Зона безответственности

Максим Климов

25 декабря 2007 г. Департаментом городского хозяйства и экологии мэрии г. о. Тольятти был проведен конкурс по содержанию автомагистральных и внутриквартальных дорог города. Победителями были признаны: ОАО «Автоградтранс» — автомагистрали Автозаводского р-на от Московского пр-та до пр-та Степана Разина и ул. Маршала Жукова; ОАО «ДРСУ» — основная часть автомагистралей Центрального р-на, Комсомольский р-н, пос. Шлюзовой, а также магистральные дороги пос. Жигулевское Море; МП г.о. Тольятти «Департамент ЖКХ» частично автомагистрали Автозаводского (от кольцевой развязки ул. Ворошилова, 40 лет Победы до ул. Льва Яшина) — и Центрального р-нов; ООО «Пром. Коммунальное строительство» — частично автомагистрали Центрального р-на и участок дороги на пос. Поволжский. Особым образом стоит отметить, что договоры с этими компаниями были заключены сроком на 1 год. Таким образом, как отмечают специалисты, у компаний нет стимула расширять парк, в том числе и тяжелой снегоуборочной техники. Не секрет, что данное оборудование весьма дорогостоящее, а гарантий, что муниципальный заказ будет и в следующий сезон, нет. Таким образом, существует необходимость рассмотрения возможности по формированию муниципального заказа по содержанию дорог на более длительные сроки. В договорах на обслуживание по конкурсу предусмотрен преимущественно вывоз снега с перекрестков и кольцевых развязок. ЧС поставила Департамент городского хозяйства и экологии перед необходимостью организовать масштабный вывоз снега с магистралей и внутри-квартальных территорий. «На сегодняшний день с расчисткой магистралей города все уже понятно. В основной массе дороги почищены. Однако существует проблема с вывозом снега. Сегодня ведутся подсчеты, сколько денег потребуется на его непредвиденный вывоз, и будет подниматься вопрос о выделении дополнительных средств. Стоит отметить, что из-за оставленного на обочинах транспорта затруднена уборка снега. Таким образом, происходит сужение дорожного полотна, что существенно затрудняет движение, приводит к пробкам. Данную проблему пытаемся решать посредством тесного взаимодействия с транспортным управлением мэрии. По поступлению от их диспетчерских служб информации мы регулируем направления уборочных работ», — так охарактеризовал ситуацию Александр Князькин.

Содержание остановок общественного транспорта по итогам конкурса находится в компетенции ряда компаний. Так, остановки Автозаводского р-на обслуживает ООО «Мастер-Град», Центрального р-на — индивидуальный предприниматель «Ежов Ю.В.» и МП г.о. Тольятти «УК №3», Комсомольский р-н — МП г.о. Тольятти «УК №4», пос. Шлюзовой и пос. Жигулевское море — МП г.о. Тольятти «УК №5», пос. Поволжский — МУП «ПО КХ г. Тольятти». На сегодняшний день по остановкам общественного транспорта организованы работы только по расчистке подходов и посадочных площадок, в связи с тем что заездные карманы завалены снегом от прохождения уборочной спецтехники. Кроме того, обслуживание существенного количества остановочных пунктов находится в обременении собственников объектов временного строительства (продуктовых павильонов), расположенных на их территории.

Внутриквартальные дороги (сквозные проезды через кварталы, в т. ч. бульвары и прилегающие тротуары) на сегодняшний день обслуживаются следующими компаниями: Автозаводский р-н — ЗАО «Тольяттистройтранс» (15-21 кварталы), ОАО «Автоградтранс» (1-14 кварталы); Центральный р-н -ОАО «Автоградтранс», ООО «Пром. Коммунальное строительство», ОАО «Зеленстрой», МП г.о. Тольятти «УК №3»; Комсомольский р-н — МП г.о. Тольятти «УК №4»; пос. Шлюзовой и пос. Жигулевское Море — МП г.о. Тольятти «УК №5»; пос. Поволжский — ПК «Поволжский», МУП «ПО КХ г. Тольятти». Нужно отметить, что вопрос очистки придомовых территорий и прилегающих тротуаров и дворов находится в компетенции управляющих компаний и ТСЖ. Таким образом, жильцы получают то качество обслуживания, которое выбирали, заключая договоры с обслуживающими компаниями. В ведомстве ОАО «УК №2 ЖКХ» — 1,3 ЗА, 5-8, 11 кварталы, ОАО «УК№1 ЖКХ» — 2,4, 9,10, 12-14 кварталы. Стоит отметить, что помимо крупных управляющих компаний рынок жилищных услуг сегодня насыщен частными УК и ТСЖ, в арсенале которых, как правило, нет собственной уборочной техники. По словам и.о первого заместителя мэра Тольятти Владимира Иванова, в момент снегопада часть компаний вместо обслуживания жилого сектора и автомагистралей, находящихся в их компетенции, расчищали заправки, стоянки и другие частные объекты. Таким образом, вход на рынок ЖКХ небольших частных предприятий при первой же ЧС показал их техническую несостоятельность.

Кроме того, как прокомментировал директор Департамента городского хозяйства и экологии мэрии Тольятти Александра Шабунина: «Поскольку парк уборочной техники компаний существенно ограничен, были разработаны приоритетные направления уборки снега. В первую очередь работы велись на основных городских магистралях, расчистка внутриквартальных и придомовых территорий была заложена в следующие этапы. Городские магистрали сегодня находятся в удовлетворительном состояние, небольшие затруднения к середине прошлой недели сохранялись на ул. Спортивной, Ленинскому и Московскому пр-тах. Основной проблемой на текущий момент остаются внутриквартальные и придомовые участки дорожной инфраструктуры».

Последствия ЧС и нерешенность вопроса по вывозу снега в период его таяния и значительных колебаниях температур повлекут существенную коррозию верхних слоев дорожного покрытия. Эту ситуацию усугубит плохое состояние ливневых стоков. Примечательно, что в 2008 г. на ремонт дорог в бюджет средства не заложены. Зная, какие это может создать сложности, и.о. первого заместителя мэра Владимир Иванов обратился к депутатам с просьбой о том, чтобы они вернули заложенные на благоустройство деньги, посчитав, что 130,2 млн. р. было бы достаточно на текущий ремонт дороги. Однако Иванов получил отказ.