Кирпичников — Авраменко:

Егор Кошеров

Факты

В декабре 2013 г. была подписана схема размещения нестационарных объектов потребрынка Самары с учетом всех изменений. В этот документ пока внесен всего 231 объект, хотя в Самаре их более 7 тыс. Такова суть январского доклада Вадима Кирпичникова о ситуации с нелегальными объектами торговли в Самаре.

После увольнения из мэрии г.о. Тольятти с должности первого заместителя мэра Кирпичникову прочили трудоустройство в правительство Самарской обл. К примеру, на пост заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Александра Кобенко. Кирпичникова с Кобенко связывают еще и неформальные отношения, которые сложились задолго до назначения Кобенко на пост министра. Однако время показало, что Кирпичникову нашлось место в числе заместителей главы г.о. Самара Дмитрия Азарова.

На фоне критики и поднявшегося ажиотажа вокруг нелегальных объектов торговли в Самаре особняком стоит история с автостоянкой возле здания Самарского госцирка. Как известно, платная парковка начала там работать еще в декабре 2005 г. Однако в поле зрения надзорных органов попала лишь в 2012 г. В тот год по обращению прокуратуры Самарской обл. региональным управлением Росреестра была проведена проверка. В ходе мероприятия установлено, что земельный участок на ул. Молодогвардейской, 220, используется для осуществления предпринимательской деятельности неким ООО «Лидер». Парковка оборудована шлагбаумом и охранной будкой. «23 августа 2012 г. мировым судьей на основании направленного управлением протокола по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ ООО «Лидер» признано виновным», — сообщил Вадим Кирпичников.

На земельном участке, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования распоряжается Самарский госцирк, автостоянка вряд ли могла работать без соответствующей санкции со стороны руководства учреждения. А именно Александра Авраменко, возглавившего цирк в 2011 г. и сменившего на этой должности Василия Браташа. Секреты того, как почти 10 лет назад возле цирка появилась стоянка, в интерпретации Авраменко так или иначе сводятся к нехватке средств. Сначала якобы не оказалось средств на обеспечение охраны цирка. «Было принято решение заключить договор с ООО «Лидер» на охрану цирка. В качестве компенсации за указанные услуги «Лидеру» было разрешено организовать платную охраняемую стоянку на территории, принадлежащей Самарскому цирку», — сообщил Авраменко. Видимо, от лица ООО «Лидер» выписывались и чеки об оплате услуг. Однако сложно представить, что Самарский госцирк не участвовал в распределении доходов от деятельности автостоянки.

Так или иначе, но при Александре Авраменко вокруг стоянки начался конфликт цирка с администрацией Самары. «4 декабря 2013 г. к цирку подъехала бригада рабочих с краном и грузовиком в сопровождении сотрудника полиции, которые представились представителями департамента потребительского рынка и услуг г.о. Самара и, не предъявив каких-либо документов и объяснений, похитили сторожевую будку и шлагбаум», — так описывает события сам Авраменко.

Мифы

Работа автостоянки с подачи Александра Авраменко была в скором времени реанимирована. «С декабря 2013 г. в соответствии с приказом директора Самарского цирка на территории, принадлежащей цирку, организована платная круглосуточная автопарковка, средства от деятельности которой поступают в кассу цирка и расходуются на оплату земельного налога, который составляет 3,6 млн р. в год», — сообщил Авраменко в официальном ответе на запрос «Хронографа». Т.е. теперь доходы от деятельности автостоянки идут в цирк уже напрямую, без посредников. Т.е. автостоянка, ликвидированная с подачи руководителя департамента потребрынка, снова заработала. Из этого можно было сделать простои вывод: одна из сторон была готова к началу эскалации конфликта. Хотя, с другой стороны, мифотворцы полагают, что Авраменко мог попросту не видеть в Кирпичникове фигуры, достойной для ведения деловых переговоров.

Между тем в вопросе обуздания цирка Кирпичников разошелся настолько, что даже организовал возле него 22 января выездное обследование территории. Позиция Авраменко по этому поводу непоколебима: «Данный вид деятельности не требует лицензирования и получения разрешения от административных органов, поскольку используется для этой цели принадлежащая цирку территория, в то время как все необходимые согласования с надзорными органами у цирка имеются». Видимо, в целях обоснования того, для каких целей нужна автостоянка, Авраменко способен предложить множество вариантов. Креативный человек, что тут еще скажешь. Таких бы в департамент потребительского рынка — вмиг всех владельцев нелегальных объектов вывели бы на чистую воду. Но нет, креативный Авраменко пока более востребован в цирке. В кассу цирка начиная с декабря текут собранные с автовладельцев средства. Однако не стоит забывать, что для налоговых органов это может стать поводом проверить, как за счет данных поступлений в дальнейшем исполняются обязательства цирка перед бюджетом.

