Испытание для Рябова

Егор Кошеров

Закрытый объект

Постановлением администрации Тольятти №926-п/1 от 27 мая 2024 г. физическим и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы запрещается использовать для целей ведения хозяйственной деятельности земельный участок с кадастровым номером (КН) 63:32:1401009:8301. В качестве обоснования запрета приводится ссылка на госпрограмму «Охрана окружающей среды». «А также в связи с организацией мероприятий по рекультивации полигона по захоронению твердых бытовых отходов Узюково г. Тольятти (Самарская обл.) на участке с КН 63:32:1401009:8302», — поясняется в документе администрации Тольятти.

На публичной кадастровой карте Росреестра узюковский полигон ТКО с КН 63:32:1401009:8302 фигурирует в качестве объекта капитального строительства (ОКС) площадью 40 га. Данный ОКС расположен на земельном участке с КН 63:32:1401009:8301 площадью 40 га с разрешенным видом использования «Под захоронение бытовых отходов». Хотя уместно отметить, что полигон ТКО в Узюково официально перестал принимать ТКО 20 лет назад.

Полигон был введен в эксплуатацию в 1989 г. и находился с 2000 г. на балансе МУП «ПО КХ г. Тольятти». Срок его эксплуатации составил 15 лет. К 2004 г. полигон ТБО был загружен до проектных отметок (15 млн куб. м). После приватизации имущества МУП «ПО КХ г. Тольятти», начавшейся в 2010 г., полигон в Узюково остался в ведении муниципалитета, несмотря на то что большая часть имущества перешла к ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти».

Позднее указанная свалка стала фигурировать в постановлении правительства Самарской обл. «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации г. о. Тольятти Самарской обл. на 2010-2020 гг.». С учетом вносимых изменений в постановление рекультивация полигона ТКО «Узюково» была предусмотрена госпрограммой Самарской обл. «Охрана окружающей среды Самарской обл.» на 2014-2020 гг.». Похоже, что дальше изложения планов на бумаге дело не продвинулось.

Вскрытие тела

Вместо рекультивации на полигоне могли начаться деградационные процессы. В открытых источниках стали появляться сообщения о появлении в Узюково т. н. черных копателей, которые извлекали из тела свалки отходы, пригодные для вторичной переработки (https://vk.com/ wall- 174422539_ 1102 ?ysclid= lwrj4y886o 189252170). По таким же лекалам многие годы развивались события на свалке возле бывшего завода ОАО «АвтоВАЗагрегат» (АВА) в черте г. о. Тольятти (см. «Хронограф» №37 (730) от 11.11.19).

Тема рекультивации свалки около АВА педалировалась долгое время, начиная с 2009 г., пока в 2022 г. на указанные работы не было выделено более полумиллиарда рублей. Определение освоителя привлекательной суммы курировал руководитель ДГХ (март 2022 г. — май 2024 г.) Максим Кузахметов. 19 октября 2022 г. после подписания всех необходимых бумаг контракт ценой 525 млн р. был передан на исполнение тюменской фирме ООО «НОВЭК» (см. «Хронограф» №33 (857) от 24.10.22). Администрацию Тольятти представлял Кузахметов, исполнителя — генеральный директор НОВЭК Ирина Цветкова.

Необходимо отметить, что до подписания контракта с НОВЭК Кузахметов успел завизировать отношения с еще одним подрядчиком, которому были переданы функции рекультиватора свалки возле АО «АВТОВАЗ». Произошло это за полгода до появления в Тольятти тюменцев. Причем при весьма примечательных обстоятельствах.

Первоначально сведения о проведении процедуры определения подрядчика на рекультивацию вазовской свалки были размещены в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок 24 февраля 2022 г. 14 марта 2022 г. ДГХ официально возглавил Кузахметов. 17 марта 2022 г. было сформировано извещение об отмене закупки №0142200001322002578. По сути, можно считать данный эпизод первым инцидентом в череде событий, связанных с именем Кузахметова в должности главы ДГХ.

После принятия Кузахметовым дел в ДГХ 23 марта 2022 г. в ЕИС опубликовали сообщение о проведении конкурса №0142200001322005821 по тому же объекту закупки — «Рекультивация вскрытой свалки инертных отходов, расположенной напротив 1-3-й вставок АО «АВТОВАЗ». Заветный контракт ценой 440 млн р., подписанный Кузахметовым, получило тольяттинское ООО ПКФ «РосПромСтрой».

Дебют Рябова

Кузахметов был смещен, по причине возбуждения в его отношении уголовных дел (см. «Хронограф» №39 (904) от 27.11.23). 16 мая 2024 г. к работе в должности руководителя ДГХ приступил Виталий Рябов. Если последняя инициатива администрации Тольятти, нацеленная на рекультивацию узюковского полигона ТКО, будет иметь продолжение, то у Рябова есть шанс оказаться в центре серьезной конкурентной борьбы за контракт.

Косвенно предстоящее финансирование проекта рекультивации может подтверждать официальное сообщение по узюковскому полигону, опубликованному правительством Самарской обл. в мае 2022 г. «Правительство региона в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Самарской обл. на 2014-2025 гг. и на период до 2030 г.» выделило средства на разработку проектно-сметной документации по рекультивации объекта. Разработка проекта завершена. Полигон включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. На встрече также рассмотрели возможность включения полигона в проект «Чистая страна», — сообщили представители регионального правительства.

Для понимания перспектив предстоящих событий следует обратить внимание на характеристики объектов, уже переданных на рекультивацию. Площадь вазовской свалки, на рекультивацию которой было заложено 440 млн р. не превышает 24,5 га. Свалка около АВА занимает немногим более 32 га. Рекультивация данного объекта обходится бюджету в 525 млн р. Как отмечалось выше, площадь полигона ТКО в Узюково — 40 га. Из этого следует, что финансирования рекультивационных работ может превысить показатели разыгранных ранее контрактов. Дележ многомиллионных сумм вполне может закончиться очередным уголовным преследованием.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.