в СГД. С его же слов стало известно, что наиболее важной частью работы депутата СГД является участие в дележе профицита областного бюджета. Возможно, благодаря этому ему удалось привлечь из областного бюджета около 400 млн. р. на контролируемый им стадион «Строитель» (см. «Хронограф» №37 (202) от 15.10.07). До этого со своей фирмой ООО «АССА» Степанов засветился в скандале по освоению бюджетных средств, направленных на закупку удобрений для сельхозпредприятий области. В разгар конфликта Степанов избавился от ООО «АССА», что лишь осложнило возврат денег в бюджет.

Однако войти в мэрию с помощью Пушкова Степанову могли помешать неподтвержденные слухи о его прошлых связях с криминалом. Видимо, для нейтрализации этого фактора 28 января на телеканале «РенТВ» был показан фильм «Конвейер смерти» о противостоянии двух криминальных группировок в Тольятти. В качестве очевидцев событий в этом фильме согласились выступить нынешние депутаты СГД Владимир Яркин и Анатолий Степанов.

Другим не менее известным в Тольятти политиком и чиновником, которого часто можно было встретить в штабе Анатолия Пушкова, является Николай Ренц. С 2000 по 2007 гг. он был первым заместителем мэра Николая Уткина. Ему приходилось принимать решения в том числе и по земельным вопросам. Однако каким-то образом он так и не попал в число фигурантов знаменитого земельного дела. Как следует из материалов уголовного дела, Ренц в ряде эпизодов оказался введенным в заблуждение.

Между тем нельзя исключать возможность того, что Ренц попытается сделать все от него зависящее для сохранения в мэрии целого ряда чиновников. Это руководитель департамента финансов Валерий Кушнарев и руководитель департамента здравоохранения Александр Изосимов. Оба упоминались в отчете прокуратуры как учредители коммерческих структур (см. «Хронограф» №5 (220) от 11.02.08). Кроме них с Ренцем можно связать руководителя департамента управления муниципальным имуществом Анатолия Вахтина. Все они в той или иной степени были связаны с ФПГ, подконтрольной Александру Кузнецову, — ГК «Дельта».

Мера компенсации

В случае победы Анатолия Пушкова пост первого заместителя мэра отойдет, скорее всего, Александру Курылину. Это вполне логичный ход. Выдвижение, впрочем, как и отказ Курылина от участия в выборах, происходило с одобрения губернатора Самарской обл. Владимира Артякова. Таким образом, Пушкова и Курылина следует считать людьми одной команды.

Об удовлетворении своих интересов в мэрии могут вспомнить и те, кто считает себя причастным к продвижению Курылина. Одним из наиболее ярких людей из его окружения считается председатель правления ЗАО «ФИА-БАНК» Анатолий Волошин. В канун предвыборной гонки в интервью одной малоизвестной бесплатной тольяттинской газете он заявил, что купил себе автомобиль Toyota Land Cruiser в компании ООО «Тойота центр Тольятти» только потому, что с уважением относится к ее владельцу Александру Курылину.

В мэрии Тольятти при Уткине у Волошина имелись косвенно зависимые от него чиновники. Наиболее заметной среди них считается заместитель мэра по социальным вопросам Надежда Хитун. Ее сын Андрей Хитун на протяжении нескольких лет занимает руководящие должности в ФИА-БАНКе. Известны случаи, когда мэрия размещала средства в волошинском банке под весьма низкие проценты.

На протяжении последних лет Волошина серьезно заботит вопрос поиска стратегического инвестора. Однако он прекрасно понимает, что вхождение инвестора резко сократит его уровень влияния как в банке, так и в городе в целом. Курылин для Волошина — это шанс сохранить контакты с мэрией. А мэрия — шанс скомпенсировать потери в бизнесе продвижением в политике.

Через год будет формироваться новый состав Тольяттинской городской думы (ТГД). Нынешний спикер ТГД Александр Дроботов (ГК «Дельта»), по сути, уже выработал свой ресурс. Для Волошина такой пост может оказаться вполне приемлемым вариантом.

