27 февраля состоялось заседание коллегии мэрии. Первым был рассмотрен вопрос об отчете мэрии по исполнению бюджета г. о. Тольятти за 2007 г. Доклад делал Валерий КУШНАРЕВ, руководитель департамента финансов мэрии, рассказав в том числе и о причинах недоосвоения бюджета.
Основные характеристики бюджета г. о. Тольятти за 2007 г. были утверждены решением Думы городского округа №607 от 20.12.06. За год было внесено 12 поправок. В итоге общий объем доходов составил 7 млрд. 606 млн. р., а расходов — 8 млрд. 230 млн. р., при этом дефицит бюджета равнялся 623 млн. р. За прошлый год кассовое исполнение доходов составило 7 млрд. 175 млн.р. (94% от плана), из них безвозмездные перечисления — в размере 2 млрд. 111 млн. р. Расходы произведены в сумме 7 млрд. 471 млн. р., что составило 90,8% от утвержденного думой плана. Как и в 2006 г., основу бюджета составил доход на имущество физических лиц — 56%, а вот налог на вмененный доход — всего 5%. Недоимка по налоговым доходам на начало текущего года возросла по сравнению с прошлым. Это связано с доначислением ОАО «Фосфор» земельного налога за 2004-2006 гг. в сумме 99 млн.р. |  | Также стоит отметить, что на 1 января 2008 г. муниципальный долг составляет 801 млн. р., в том числе по муниципальным гарантиям и поручительствам в размере 401 млн.р. и по кредитам коммерческих банков — 400 млн. р. Хотя переходящий остаток по кредитам, полученным в начале прошлого года, погашен в январе 2008 г. В отчете, представленном Валерием Кушнаревым, не было ни одного раздела, по которому утвержденный план был бы выполнен на 100%. В итоге деньги из городского и областного бюджетов выделяются, а на местах в полном объеме реализовать их не могут. Особые нарекания со стороны руководителя департамента финансов вызвала реализация адресной инвестиционной программы, финансируемая городским и областным бюджетами. Ее исполнение составило 75% от утвержденного плана, в размере 353 млн. р. Это связано с поздним предъявлением распорядителями документов на оплату за декабрь 2007 г. в связи с уточнением лимитов по объектам, финансируемым на условиях долевого финансирования из областного бюджета, а также непредоставлением заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ. | | К основным причинам неисполнения бюджета Валерий Кушнарев отнес слабое взаимодействие между распорядителями и получателями бюджетных средств, низкий уровень исполнительской дисциплины, ненадлежащее качество договорной работы. Остается актуальной проблема качества планирования расходов. Учреждения и распорядители бюджетных средств заявляют план, который не в состоянии выполнить. В результате это приводит к авральной работе в декабре. Исполнение расходов, судя по отчету, также оставляет желать лучшего. Из-за невнимательности исполнителей происходит задержка платежей. Например, неверно указываются даты, номера первичных документов. Так, за 2007 г. департаментом финансов было обработано более 405 тыс., из них по 85 тыс. по разным причинам в финансировании было отказано. Все замечания были поддержаны и. о. первого заместителя мэра Владимиром Ивановым. Всем руководителям департаментов была еще раз поставлена задача проанализировать свою финансовую деятельность и максимально сосредоточиться на пополнении и исполнении городского бюджета. |
