Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №1 (445) | 21 января 2013г.
 

Белоусов — Колычев:

Востребованные

Егор Кошеров

С наступлением 2013 г. на территории Самарской обл. активизировалась работа по подготовке к череде муниципальных выборов. Потеряв на время контроль над региональной властью, самарские элиты попытаются посредством предстоящих муниципальных выборов сформировать для себя на уровне ОМС рубеж обороны. Он им потребуется для выстраивания нужного для себя диалога с правительством Самарской обл. Успех этих начинаний будет во многом зависеть от того, как с этим группами сработаются региональные лидеры двух оппозиционных партий — Михаил БЕЛОУСОВ (ЛДПР) и Александр КОЛЫЧЕВ (СР). Причем для обоих холдинг «Волгопромгаз» (ВПГ) не пустой звук.

Факты

В 28 лет Михаил Белоусов создал свое строительное предприятие — ООО СК «Стандарт». До этого он обучался в Самарском государственном аэрокосмическом университете вместе со своим будущим куратором по линии ЛДПР, в настоящем депутатом Госдумы Михаилом Дегтяревым. СК «Стандарт» работает в области промышленного строительства. Трудовой коллектив предприятия составляет более 500 человек. Кроме того, Белоусов являлся генеральным директором и учредителем еще нескольких фирм, к примеру, ООО «Еврогазстрой» и ООО «СПК «Еврогазстрой».

В годы учебы в университете Белоусов был членом организаций «Молодежное единство» и «Идущие вместе», которые работали при поддержке «Единой России» (ЕР). Однако в 2006 г. он вступил в ЛДПР, которая оказала Михаилу Белоусову существенную поддержку на выборах депутатов СГД V созыва в декабре 2011 г. В итоге Белоусов стал заместителем председателя СГД и вошел в комитет по законодательству, законности и правопорядку. С 2012 г. Белоусов — координатор самарского регионального отделения (СРО) ЛДПР.

В сентябре 2012 г. правоохранительные органы выяснили, что ряд депутатов, работающих в СГД на постоянной основе, нарушили требование федерального закона и осуществляли коммерческую деятельность. Об этом сообщала прокуратура Самарской обл. В их числе оказался и Белоусов. В ходе проверки было установлено, что, по сведениям управления ФНС России по Самарской обл., он все еще являлся соучредителем ООО «Еврогазстрой» и ООО «СПК «Еврогазстрой». После проверки данное нарушение было устранено.

В отличие от своего коллеги по депутатскому корпусу, нынешний председатель совета СРО «Справедливая Россия» (СР) Александр Колычев пришел в политику из дорожной отрасли. В 1995 г. он стал гендиректором ОАО «Транспортное предприятие «Сокское», а в 2002 г. на общем собрании самарской ассоциации автомобильных перевозчиков «Волгаавтотранс» Колычев был избран председателем совета ассоциации. Согласно данным сайта СГД, он возглавляет ассоциацию и в настоящее время.

Первый раз Колычев был избран в СГД в 2001 г. В СГД он курировал дорожно-ремонтные вопросы, имел возможность инициировать принятие законов, регулирующих деятельность отрасли.

Мифы

В марте 2012 г. Михаил Белоусов сменил Михаила Дегтярева на посту координатора СРО ЛДПР. Сегодня, будучи руководителем фракции ЛДПР, Белоусов внешне демонстрирует приверженность курсу руководства области и ЕР. Однако, по мнению мифотворцев, это не что иное, как результат стремления СРО ЛДПР находиться в общем федеральном тренде, который развивает лидер ЛДПР Владимир Жириновский. При этом мифотворцы отмечают, что многие инициативы СРО ЛДПР в последнее время совпадают с интересами ВПГ. Скорее всего, это не случайность. В связи с этим несложно понять, кому было выгодно, чтобы Белоусов предложил наделить председателя комитета по законодательству, законности и правопорядку СГД, члена ЕР Юрия Шевцова дополнительными полномочиями. Соответствующий пресс-релиз был распространен ЛДПР на минувшей неделе.

Существует миф, что отец Михаила Дегтярева Владимир Дегтярев — врач супруги управляющего директора ООО УКХ «Волгопромгаз» Анатолия Афанасьева. Сам Дегтярев в феврале 2008 г. рассказывал «Коммерсанту», что ему в жизни много раз помогал один из бенефициаров ВПГ Олег Дьяченко. В то же время мать Михаила Дегтярева — Светлана Дегтярева — владеет по 50% в уставных капиталах знакомых с ВПГ обществ ООО «Еврогазстрой» и ООО «Еврогаз-Стандарт», а ее партнером по последней фирме выступает, скорее всего, родственник Анатолия Афанасьева Сергей Афанасьев. Михаил Белоусов как раз возглавлял и владел долями в ООО «Еврогазстрой» и ООО «СПК «Еврогазстрой». Интересно, что, в отличие от собственной компании, после избрания в СГД Белоусов почему-то не покинул состав учредителей именно этих обществ. Данное обстоятельство, по мнению мифотворцев, может говорить о том, что ООО «Еврогазстрой» и ООО «СПК «Еврогазстрой» могли выполнять чисто номинальную функцию и Белоусов мог просто не помнить об этих фирмах. С учетом зависимости Белоусова от Дегтярева несложно догадаться, кому именно могло быть выгодно использовать его имя в качестве учредителя в этих странных организациях, из которых его вдруг забыли выписать.