Мифотворцы из Куйбышевского р-на без труда могут выдвинуть версию, объясняющую причины, по которым Авраменко мог не видеть в Кирпичникове серьезной фигуры. Не секрет, что в этом районе у знакомых Авраменко имеются собственные бизнес-интересы. Конкурентом у них выступают там разве что торговые объекты ООО «Версаль». В конце 2012 г. возникли вопросы относительно законности расположения киосков компании «Версаль». Снести киоски «Версаля» администрация Куйбышевского р-на, которую на тот момент возглавлял отец Александра Авраменко – Александр Валентинович Авраменко, пыталась своими силами, не привлекая к этому Кирпичникова. При этом прокуратура Куйбышевского р-на демонстрировала равнодушие к «Версалю». С учетом этого логично было бы поднять вопрос на уровне города, ведь снос киосков как незаконных объектов входит в задачи департамента Вадима Кирпичникова. Однако по неизвестным причинам Авраменко-старший не пытался урезонить «Версаль» с помощью департамента потребрынка. Мифотворцы полагают, что могли возникнуть препятствия для подключения этого административного ресурса.

Наверное, поэтому появился миф о том, что Авраменко-младший, вероятно, не видит в Кирпичникове лоббиста и союзника. Хотя Кирпичникова во времена работы в мэрии г.о. Тольятти характеризовали как весьма компетентного специалиста. Видимо, для убеждения Авраменко наработанного в Тольятти авторитета Кирпичникову недостаточно.

Прогнозы

Многое говорит о том, что Самарский госцирк за время присутствия в нем Александра Авраменко никак не может отвязаться от претензий со стороны надзорных органов и муниципалитета.

Это может получить соответствующую оценку московского руководства. В конце июня 2012 г. генеральным директором Росгосцирка была назначена Фарзана Халилова, сменившая в этой должности Александра Калмыкова. Халиловой предстоит разобраться, насколько Авраменко способен вести диалог с представителями власти и повышать эффективность работы самого цирка в преддверии реконструкции. Пока у стороннего наблюдателя мнение об Авраменко может быть не лучшим. Так, в июле 2013 г. деятельность цирка была приостановлена на 90 суток по решению суда за нарушения требований пожарной безопасности. Это случилось впервые за всю историю существования в Самаре цирка. До середины октября в здании цирка не проводились представления. Как следствие -в течение трех месяцев вместо доходов Самарский госцирк официально нес одни только расходы, связанные с содержанием животных, выплатой зарплаты сотрудникам и прочими статьями. О неофициальных доходах цирка (например, от эксплуатации автостоянки) за этот период ничего не известно.

Затраты на предстоящую реконструкцию цирка оцениваются в сумму более 1 млрд р. Авраменко тоже ждет, но не реконструкции, а поступлений бюджетных средств в этих целях. В декабре 2013 г. Авраменко даже заявил, что цирк закроется на реконструкцию в 2014 г. Скорее всего, этот прогноз не сбудется. Более вероятно, что цирк закроется по другим причинам, например, в связи с новыми санкциями со стороны инспекции МЧС. Если это случится, то Халиловой просто не останется другого выбора, как заменить руководителя цирка в Самаре. И уже только потом дать зеленый свет выделению денег на реконструкцию.

Согласно проекту реконструкции, которому еще предстоит пройти государственную экспертизу, под цирком предусмотрена подземная парковка.

Впрочем, Кирпичникову скоро может оказаться уже не до Авраменко. В очередь к чиновнику сегодня выстроились обделенные гораздо больше, чем Авраменко, предприниматели, каждый из которых желает сохранить свой киоск в том месте, где он приносит стабильный доход. Среди тех, у кого вдруг возникла нужда поговорить с Кирпичниковым, — руководство СОАО «Роспечать». Это крупнейшая сеть по реализации печатной продукции в регионе столкнулась с угрозой того, что большая часть ее киосков может оказаться в Самаре вне закона. А ведь эта сеть принадлежит холдингу «Волгопромгаз». В этой ситуации Кирпичникову не позавидуешь. С одной стороны, разбираясь с Роспечатью, он должен руководствоваться принципом беспристрастности, с другой — можно вмиг покинуть администрацию Самары с «волчьим билетом». Однако Кирпичникову не стоит забывать и о собственном имидже. Если вскоре выяснится, что сети Роспечати будет позволено сохранить все свои киоски, то весь остальной бизнес получит возможность начать говорить о коррупции. После начала такой славы Кирпичникову впору будет всерьез задуматься об окончании карьеры чиновника.

Цитата:

- Департамент максимально проводит разъяснительную работу с предпринимателями. Мы постоянно говорим о том, что, если у объекта есть договор аренды, он законен. Мы ликвидируем с улиц Самары те объекты, которые никогда не имели никакой разрешительной документации. (Вадим Кирпичников из комментариев газете «Волжская коммуна» от 24.07.13)

- Господина В. Кирпичникова предъявленные нами документы не убедили, он задался целью убрать автостоянку с территории цирка. Видимо, его больше устраивает, если на неохраняемой территории снова обоснуются валютчики и сутенеры, как было до 2005 г. (Александр Авраменко из официального комментария ОАЕ «Хронограф»)