Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №22 (929) | 8 июля 2024г.
 

Упрямство Ростехнадзора

Заставляет «Алхим» придумывать новые юридические решения

Илья Ширтанов

На 1 августа суд назначил заседание по делу, в рамках которого расположенное в г. о. Тольятти ООО «Алхим» московских предпринимателей Игоря МИШАКОВА и Сергея СУСМЕТОВА намеревается оспорить позицию Средне-Поволжского управления (СПУ) Ростехнадзора. Надзорный орган отказывается исключать из реестра опасных производственных объектов (ОПО) промплощадку «Алхима». Принципиальность Ростехнадзора, скорее всего, может быть следствием предыдущего общения представителей госоргана с коммерсантами.

19 июня 2024 г. Арбитражный суд Самарской обл. возбудил производство по делу №А55-19573/2024. Инициатором процесса выступило ООО «Алхим», в качестве ответчика привлечено СПУ Ростехнадзора. Заявитель простит суд признать незаконным и отменить уведомление СПУ Ростехнадзора об отказе в исключении из реестра ОПО производственный объект «Площадка участка по производству алюминия сульфата». Объект расположен на территории бывшего ОАО «Фосфор».

Вторым пунктом заявленных требований «Алхим» просит суд «возложить на управление обязанность восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Алхим», а именно исключить из государственного реестра опасный производственный объект «Площадка участка по производству алюминия сульфата», регистрационный №А53-02270-0001, IV класс опасности, в связи с утратой указанным ОПО признаков опасности». Кроме того, представитель «Алхима» обозначил требование о взыскании с СПУ Ростехнадзора расходов по уплате госпошлины за подачу заявления.

Уместно отметить, что около полугода назад, в октябре 2023 г., «Алхиму» удалось заручиться решением арбитражного суда о взыскании с Ростехнадзора 110 тыс. р. (дело №А55-12383/2023) убытков, понесенных на оплату услуг адвоката. Представитель интересов «Алхима» сумел вывести компанию из-под санкций надзорного органа. Ростехнадзор добивался привлечения «Алхима» к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму порядка 1,3 млн р.

На тер-ии бывшего «Фосфора» площадка «Алхима» продолжает оставаться предметом споров с Ростехнадзором
На тер-ии бывшего «Фосфора» площадка «Алхима» продолжает оставаться предметом споров с Ростехнадзором

«Для защиты своих интересов ООО «Алхим» было вынуждено обратиться за юридической помощью в адвокатское бюро «Шпаков и партнеры» в рамках заключенного соглашения об оказании правовой помощи №000020 от 20 октября 2020 г.», — говорится в решении по делу №А55-12383/2023 от 10 октября 2023 г. В том же документе сообщается, что «подготавливал и подавал письменные возражения», а также «участвовал в судебных заседаниях адвокат Шпаков Н.И.».

В указанных инициалах без труда можно угадать имя прокурора Комсомольского р-на (1997-2007 гг.), а впоследствии — замруководителя следственного управления СК РФ по Самарской обл. — руководителя следственного отдела по г. Тольятти, руководителя Центрального межрайонного следственного отдела г. Тольятти (2016-2017 гг.) Николая Шпакова (см. «Хронограф» №32 (560) от 12.10.15). В итоге суд, несмотря на возражения Ростехнадзора, удовлетворил иск «Алхима». С Российской Федерации в лице Ростехнадзора были взысканы убытки в сумме 110 тыс. р. и 4,3 тыс. р. расходов на уплату госпошлины.

ООО «Алхим» является частью московской Группы компаний «Метахим», принадлежащей Игорю Мишакову и Сергею Сусметову. Непосредственно ООО «Алхим» зарегистрировано в Тольятти, по ул. Новозаводской, 2а, на территории бывшего завода «Фосфор». В 2018 г. ООО «Метахим» вышло из состава собственников ООО «Алхим». Мишаков и Сусметов были записаны учредителями ООО «Алхим» на паритетных правах.

С апреля 2022 г. директором ООО «Алхим» является Олег Плотников. В указанной должности Плотников сменил Игоря Богачева.

Именно на долю Богачева, проработавшего директором около полутора лет, выпал период особого внимания надзорных органов к «Алхиму». Всплеск активности различных инспекций начался после аварии, произошедшей на производстве ООО «Алхим» (см. «Хронограф» №25 (806) от 12.07.21). «В результате разгерметизации одной из цистерн произошла утечка серной кислоты», — сообщали в июле 2021 г. официальные источники.

В итоге виновником аварии назначили начальника цеха (см. «Хронограф» №15 (839) от 4.05.22). Однако на этом отношения надзорных органов с «Алхимом» не закончились. Представители Ростехнадзора регулярно посещают производственную площадку «Алхима», после чего общение переходит в судебную плоскость. Причем «Алхим» в судах неоднократно брал над Ростехнадзором верх (например, по итогам рассмотрения арбитражных дел №А55-5169/2022, №А55-8163/2022). В отдельных случаях (дело №А55-257/2023) суд признавал более убедительной позицию Ростехнадзора.

Назначенный в апреле 2022 г. новый директор ООО «Алхим» Олег Плотников — налоговый резидент Респ. Татарстан. Также Плотников числится директором ООО «Уральский химический завод» (УХЗ) из г. Ревды Свердловской обл. Единственным участником УХЗ является ООО «Метахим». По сути, Плотников — корпоративный топ-менеджер ГК «Метахим».

Возможно, Плотникова делегировали в Тольятти с целью урегулирования проблемных вопросов. Судя по всему, пока политика компетентных органов в отношении «Алхима» остается неизменной. Более того, можно наблюдать обострение в отношениях с тем же СПУ Ростехнадзора. Вероятнее всего, отказ Ростехнадзора относительно исключения объекта «Алхима» из реестра ОПО мог быть обусловлен итогом судебного разбирательства о взыскании средств с госоргана.