Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (468) | 15 июля 2013г.
 

Мамедов — Сазонов:

Смена козырей

Егор Кошеров

События последних месяцев, связываемые с именами председателя Самарской губернской думы (СГД) Виктора САЗОНОВА и представителя от СГД в Совете Федерации Сергея МАМЕДОВА, могут свидетельствовать, что оба этих политика не доработают до окончания сроков своих полномочий в занимаемых должностях. В частности, Сазонов может рассчитывать на то, что с третьего раза ему наконец-то будет оказана поддержка со стороны партии «Единая Россия» (ЕР) и губернатора в вопросе получения более почетного статуса, нежели спикер областного заксобрания. Третья попытка нынешнего сенатора Мамедова укрепить свое влияние в регионе, в отличие от двух предыдущих, напротив, рискует завершиться неудачей.

Факты

В декабре 2013 г. карьере Виктора Сазонова как депутата СГД должно стукнуть 12 лет. Впервые Сазонов был избран в СГД в декабре 2001 г. Тогда новичок заксобрания сразу стал его спикером. Этот своеобразный дубль повторился в марте 2007 г., когда Сазонову после переизбрания в СГД следующего созыва вновь не оказалось равных в борьбе за должность спикера. Наконец, в декабре 2011 г. Сазонову удался, по терминологии баскетболистов, трипл-дабл. 4 декабря он был переизбран депутатом СГД V созыва, а спустя одиннадцать дней получил полномочия председателя.

Однако самые интересные вещи, на взгляд наблюдателей, происходили с Сазоновым в промежутках между наделением его статусом спикера. Так, в ходе кампании по выборам мэра Самары в 2006 г. Сазонов считался одним из основных потенциальных выдвиженцев от ЕР за право избраться главой Самары. В случае выдвижения ему пришлось бы конкурировать с коллегой по СГД Виктором Тарховым, поддерживаемого на тех выборах внушительной триадой ФПГ — т. н. Антантой. Однако в последний момент в ЕР не без помощи тогдашнего губернатора Самарской обл. Константина Титова сделали ставку на действующего в тот момент градоначальника Георгия Лиманского. Этот расчет не оправдался.

Словно в награду за «самопожертвование» Сазонов весной 2007 г. стал спикером в СГД IV созыва во второй раз. IV созыв отличался тем, что большую часть депутатов, вне зависимости от их партийной принадлежности, контролировали знакомые с холдингом «Волгопромгаз» (ВПГ) люди. Возможно поэтому предпринятая в самом начале созыва небольшой группой зависимых от Группы «СОК» депутатов СГД попытка продвинуть на пост спикера альтернативу Сазонову закончилась провалом. Позже Сазонов начал искать опору среди команды губернатора Самарской обл. Владимира Артякова. Возможно, даже преуспел в этом. Подтверждением этого стала его попытка получить от ЕР добро выдвинуться на выборы главы Самары в 2010 г. Ему даже удалось захватить лидерство во внутрипартийных праймериз. Однако в последний момент ему пришлось отказаться от борьбы в пользу Дмитрия Азарова. Ставка сыграла — Азаров победил Тархова с внушительным отрывом. Сазонову же опять пришлось довольствоваться поддержкой партии на выборах в СГД через год после описанных событий. Выиграв по своему привычному Безымянскому округу №6, он в очередной раз занял спикерское кресло. Скорее всего, опять не без содействия людей от ВПГ.

Сергей Мамедов взял высоту с первой попытки. Причем ему, как бизнесмену, даже не требовалась помощь ЕР. Козырем Мамедова стали дружеские отношения с сыном губернатора Владимира Артякова Дмитрием Артяковым. В ноябре 2008 г. Мамедов стал героем всех новостных лент, закрыв сделку по приобретению контрольного пакета акций ОАО «ВБМ-Групп» у Андрея Ищука. Это позволило Мамедову войти в бизнес-элиту региона. С приходом Мамедова буровой холдинг начал штамповать посредников, получающих на реализацию произведенные долота и имеющих с этого хорошую прибыль.

За одним из таких посредников — ЗАО «ВБМ — Буровые технологии» — присматривал лично Дмитрий Артяков в качестве генерального директора. В августе 2010 г. Мамедов якобы не вынес последствий кризиса и продал контрольный пакет акций ВБМ-Групп инвесторам в лице Александра Швидака и Вадима Егиазарова. Казалось бы, это провал, однако Мамедову продолжают приписывать контроль над большей частью кредиторской задолженности предприятий бурового холдинга и рядом его непрофильных активов (в частности, над самарским отелем Holiday Inn). Кроме того, несмотря на переворот в бизнесе, Мамедов сохранил влиятельность. Задачу пробиться в Совет Федерации от Самарской обл., куда одновременно метили такие политические тяжеловесы, как Валерий Парфенов, Александр Милев и тот же Сазонов, Мамедов решил с блеском. Так думалось многим. Достаточно вспомнить, как искусно проходили выборы Мамедова в собрание представителей с.п. Два Ключа м. р. Исаклинский в декабре 2011 г. (см. «Хронограф» №44 (397) от 12.12.11). Для продвижения Мамедова на должность сенатора его покровителям не составило сложностей договориться с заксобранием. Ведь к тому моменту у руководства Белого дома были выстроенные наилучшие за все время отношения с бенефициарами ВПГ. У них, в свою очередь, имелся негласный контроль над СГД и возможность влиять на Сазонова. В итоге Мамедов стал сенатором.

