Губернаторов — Березкин:

Егор Кошеров

Факты

Режим самоизоляции напрямую затронул ФГБУ «НП «Самарская Лука». В теплый период года ежедневное паломничество официальных туристов там исчисляется тысячами. Вход на территорию нацпарка и выезд на автомобиле тарифицируется: «Стоимость путевки на одного человека без дополнительных услуг 50 р.». Подробно указывается, где можно купить путевку, а также какие экскурсионные туры приобрести дополнительно. Например, посещение «Музея летучей мыши» возможно только в сопровождении экскурсовода. Стоимость посещения: 100 р. с человека и 1000 р. — услуги экскурсовода. С учетом нескончаемого потока посетителей, которое фиксировалось в «Самарской Луке» до введения ограничительного режима из-за COVID-19, при бывшем директоре нацпарка (2007-2019 гг.) Александре Губернаторове это превратилось в неплохой бизнес. Сегодня он в простое, время подсчитывать упущенную выгоду. От стабильности туристического потока может зависеть благосостояние работников ФГБУ «НП «Самарская Лука».

Коллектив, оставшийся без привычной доплаты или даже ее части, становится менее управляемым. Или начинает работать «мимо кассы». Или, затаив обиду, начинает распространять информацию о внутренней кухне учреждения. Вряд ли Березкин этого не понимает. Скорее он, при своем-то бэкграунде, этому не придает значение.

Информация о том, что бывший руководитель управления Госнаркоконтроля по Самарской обл. (2011-2015 гг.) Евгений Березкин стал руководителем ФГБУ «НП «Самарская Лука» со статусом и.о., появилась 25 февраля 2020 г. в социальной сети twitter на личной страничке депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна. «С сегодняшнего дня обязанности директора @SamarskayaLuka исполняет экс-глава областного наркоконтроля Е. Березкин. Человек, никак не связанный с прежней камарильей. Надеюсь, ему удастся навести порядок в этих авгиевых конюшнях», — заявил Хинштейн. Это сообщение Хинштейна буквально с первого момента имело признаки фейковой новости. Березкин до сих пор не стал даже и.о. директора. Он все еще простой и пока мало приметный заместитель директора ФГБУ «НП «Самарская Лука» по охране территории и экологической безопасности. Хотя в профессиональном журналистском сообществе отмечают, что Хинштейн врать не может. Сказать раньше времени чуть больше допустимого — это еще возможно (при определенных обстоятельствах), но только не врать.

Помимо того что Александр Губернаторов возглавлял НП «Самарская Лука», он был еще и президентом Ассоциации национальных парков и заповедников Приволжского федерального округа с момента ее создания в 2011 г. Причем она была создана по его же инициативе. По данным на 2016 г., в состав возглавляемой Губернаторовым ассоциации входило 25 профильных организаций. Это говорит о том, что Губернаторов при всех его недостатках пользовался уважением в профессиональном сообществе.

Мифы

Мифотворцы сомневаются, что борец с наркопреступностью Евгений Березкин сможет говорить на языке биологии и ей подобных наук со своими коллегами — руководителями нацпарков.

От внимания мифотворцев не смогло укрыться и то, что в канун заявления Хинштейна нацпарк заключил «контракт на изготовление и получение технических, кадастровых, разрешительных и правоустанавливающих документов для собственных нужд» (см. «Хронограф» №7 (743) от 02.03.20). Победителем открытого конкурса стало некое ООО «Геокадсервис». Оно согласилось выполнить работы всего за 2,17 млн р. Снижение от начальной цены в 10,8 млн р. произошло более чем в 5 (!) раз. Работы должны быть выполнены в срок до 30 сентября 2020 г. В контракте между НП «Самарская Лука» и ООО «Геокадсервис» содержится информация: «Работы по внесению сведений о внешних границах ООПТ (особо охраняемая природная территория. –Прим. авт.) в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до момента регистрации территории НП «Самарская Лука» как зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ)». Там же говорится: «Исполнитель сдает заказчику карты-планы (пакет документов) внешних границ НП «Самарская Лука» на согласование». Т.е. речь идет об установлении границ нацпарка до того, как «Самарская Лука» получит новый статус ЗОУИТ (!). Мифотворцы готовы хором голосить, что именно этот переходный период способен открыть бескрайне выгодные варианты для манипуляций со стороны тех, для кого наркоборец Березкин в нацпарке мог оказаться более удобной фигурой, чем биолог и эколог Губернаторов.

