Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (928) | 1 июля 2024г.
 

Вызов новому губернатору

Роснефть продолжает трясти сельские территории Самарской области

Георгий Кизельгур

20 мая АО «Самаранефтегаз» (ИНН 6315229162) добилось очередного многомиллионного взыскания с муниципального образования Самарской обл. Это стало результатом разбирательств по налогообложению земельных участков, предоставленных в советское время производственному объединению (ПО) «Куйбышевнефть». АО «Самаранефтегаз» — дочерняя компания ПАО «НК «Роснефть», главным исполнительным директором которой является Игорь СЕЧИН. На этот раз вслед за Шигонским р-ном под взыскание попал Сызранский р-н.

20 мая Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск АО «Самаранефтегаз» к администрации Сызранского р-на. Обязанности генерального директора АО «Самаранефтегаз» с октября 2021 г. исполняет Дмитрий Лунин. Поводом к разбирательству стали разногласия в исчислении арендной платы по земельным участкам. В пользу АО «Самаранефтегаз» с администрации Сызранского р-на взыскано почти 23,3 млн р. неосновательного обогащения (!) и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Активы АО «Самаранефтегаз» в Сызранском р-не, как, впрочем, и на других территориях Самарской обл., являются наследием советской эпохи. Когда-то участок площадью 86,9 га для разработки Сызранского месторождения принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования нефтегазодобывающему управлению (НГДУ) «Жигулевскнефть». НГДУ «Жигулевскнефть» являлось подразделением ПО «Куйбышевнефть», право собственности на все имущество которого в ходе приватизации было передано АООТ «Самаранефтегаз». Это подтверждается планом приватизации от 26 мая 1994 г., договором передачи имущества в собственность от 17 января 1995 г. и свидетельством о собственности от этой же даты. Организационно-правовая форма АООТ «Самаранефтегаз» неоднократно изменялась. В 1996 г. — с АООТ на ОАО, в 2014 г. — с ОАО на АО. Перешло АООТ «Самаранефтегаз» и право пользования участком Сызранского месторождения. На нем расположены нефтяные скважины и осуществляется добыча нефти.

Имущество НГДУ «Жигулевскнефть» было передано АО «Самаранефтегаз» в качестве вклада в уставный капитал созданного в 1999 г. ООО «Жигулевский склад». В соответствии с договором о присоединении от 22 августа 2003 г. ООО «Жигулевский склад» присоединилось к ООО «Кинельский склад» (ИНН 6315549317) «в связи с единством уставных целей для эффективного использования активов». ООО «Кинельский склад» было образовано в 1999 г.

Уставный капитал ООО «Кинельский склад» был сформирован в размере около 2 млрд р. Единственным учредителем ООО «Кинельский склад» выступало ООО «РН-Трейд».

1 марта 2023 г. в отношении ООО «Кинельский склад» завершена процедура реорганизации в форме присоединения его к АО «Самаранефтегаз». АО «Самаранефтегаз» перешли и активы Сызранского месторождения. При проверке порядка исчисления размера арендной платы по договорам установлено, что ее объем в период с 2020 по 2022 г. был необоснованно завышен.

В администрацию Сызранского р-на была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения. В июле 2023 г. АО «Самаранефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. 18 августа 2023 г. было возбуждено производство по делу, которому был присвоен №А55-23341/2023. Иск был удовлетворен в полном объеме.

Важно отметить, что консолидированный бюджет Сызранского р-на в 2023 г., по официальной информации, по доходам был исполнен на общую сумму около 674,3 млн р. Причем по налоговым и неналоговым доходам — на сумму около 318,9 млн р. Еще почти 355,4 млн р. составили безвозмездные поступления, т. е. субсидии, субвенции и другие выплаты из вышестоящих бюджетов. Потеря 23,3 млн р. «своих» денег для Сызранского р-на существенна.

30 ноября 2023 г. корпоративный сайт ПАО «НК «Роснефть» сообщил об открытии на форуме «Россия» дней Самарской обл. в павильоне компании. В частности, было заявлено: «Самарская обл. — один из стратегических регионов присутствия «Роснефти». Крупный добывающий актив региона — «Самаранефтегаз», который за почти 90 лет работы суммарно добыл 1,3 млрд т нефти» (https://www.rosneft.ru/ press/ news/ item/ 217001/). Также в «Роснефти» со ссылкой на губернатора Самарской обл. (2017 г. — май 2024 г.) Дмитрия Азарова отметили: «Компания удерживает лидерство по объему налоговых поступлений, формирующих региональный бюджет». Было заявлено и о том, что в рамках соглашения о сотрудничестве между НК «Роснефть» и руководством Самарской обл. реализуются крупные социальные проекты.

Очевидно, что «Роснефть» для Самарской обл., как и для ее территорий, может быть системообразующей компанией и крупнейшим плательщиком в бюджет. По факту, однако, можно прийти к заключению, что «Роснефть» осуществляет ту политику, которая выгодна ей. Примером тому может служить смысл разбирательства АО «Самаранефтегаз» в рамках дела №А55-23340/2023 по Шигонскому р-ну, когда нефтяникам удалось взыскать с этого дотационного муниципалитета 65,2 млн р. (см. «Хронограф» №14 (921) от 2.05.24).

Шигонский и Сызранский р-ны теряют деньги. Причем не они одни. В апреле 2024 г. Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил еще один подобный иск АО «Самаранефтегаз». Разбирательства по размеру арендных платежей и «неосновательному обогащению» велись с Алексеевским р-ном (дело №А55-23338/2023). Взыскано было около 14 млн р.

Все это позволяет говорить о тенденции. Судя по всему, интересы «Роснефти» далеко не всегда совпадают с интересами «одного из стратегических регионов присутствия». Проще говоря, Самарской обл. Некоторое оживление интриге создает назначение врио губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева. По крайней мере, это вызывает вопрос, будет ли «Роснефть» и дальше вольготно чувствовать себя в регионе. Пока же Шигонским и Алексеевским р-нами поданы апелляционные жалобы на решения суда первой инстанции.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Виктория КУЗНЕЦОВА, глава Сызранского р-на

- Решение Арбитражного суда Самарской обл. по иску АО «Самаранефтегаз» к администрации Сызранского р-на в законную силу не вступило и было обжаловано в Одиннадцатом апелляционном арбитражном суде. Поэтому в настоящее время считаем преждевременным давать какие-либо объективные комментарии по вопросу, связанному с данным иском.