Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №37 (730) | 11 ноября 2019г.
 

Пивкин — Шляхтин:

«Свадебные министры»

Егор Кошеров

Сегодня в правительстве Самарской обл. присутствуют два министра, которые занимали посты в 2012 г., в год назначения губернатором региона (2012-2017 гг.) Николая МЕРКУШКИНА. Это министр транспорта и автомобильных дорог Иван ПИВКИН и министр спорта Дмитрий ШЛЯХТИН. Оба, похоже, уже удалены от наиболее бюджетоемких проектов, занимая должности лишь формально. Для Пивкина это строительство моста через р. Вожу с обходом Тольятти. Для Шляхтина — профессиональный футбольный клуб (ПФК) «Крылья Советов» (КС). Освоением средств занимаются другие, а «свадебным министрам» достаются одни проблемы. Впрочем, они люди вольные, вряд ли их кто-то сильно держит.

Факты

16 октября в г. Екатеринбурге было заключено соглашение о строительстве обхода г. Тольятти в рамках реализации проекта «Европа — Западный Китай». Документ был подписан между правительством Самарской обл. и Хозяйственным партнерством (ХП) «Концессионная компания (КК) «Обход Тольятти». Несмотря на то, что проект напрямую касается транспортной системы Самарской обл., Иван Пивкин, хоть и замещает должность министра транспорта и автомобильных дорог Самарской обл., никак не фигурировал вокруг освещения этого процесса. Это означает, что освоение бюджета, выделенного на строительство моста через р. Волгу в районе с. Климовка, в размере порядка 121 млрд р. (и это только по предварительным оценкам, которые уже сегодня можно смело умножить на два) пройдет без него.

Ситуация будет развиваться как в известной сказке, где репа делилась по принципу «кому вершки, а кому — корешки». Ивану Пивкину, да и в целом правительству Самарской обл., в данном случае могут достаться пустые «вершки», а кому-то — высокодоходные «корешки». В том смысле, что кто-то получит доступ к бюджетной ренте, наживая на этом состояния, а кто-то за заработную плату простого регионального министра будет решать сопутствующие проблемы.

На эти мысли наводит включение в проект юрлица ХП «КК «Обход Тольятти». «Ранее ХП «КК «Обход Тольятти» подало в правительство Самарской обл. частную концессионную инициативу о намерении реализовать данный проект. Предложений от других инвесторов не поступило», — сообщается на сайте ООО «Инфракап» (г. Москва) ( http://infrakap.ru/ news/hp-kontsessionnaya- kompaniya- obhod- tolyatti- realizuet- investitsionnyj- proekt- stroitelstva- mosta- cherez- volgu). Это означает, что у правительства Самарской обл. и уж тем более у профильного министерства никто не собирался спрашивать, кого они хотели бы видеть в качестве основного участника строительства нового моста и новой трассы. Что, в принципе, вполне логично, ведь средства бюджета Самарской обл. в строительство не закладываются. «Общий объем инвестиций в проект, по предварительным оценкам, составит 121 млрд р. В т.ч. средства федерального бюджета — 67 млрд р., средства, привлекаемые частным партнером, — 54 млрд р.», — сообщает ООО «Инфракап».

Согласно данным ЕГРЮЛ, ХП «КК «Обход Тольятти» было создано 24 апреля 2019 г., т.е. менее чем за полгода до объявления о том, что это партнерство возьмется за освоение федеральных бюджетных средств и неких «частных инвестиций». С момента создания и до сих пор генеральным директором данного ХП является Кирилл Васичкин. ООО «Инфракап» контролирует в ХП «КК «Обход Тольятти» 74,49%, ООО «Автодор-Платные дороги» — 25,5%, Кирилл Васичкин -0,01%. Конечным бенефициаром ООО «Автодор-Платные дороги» является Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (Росавтодор). Таким образом, государство, которое вложит в общее дело 67 млрд р., почему-то получило всего 25,5% совместной компании, а «частные инвесторы», которые планируют внести всего 54 млрд р., -74,49% компании.

Что касается проектов с участием Дмитрия Шляхтина, то многие из них находятся за пределами региона. Министр Шляхтин является президентом Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА). 28 октября ВФЛА опубликовала очередное сообщение, касающееся дисквалификации российских спортсменов (http: //rusathletics. info/115821). При Шляхтине появление сообщений о том, что ВФЛА была вынуждена признать, что спортсмены употребляют запрещенные препараты, стало нормой. При этом активно наводить порядок ВФЛА начала лишь после того, как разразился грандиозный международный допинговый скандал, в результате которого российские спортсмены-легкоатлеты, в массовом порядке уличенные в употреблении допинга, теперь вынуждены выступать под нейтральным флагом. Да и то, для участия в том или ином соревновании необходимо проходить довольно унизительную процедуру.

Мифы

Если судьба российской легкой атлетики сегодня стала заложницей употребления спортсменами запрещенных препаратов, то в футболе, точнее в ПФК «КС», результаты — прямое следствие финансирования. По идее, Дмитрий Шляхтин, как министр спорта Самарской обл. и член попечительского совета ЗАО «ПФК «КС», должен знать, что без траншей из бюджета Самарской обл. КС вряд ли смогли не только выступать в Российской премьер-лиге, но и вообще существовать.