Мифы

Мифотворцы полагают, что голосование в СГД по вопросу делегирования Мамедову полномочий сенатора могло задеть самолюбие Сазонова. Если это так, то ему пришлось бы проглотить обиду, сделать вид, что ничего не произошло. Ведь спикер, как полагают мифотворцы, мог сам надеяться на перемещение в СовФед. Насколько глубоко эта несправедливость могла тронуть душу Сазонова, судить сложно. Однако спикера вполне могли в очередной раз обнадежить тем, что надо вновь подождать удобного момента. Все по местам расставил Виктор Тархов в своем памятном интервью, которое он дал порталу «Коррупция и бизнес» вскоре после снятия Сазонова с праймериз ЕР летом 2010 г. Тархов вдруг взялся защищать выбывшего из избирательной гонки соперника: «Пытаясь сохранить лицо в этой комбинации, нам с вами пытались преподнести какую-то несуразицу. Мол, Сазонов сам снял свою кандидатуру. Ну не бред ли? Я не первый день знаю Виктора Федоровича. Это цельный и волевой человек. И за это я его уважаю. А еще Сазонов — человек дисциплины. Он привык приказы не обсуждать, поэтому и снял свою кандидатуру безропотно. Не первый раз это с ним происходит... По-человечески, по совести я просто обязан поддержать его. Виктор Федорович, вот вам моя рука! Можете на меня рассчитывать».

В то же время в публичной плоскости отношения Мамедова и Сазонова протекали чинно. Характерно, что сам Сазонов предпочел об этом не распространяться, поручив ответить редакции «Хронографа» на вопрос о своем взаимодействии с Мамедовым руководителю пресс-службы СГД Валерию Мокштадту. «Отношения председателя Самарской губернской думы, равно как и всего депутатского корпуса, с членом Совета Федерации СВ. Мамедовым являются рабочими и конструктивными, определяются, прежде всего, совместной работой в законотворческой сфере, — пояснил Мокштадт. -Именно депутаты доверили ему (Мамедову. – Прим. авт.) право представлять в верхней палате федерального парламента интересы Самарской обл. и ее жителей. И председатель Самарской губернской думы, как депутат, также проголосовал за данную кандидатуру». Следует заметить, что об общих наработках Сазонова и Мамедова в законотворчестве известно не так много.

Зато мифотворцы охотно указывают на иной опыт сотрудничества героев портрета. Якобы Мамедов вместе со Швидаком щедро финансировали последнюю предвыборную кампанию Сазонова в СГД. Возможно, это и не так и подобные вбросы — лишь попытки недругов Сазонова вывернуть все в нелицеприятном для него ключе. Однако этот миф имеет предпосылки для возникновения. По одной из версий, Сазонов не стал противиться продвижению Мамедова в СовФед вовсе не из-за указания Артякова, а якобы в благодарность за обеспечение выборов. По другой версии, Сазонов якобы мог ответить Мамедову своеобразной лоббистской услугой. Мифотворцы приписывали ему способность ходатайствования перед руководителем СУСК РФ по Самарской обл. Виталием Горсткиным о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего гендиректора ОАО «Самарский резервуарный завод» (входило в ВБМ-Групп) Сергея Богданова. Хотя реальная вина за хищения с завода лежала, скорее всего, на других людях. Наверное, Мамедову они известны.

Прогнозы

Более всего, чего стоит опасаться Сазонову, по оценке знающих его людей, это перспектив оказаться рядовым депутатом СГД после стольких лет руководства. Если выяснится, что это действительно так, то Сазонова должны терзать мысли о последствиях такого перемещения.

Если страх потерять место спикера действительно есть, то в последние месяцы это чувство наверняка могло приобретать все более реальные очертания. Речь о сценарии, согласно которому в СГД начнутся серьезные перестановки. Старт этому процессу, скорее всего, может быть дан после 8 сентября, когда в Самарской обл. пройдут все выборы и довыборы. Наступит время для оргвыводов. Немаловажным в вопросе о перспективе руководства СГД можно считать и то, что уровень расходов этого органа на собственные нужды все еще высок, а аппарат управления мог бы быть значительно скромнее. Как, впрочем, не помешало бы СГД и снижение уровня зависимости от людей из ВПГ. Необходимость перемен очевидна, она не вызывает сомнений. На первый взгляд, такой расклад не оставляет Сазонову шансов на политическое будущее. Однако здесь спикеру на помощь может прийти как раз его умение вести диалог с группами влияния, ослабленными при Артякове, но вновь набирающими вес при Николае Меркушкине. Эти группы, желая взять реванш, якобы уже ведут с Сазоновым консультации на предмет его перемещения в СовФед вместо Мамедова. Если прогноз о скором отзыве Мамедова подтвердится, то Сазонов получит великолепную возможность с третьего раза получить статус, который он справедливо заслуживает. Что до Мамедова, то он после отставки с должности сенатора может окончательно покинуть регион. Сегодня его с Самарской обл. связывает разве что должность в СовФеде. Из местного бизнеса он вышел, придуманный им проект «Рок над Волгой» принят на попечение правительством области.

Цитата:

- Как говорят в окружении господина Мамедова, в Самару он приезжает довольно часто. Здесь у господина Мамедова остался бизнес — отель «Холидей-ИНН». Источник «Ъ» в областном правительстве отмечал ранее, что кандидатуру главы «СМ Финансы, в частности, поддерживали региональные власти. (газета «Коммерсантъ» №239(4777) от 21.12.11 об избрании Мамедова членом Совета Федерации)

- По мнению политолога Александра Кынева, Виктор Сазонов изначально имел небольшие шансы на поддержку партии на выборах. «Кроме того, у Виктора Сазонова ярко очерченный электоральный потолок», — рассуждает политолог. (журнал «Деловой квартал» от 09.07.10 о перспективах Сазонова избраться главой г. о. Самара в 2010 г.)