Большой секрет «Строителя»

Сейдамет Абреков

Заработал на реконструкции

Идеологом реконструкции стадиона «Строитель» являлся президент СК «Мега-Лада», депутат Самарской губернской думы (СГД) Анатолий Степанов. Его влияние и авторитет позволили начать реконструкцию за счет бюджета Самарской обл. Анатолий Степанов скончался 24 февраля 2009 г. (см. «Хронограф» №7 (271) от 02.03.09). «Строитель» функционирует пока в режиме пусконаладки, т.е. до сдачи объекта в эксплуатацию еще далеко. Однако разного рода соревнования, к примеру, гонки по гаревому и ледовому спидвею уже проводятся.

Согласно постановлению правительства Самарской обл. №171 от 13.09.07 реконструкция «Строителя» идет за счет средств областного бюджета. Заказчиком является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской обл. Оно же считается главным распорядителем областных бюджетных средств в сфере строительства и реконструкций. Согласно этому постановлению «остаток сметной стоимости реконструкции «Строителя» по состоянию на 01.01.08 — 329,872 млн. р.». Из этих средств в 2009 г. на продолжение реконструкции планировалось выделить 279,872 млн. р. Анатолий Степанов мог влиять на ход освоения бюджетных средств в рамках реконструкции стадиона.

Министр имущественных отношений Самарской обл. Николай Мальцев пояснил «Хронографу» по этому поводу следующее: «По завершении реконструкции вновь созданный объект предполагается оформить в долевую собственность Самарской обл. и ТГОО СК «Мега-Лада» пропорционально вложенным средствам». Ничего неизвестно о том, какие суммы вкладывал в реконструкцию стадиона СК «Мега-Лада». Известно лишь, что частью его вклада стала старая чаша стадиона. Вероятно, на момент передачи ее в ведение области балансовая стоимость стадиона «Строитель» была относительно невелика. Однако если учесть, что вложения бюджета Самарской обл. в этот проект в итоге могут достигнуть почти 1 млрд. р., стоит предположить, что распределение долей во вновь созданном объекте произойдет в соотношении примерно 99% у Самарской обл. и 1% -у «Мега-Лады».

Главный козырь

После сдачи стадиона «Строитель» в эксплуатацию и регистрации прав собственности он будет требовать ежегодных вложений на обслуживание, в том числе и на оплату услуг ЖКУ. Обслуживанием объектов недвижимого имущества обычно занимаются управляющие компании. Нынешнему вице-президенту «Мега-Лады» Алексею Степанову, вероятно, весьма интересно, чтобы средства, которые бюджет Самарской обл. будет выделять на обслуживание частично принадлежащего спортклубу объекта, шли через подконтрольную ему структуру. Однако известно и то, что получение права на освоение бюджетных средств происходит только на тендерной основе. Вероятно, Степанов готов и к этому. Обойти любого конкурента ему позволит тот факт, что стадион «Строитель» стоит на земельном участке, который оформлен в собственность СК «Мега-Лада». Причем периметр стадиона почти совпадает с периметром этого участка. Более того, все окаймляющие стадион участки также находятся под контролем известных Степанову структур. Соответственно, любой, кто попытается получить право на обслуживание стадиона, вероятно, должен будет сначала договориться с руководством СК «Мега-Лада» в лице Алексея Степанова. В любом случае он оказывается в более выигрышном положении.

Скорее всего, Степанов не упустит выгоды и от владения клубом участка под самой чашей стадиона. Его площадь — 33499 кв. м (3,3 га). Наиболее интересным для Степанова сценарием развития событий может стать заключение между «Мега-Ладой» и правительством области договора аренды этого участка. В соответствии с постановлением правительства Самарской обл. № 473 от 10.12.08 кадастровая стоимость указанного участка составляет 241,178 млн. р. Исходя из этой стоимости сумма земельного налога для собственника этого участка будет составлять более 3,5 млн. р. в год. Соответственно цена аренды будет формироваться от этой цифры.

Однако помимо этого СК «Мега-Лада» получает из областного бюджета средства на развитие спидвея, содержание команды, проведение соревнований и участие в чемпионатах по спидвею. Согласно информации министра спорта, туризма и молодежной политики Самарской обл. Сергея Бамбурова, «на организацию учебно-тренировочного процесса, а также на участие в соревнованиях и приобретение спортивной техники ТГОО «Мега-Лада» в 2009 г. планируется выделить из бюджета области 20 млн. р.».

Не исключено, что величину арендной ставки в «Мега-Ладе» могут начать аргументировать стремлением вкладывать получаемую от аренды прибыль в развитие спидвея. Но только проверить реализацию обещанного будет практически невозможно.

Между тем помешать диалогу между правительством Самарской обл. и Степановым могут имевшиеся неформальные связи семьи Степанова с бывшим губернатором Самарской обл. Константином Титовым.

Альтернативный сценарий

Если в облправительстве в вопросе эксплуатации стадиона «Строитель» задумаются о необходимости оптимизации затрат, может получить развитие альтернативный сценарий действий.

Существует широкая практика, когда крупные объекты госсобственности спортивного или культурного назначения передаются в хозведение государственного учреждения с одноименным названием. В случае со «Строителем» это могло бы быть государственное учреждение спорта (ГУС) «Стадион «Строитель». При таком подходе вопрос с определением управляющей компании автоматически отпадает.

Что касается вопроса об аренде земельного участка, то руководство ГУС может просто по тем или иным причинам затянуть заключение договора аренды с СК «Мега-Лада». Сдать этот участок в аренду кому-либо другому «Мега-Лада» не сможет по понятным причинам. Но при этом спортклубу придется изыскивать средства на уплату земельного налога. Если это случится, то Степанов, чтобы не доводить дело до банкротства СК «Мега-Лада», может оказаться готовым к передаче в собственность области земельного участка под чашей стадиона, а может быть, и всех окаймляющих стадион участков, суммарная площадь которых составляет примерно 4 га.

В свое время Анатолий Степанов именно так поступил с самим «Строителем». Он передал его государству на безвозмездной основе. О том, что аналогичный случай может произойти и с землей, можно предположить исходя из ответа министра Мальцева на запрос «Хронографа». «Приобретение всего участка под стадионом, а также прилегающих участков в собственность Самарская обл. не планирует», — отметил он.

Не исключено, что именно желание обеспечить надежное функционирование бизнеса по выгодному для себя сценарию может подтолкнуть Алексея Степанова к определенным шагам на получение статуса депутата СГД. Ведь именно этот статус помог в свое время его отцу организовать масштабную реконструкцию стадиона «Строитель» на деньги областного бюджета.

Для прояснения сложившейся ситуации в конце марта «Хронограф» направил соответствующий запрос на имя Алексея Степанова. Однако пока ответа от него в редакцию не поступило.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.