30 сентября 2019 г. в очередной раз решался вопрос выделения средств из бюджета Самарской обл. для нужд ПФК «КС». В этот день состоялось внеочередное заседание бюджетного комитета Самарской губернской думы (СГД). Дмитрий Шляхтин лично прибыл на заседание и заявил: «Финансовые вливания КС жизненно необходимы, а 285 млн р. на обеспечение детей-сирот квартирами все равно не хватит». Т.е. вопрос стоял так: либо направить деньги на детей-сирот, точнее на покупку им квартир, либо на финансирование ПФК, где выступает небольшое количество футболистов-миллионеров, причем зачастую даже долларовых. В итоге в СГД 1 октября решили, что сироты подождут (см. «Хронограф» №35 (728) от 28.10.19).

Мифотворцы придерживаются мнения, что сегодня подобные выступления Дмитрия Шляхтина перед депутатами СГД для него уже скорее обуза и непопулярная нагрузка. Тогда как ранее, пока губернатором Самарской обл. был Николай Меркушкин, Шляхтин мог быть более заинтересован в контроле средств, выделяемых на КС.

Основная часть мифов о строительстве моста через Волгу в районе с. Климовка связана с т.н. частным инвестором  — компанией «Инфракап». Она была создана 1 декабря 2016 г. Находится по адресу: г. Москва, ул. Краснопресненская набережная, д. 12, этаж 8, оф. 948. К слову, в соседнем офисе под номером 948в находится само ХП «КК «Обход Тольятти». Генеральный директор ООО «Инфракап» — Олеся Гладкова. Уставный капитал основного стейкхолдера строительства моста в районе с. Климовка и подходов к нему — 20 тыс. р. (!) Учредителями в равных долях по 50% являются Александр Баженов и Мария Панина. Все три человека, имеющие отношение к ООО «Инфракап», -это выходцы из ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ), которое входит в Группу «Внешэкономбанк» (ВЭБ), и собственно из Госкорпорации «ВЭБ. РФ». Ключевая фигура в данном случае — это Александр Баженов, бывший генеральный директор ФЦПФ. Позже ФЦПФ был переименован в АО «ВЭБ инфраструктура» (АО «ИнфраВЭБ»),

Мифотворцы полагают, что Баженову, Паниной и Гладковой будет несложно монетизировать имеющиеся связи в ВЭБ.

В пользу этой версии работает и то, что их «Инфракап», несмотря на грандиозные планы по строительству моста и трассы, за три отчетных года — с 2016 по 2018 — отчитался о выручке всего 2,445 млн р. При этом «частный инвестор» за эти три года сообщил о чистом убытке около 63,2 млн р. По итогам 2018 г. «Инфракап» имел дебиторскую задолженность почти 148,5 млн р., при этом по итогам того же года компания проинформировала о размере заемных средств, превышающих 220 млн р. Видимо, часть их могла пойти на оплату складочного взноса ООО «Инфракап» в КК «Обход Тольятти». По сути, на основе подобной отчетности многие сделают вывод, что с таким партнером, как «Инфракап», надо вести себя осторожно. Однако, по всей видимости, государственные мужи, принимающие решения, считают иначе.

Прогнозы

Еще менее понятно, под залог каких активов ООО «Инфракап» сможет получить кредиты в размере 54 млрд р., которые компания должна внести в строительство моста и трассы. Видимо, в полностью подконтрольном государству ВЭБ.РФ, где ранее работали т.н. эффективные менеджеры, а ныне «частные инвесторы» Баженов, Гладкова и Панина, будут готовы поверить их рассказам в стиле Остапа Бендера. Председателем ВЭБ.РФ сейчас является Игорь Шувалов. Получается, наверное, абсолютно все финансирование грандиозного проекта пройдет за бюджетный счет — напрямую из бюджета и за счет кредитов ВЭБ.РФ. Ну или, возможно, других кредитных учреждений с государственным участием.

Уже названы те, кто получит возможность ударно освоить эти средства. Так, издание «Ведомости» в материале под названием «Мостотрест» Ротенберга может построить мост через Волгу» со ссылкой на Александра Баженова заявило: «В качестве генподрядчика планируется привлечь «Мостотрест» (https:// www.vedomosti.ru/ economics/ articles/ 2019/04/25/ 800276- mostotrest- rotenberga -volgu). Речь идет о компании друга президента России Владимира Путина Аркадия Ротенберга. При таких условиях стоит только посочувствовать Ивану Пивкину.

Как, впрочем, и Дмитрию Шляхтину, особенно по линии его присутствия в ВФЛА. Что же до Самарской обл., то к тем же КС в последнее время Шляхтин имеет довольно опосредованное отношение. Похоже, о существовании министра профессиональные клубы, особенно КС, будут вспоминать, когда нужно будет в очередной раз выбить деньги из бюджета. Т.е. Шляхтину придется и дальше исполнять роль человека, говорящего, что сироты и пенсионеры подождут.

Цитата:

- Необходимо решить транспортную проблему Тольятти, привести в нормативное состояние всю улично-дорожную сеть Самары, завершить строительство Кировского моста. Одна из ключевых задач -строительство дороги в обход Тольятти с мостом через р. Волгу в районе с. Климовка. Это мегазадача, которая во время губернаторства Николая Меркушкина должна быть решена. (Из интервью Ивана Пивкина изданию «Волжская коммуна» от 15.11.12)

- У нас никогда не было никаких отношений с Шляхтиным, а уж тем более ровных. По сути, мы впервые пообщались лишь в январе 2017 г. (через год после его назначения), когда я раскритиковала его за неинформированность в том, что происходит в ВФЛА... Советую Шляхтину перестать сваливать свой «профессионализм» на членов моей семьи или команды. Я таких вещей не потерплю. Позиция всей моей команды — руководство ВФЛА должно уйти в отставку. (Трехкратная чемпионка мира Мария Ласицкене о Дмитрие Шляхтине в интервью изданию «Спорт день за днем»)