Пятая колонна

4 марта ФИА-БАНК открывает в Ульяновске допофис. В качестве пиар-сопровождения с 10 марта в Ульяновске будет запущена благотворительная акция ФИА-БАНКа «Интернет — школам». Если такое случится в Тольятти, то по степени воздействия на электорат посредством системы образования Волошин превзойдет даже бывшего кандидата на пост мэра Сергея Андреева с его молочным проектом. Хотя функции исполнителя в данном вопросе Волошин вполне может передать тем, кто в этой работе уже поднаторел, т. е. ОД «Декабрь». «Декабристы» могут быть ему интересны еще и тем, что в ТГД они являются единственной состоявшейся новой политической силой, в отличие от плохо управляемой фракции «Единой России».

Кроме того, декабристы, потерпев поражение в мэрской кампании, постараются наверстать упущенное в ТГД. В случае реализации такого сценария возможно появление альянса Волошин — Андреев.

Что касается Андреева, то в старом составе мэрии у него тоже имелись дружественные чиновники. Это руководитель комитета по делам молодежи Наталья Тонковидова и бывший руководитель департамента образования Елена Еремина. Примечательно, что возглавляемые ими структуры входят в вертикаль управления все той же Надежды Хитун. У других чиновников ведомства Хитун также могут возникнуть мотивы для поддержки альтернативной политический силы.

Не стоит забывать, что новому мэру предстоит организовать работу по передаче муниципалитету от ОАО «АВТОВАЗ» спортивных объектов. Насколько эффективно и рачительно с этим может справиться нынешний руководитель управления физкультуры и спорта мэрии Василий Одиноков, пока неизвестно. Зато известно его умение под видом заботы о развитии детского спорта осваивать бюджетные средства и отвоевывать спортивные объекты. Достаточно вспомнить, к чему привела его «забота» о детском шахматном и парусном спорте, о детском баскетболе. В конце 2006 г. с заботой о детском футболе он намеревался взять под свой контроль стадион «Труд» (см. «Хронограф» №14 (179) от 16.04.07, №16 (181) от 23.04.07).

Превзойти Одинокова в вопросе управления передаваемыми городу объектами соцкультбыта автогиганта может разве что руководитель департамента культуры Владимир Колосов. Напомним, что лишь благодаря экстренному вмешательству и. о. первого заместителя мэра Владимира Иванова в конце 2007 г. удалось спасти от вывода из состава городской собственности парк Центрального р-на (см. «Хронограф» №2 (217) от 21.01.08). Готовил объект к приватизации Колосов. До этого участь быть проданным ниже рынка существовала для ДК «Тольятти», где Колосов входит в состав совета директоров. В Комсомольском р-не исчез такой муниципальный объект культуры, как кинотеатр «Маяк».

Нельзя исключать и фактор Группы «СОК». Тем более что «Интернет — школам» и андреевское молоко имеют общее происхождение — Ульяновскую обл. Если предположить, что финансовые ресурсы «пятой колонны» будут определяться таким образом, то остается лишь найти подходящего финансового оператора. Здесь ключевой фигурой может стать еще один чиновник, активно пытавшийся войти в обойму Пушкова, — директор департамента по экономике и финансам Владимир Перельштейн. Примечательно, что в его функции входило выстраивание контактов мэрии с благотворительным фондом «Фонд Тольятти», в котором далеко не последнюю роль играют все те же Анатолий Волошин, Сергей Андреев, Владимир Яркин, Владимир Ягутян.

Цементирующим звеном во всей этой схеме может выступить директор департамента потребительского рынка и предпринимательства Хетаг Тагаев. Сегодня это один из самых влиятельных чиновников в городе. По крайней мере считается, что именно он оказывал решающее влияние на бывшего мэра Николая Уткина по целому ряду вопросов.

В любом случае, как бы ни развивались события в преддверии думских выборов, очевидно одно. Команде РОЭ придется проявить политическую волю, чтобы установить в городе единоначалие. В противном случае Тольятти опять будет ввергнут в пучину межклановых конфликтов, что означает лишь дальнейшее развитие системного кризиса.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.