Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №5 (912) | 12 февраля 2024г.
 

Деньги решают всё

«Самарастройальянс» возвел детский сад без строительного контроля

Егор Кошеров

21 февраля продолжатся судебные разбирательства по делу о бесконтрольном строительстве фирмой ООО «Самарастройальянс» (ССА) детского сада в г. о. Тольятти. Создателем ССА называют бенефициара ООО «СК Евроальянс» Евгения ВАГНЕРА, одного из крупнейших получателей госзаказов в Самарской обл. Возведение детского сада в 14а кв-ле объяснялось необходимостью обеспечения социальной инфраструктурой территорий, застраиваемых АО «ФСК «Лада-Дом» Вячеслава БАРТОЛОМЕЕВА.

Тревожная информация вскрылась Контрольно-счетной палатой (КСП) г. о. Тольятти после проведения планового мероприятия по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств департаментом градостроительной деятельности (ДГД) администрации г. о. Тольятти. С 2021 г. руководителем ДГД является Игорь Квасов (см. «Хронограф» №7 (788) от 9.03.21).

По результатам указанной проверки КСП внесла в адрес администрации Тольятти представление от 3 марта 2023 г. №04-02/8. В п. 1.1. описательной части данного представления отмечено, что ДГД по акту оказанных услуг от 22 декабря 2021 г. №218 оплатил 1,3 млн р. «за фактически не выполненные услуги по проведению строительного контроля при осуществлении строительно-монтажных работ на объекте «Детский сад Л ДС-2 в составе 2-го этапа строительства комплекса зданий и сооружений жилищного и социального назначения».

Несогласие горадминистрации с выводами КСП вылилось в разбирательство в Арбитражном суде Самарской обл. Делу был присвоен №А55-11268/2023. В ходе данного судебного процесса было установлено, что в качестве исполнителя работ по осуществлению строительного контроля на объекте «Детский сад Л ДС-2» было отобрано пермское ООО «Пермьтехспец». Соответствующий муниципальный контракт (МК) был заключен 9 апреля 2021 г.

В тексте МК №0142200001321002641_259977 указано, что ООО «Пермьтехспец» принимает обязательства по заданию ДГХ оказывать услуги по проведению строительного контроля при осуществлении строительно-монтажных работ по объекту «Детский сад Л ДС-2», выполняемых ССА.

Построенный «Самарастройальянсом» детсад был введен в эксплуатацию в 2022 г.
Построенный «Самарастройальянсом» детсад был введен в эксплуатацию в 2022 г.

«Место оказания услуг: Самарская обл., г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, (земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:9603)», — уточняется в документе. Сегодня на данном земельном участке расположено здание детского сада «Волшебный башмачок», которому присвоен адрес: ул. 40 лет Победы, 47д.

МК №0142200001320025531_77955 на строительство детского сада был заключен с ООО «ССА» 12 марта 2021 г. Это отражено в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Цена контракта составляла 161 млн р. Однако стоимость исполненных подрядчиком работ оказалась на уровне 154,6 млн р. Эта сумма и была оплачена «Самарастройальянсу», о чем свидетельствует запись в ЕИС.

ООО «ССА» было образовано в декабре 2017 г. путем выделения из ООО «СК Евроальянс». Бенефициаром ООО «СК Евроальянс» выступал Евгений Вагнер (см. «Хронограф» №6 (616) от 6.03.17). До 2017 г. компания Вагнера считалась одним из фаворитов крупных государственных и муниципальных строительных заказов в Самарской обл.

Интересы ССА на муниципальном уровне представлял заместитель главы г. о. Тольятти по имуществу и градостроительству (2019-2022 гг.) Олег Захаров (см. «Хронограф» №9 (790) от 22.03.21). При Захарове ООО «ССА» регулярно получало заказы в Тольятти. Опосредованный подсчет показывает, что портфель госзаказов ООО «ССА» составляет не менее 2 млрд р. С июля 2018 г. директором и единственным учредителем ООО «ССА» выступал Сергей Коновалов.

Построенный «Самарастройальянсом» по ул. 40 лет Победы, 47д, в 14а кв-ле Автозаводского р-на Тольятти детский сад был введен эксплуатацию 29 сентября 2022 г. При этом в ходе рассмотрения арбитражного дела №А55-11268/2023 суд согласился с тем, что «КСП г. о. Тольятти пришла к обоснованному выводу о том,

что услуги по проведению строительного контроля при осуществлении строительно-монтажных работ, предусмотренные муниципальным контрактом от 9 апреля 2021 г. №0142200001321002641_259977, фактически ООО «Пермьтехспец» не оказаны».

Также чиновникам вменили: «В нарушение пп. 4.2.2., 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 5.1, 5.4 контракта администрация г. о. Тольятти не проверила результат оказанных услуг, надлежащее исполнение своих обязательств со стороны исполнителя». Представители горадминистрации апеллировали тем, что муниципалитет уже инициировал процесс судебного взыскания с ООО «Пермьтехспец» ранее уплаченных средств. В итоге самарский арбитраж посчитал позицию КСП более убедительной, после чего администрация Тольятти отправилась обжаловать решение по делу №А55-11268/2023 в вышестоящую инстанцию.

Указанные разбирательства не ставят точку в вопросе безопасности построенного «Самарастройальянсом» здания детского сада. Особо следует отметить, что в 2022 г. ССА начал стремительно сдавать позиции и в августе 2023 г. был объявлен банкротом (дело №А55-37730/2022). Уже сейчас выглядит бессмысленным выставление «Самарастройальянсу» претензий в случае выявления дефектов в построенном объекте.

При этом вряд ли могут быть задеты интересы АО «ФСК «Лада-Дом», которое вело массовую застройку кварталов вдоль ул. 40 лет Победы. Хотя именно комплексное освоение территорий вынудило муниципалитет озадачиться созданием социальной инфраструктуры. Разумеется, за бюджетный счет. Застройщик АО «ФСК «Лада-Дом», гендиректором которого является Вячеслав Бартоломеев, в своей деятельности руководствуется исключительно коммерческими соображениями (см. «Хронограф» №2 (826) от 24.01.22). При такой диспозиции в случае обострения ситуации, судя по всему, все тумаки достанутся Квасову.