Тем же госзаказом предусмотрено задание: «Проведение землеустроительных работ по межеванию, подготовке межевого плана, постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в составе ООПТ с приложением графического материала». Причем мифотворцы сочли нужным отметить, что в рамках этого задания были раскрыты не менее важные и мало кому из непосвященного круга лиц понятные детали конкретных территорий. «После постановки земельных участков на кадастровый учет исполнитель (Геокадсервис. –Прим. ред.) сдает заказчику (НП «Самарская Лука». – Прим. ред.) подготовленные межевые дела и кадастровые паспорта (выписки) на следующие земельные участки: земельные участки национального парка (лесной фонд), не поставленные на кадастровый учет, но учтенные лесоустройством 1994-2006 гг., в количестве 108 объектов площадью ориентировочно 384 га; земельные участки с произрастающими лесными культурами и древесно-кустарниковой растительностью, не имеющие собственников, в количестве 7 объектов общей площадью ориентировочно 65 га», — поясняется в проекте контракта. Там же говорится, что исполнителю необходимо составить «каталоги координат характерных точек внутренних границ (входящих во внешние границы национального парка) территорий г. Жигулевска и рабочего пос. Яблоневый Овраг, территории Жигулевского заповедника им. Спрыгина И.И. (с определением площади), исключенных из границ НП «Самарская Лука». Аналогично по другим территориям нацпарка: «Каталоги координат характерных точек границ (с определением площади) населенных пунктов, входящих в состав г.о. Жигулевск: Бахилова Поляна, Зольное, Солнечная Поляна, Богатырь, Ширяево, без учета земельных участков, имеющих природоохранное значение и относящихся к территории национального парка с приложением графического материала».

Мифотворцы с тревогой вопрошают: «Кто после производства за деньги налогоплательщиков всех озвученных техзаданием работ даст хоть какую-то гарантию, что существенная часть этих территорий после «межевания и кадастровой оцифровки» в итоге получит статус ЗОУИТ?». В противном случае все эти территории, до сих пор почти заповедные, можно будет официально и на законных основаниях застраивать. Получение пакета вышеназванных правоустанавливающих документов, а также возможность начать оказывать услуги по согласованию границ ранее спорных земельных участков откроет перед руководством НП «Самарская Лука» широкие перспективы в плане использования вверенной территории.

Прогнозы

Формально на данный момент и.о. директора ФГБУ «НП «Самарская Лука» является Ольга Кожевникова. На фоне предстоящих возможностей показательным остается то, что далеко не пустой человек Евгений Березкин в нацпарке все еще на каких-то нелепых позициях — замдиректора по охране территории и экологической безопасности. Явно не по уровню полковника госнаркоконтроля области. Хотя еще до заявления Александра Хинштейна, а именно 7 февраля 2020 г., дружественный правительству Самарской обл. интернет-портал «ВолгаНьюс. рф» произвел информационный вброс: «Новым директором национального парка «Самарская Лука» станет Евгений Березкин, ранее возглавлявший областное управление Госнаркоконтроля. Об этом сообщают несколько источников, знакомых с ситуацией». В этой же публикации не забыли вспомнить о судьбе Александра Губернаторова, которой в свое время заинтересовался все тот же депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн: «Александр Губернаторов, занимавший пост директора «Самарской Луки» с 2007 г., покинул его в августе 2019 г. после возбуждения ряда уголовных дел». 22 января 2020 г., непосредственно перед вбросом информации о грядущем назначении Евгения Березкина, на этом же портале было размещено интервью Александра Хинштейна, где он подробно говорил о ситуации в нацпарке.

Пока депутат разоблачал «тяжелое наследие» Александра Губернаторова, нацпарк под руководством и.о. директора Ольги Кожевниковой сначала готовил заказ, а теперь готовится к получению правоустанавливающих документов. После окончания всех кадастровых и сопутствующих работ может выстроиться очередь из неожиданных «инвесторов». На первых порах общение с такой публикой — это скорее опасность. Что касается работы с субъектами, готовыми на любые провокации, то здесь Березкин должен быть явным профи. Если это так, то, наверное, по этой причине он, в ожидании наплыва сомнительных «инвесторов», решил принять свойственные его контингенту меры конспирации.

Менее всего хочется верить, что в предстоящей операции реальному специалисту своего дела, знатоку биологических наук Кожевниковой может быть отведена роль «расходного материала» в эксперименте специалистов, для которых человеческий материал почти ничем не отличается от иных материальных форм. При таких гипотетических перспективах коренным сотрудникам нацпарка впору начать завидовать участи Губернаторова.

Цитата:

- Почему Губернаторов с 2008 г. по 2019 г. руководил «Самарской Лукой», хотя при этом все видели, что там происходит? Все видели, как люди, стоящие на оперативном учете ГУ МВД как активные члены т.н. Батайкинской ОПГ, назначаются на должности в нацпарк, все видели поставленную на поток незаконную стройку... Всех это устраивало. До тех пор, пока я в эту ситуаицю не вмешался. (Из интервью Александра Хинштейна порталу «ВолгаНьюс.рф» от 22.01.19)

- Внесение в кадастр сведений о границах населенных пунктов внесет ясность в вопросы о пользовании земельными участками, расположенными в этих пунктах, об объеме прав и обязанностей в отношении этих земель, о соблюдении прав и законных интересов местных жителей, проживающих на территории парка. (Из ответов Евгения Березкиш ОАЕ «Хронограф» от 20 05.20)