В ноябре 2012 г. Михаил Белоусов поставил под сомнение существование действующего речного порта в Самаре. В одном из интервью он высказывал мнение на тему, нужен ли городу грузовой речной порт в том виде, в котором он сейчас существует. По словам депутата, порт необходимо перенести, а на его месте построить парк. Подобный расклад, по мнению мифотворцев, опять же может быть выгоден именно ВПГ.

Как известно, ООО УКХ «Волгопромгаз» планировало собственное строительство на участке на левом берегу р. Самары, между ул. Тракторной и Шоссейной, т. е. напротив порта через р. Самару. С отказом возводить стадион к ЧМ-2018 на территории порта гипотетическое стремление убрать порт может быть выгодно именно тем, кто хотел, чтобы участок на левом берегу р. Самары был востребован. В этом случае земельный участок может стать предметом торга между ВПГ и правительством Самарской обл.

Лоббистская деятельность Колычева так же очевидна, как и Белоусова. По мнению мифотворцев, с 2005 г. Колычев мог лоббировать интересы Группы «СОК» в дорожной сфере. Во время выборов мэра Самары в 2006 г. он являлся доверенным лицом Виктора Тархова. После победы Тархова ряд руководящих постов в администрации Самары заняли люди из Группы «СОК».

Ситуация на рынке дорожных работ резко изменилась в 2009 г., когда СОК начали вытеснять компании, близкие министру транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской обл. Валерию Матвееву. В итоге осенью 2009 г. на одном из заседаний СГД Колычев выступил с жесткой критикой работы Минтранса во главе с Матвеевым. Это выступление мифотворцы расценили как открытое заявление Колычева о себе как о профессиональном лоббисте интересов близких ему компаний. Мифотворцы отмечают, что на тот момент рынок дорожно-ремонтных работ начал переходить из-под контроля Группы «СОК» в сферу интересов компаний, зависимых от ВПГ. Следовательно, организаторы этого процесса не могли оставить лоббиста безнадзорным. Кто-то мог бы назвать это перевербовкой. Этому есть свое объяснение. ВПГ в 2009 г. еще не имел такого влияния на губернатора Самарской обл. Владимира Артякова, как к окончанию срока его правления. Вероятно, поэтому в тот момент холдингу мог понадобиться человек, который мог бы открыто и публично критиковать власть. В свою очередь, власть должна была бы идти на уступки тем, кто мог бы влиять на автора этой критики. Мифотворцы отмечают, что если такая работа и велась, то наиболее удобным вариантом для ВПГ мог быть именно Колычев. Ведь безопаснее всего критиковать власть в угоду своим интересам чужими руками, через рупор оппозиционной политической силы.

Мифотворцы полагают, что именно в результате реализации таких технологий предыдущий губернатор Владимир Артяков в конечном итоге оказался вынужден считаться с интересами ключевой самарской группы влияния.

Прогнозы

Интересы СРО ЛДПР, СР и ВПГ могут пересечься на предстоящих в сентябре выборах депутатов Думы г. о. Тольятти (ТГД). Сегодня в Тольятти есть только одно политическое движение, которое имеет определенный конкурентоспособный электоральный вес, — это актив ОД «Декабрь». Фракция «Декабря» в ТГД является второй по численности после фракции ЕР. Однако уже в этом году из-за изменений в законодательстве ОД лишилось возможности принимать участие в выборах в ТГД. Логично представить, что «декабристы», имеющие депутатские мандаты, должны будут объединиться под началом какой-либо политической партии, которой и может стать ЛДПР. По мнению наблюдателей, для ВПГ это отличная возможность оказать поддержку ОД и провести в думу лояльных холдингу людей. Для Михаила Белоусова это возможность проявить себя перед высшим руководством ЛДПР и продвинуться по внутрипартийной линии, тем самым оправдав оказанный ему кредит доверия. Если же ЛДПР провалит данные выборы, это может крайне негативно отразиться на репутации Белоусова. По этой причине он будет мотивирован на максимальный результат, выгоду от которого получит тот, кто уже привык ее получать от предыдущих действий Белоусова.

В отличие от Белоусова, Колычев еще на старте предвыборной кампании в ТГД будет иметь гарантии своей стабильности при любом результате голосования. Если СР покажет на выборах в ТГД высокий результат, то Колычев получит перед федеральным руководством партии возможность записать победу на свой счет. В случае поражения он может обвинить в неудаче своего более молодого конкурента по партийной линии депутата СГД, председателя совета местного отделения СР в Тольятти Михаила Маряхина. В соответствии с внутрипартийными установками формально именно Маряхин должен будет руководить работой СР по выборам в ТГД. Скорее всего, Маряхин это понимает, а потому, несмотря на полученную самостоятельность, он вряд ли пожелает отказаться от неформальных рекомендаций Колычева. Они могут быть ему протранслированы теми, кто обеспечивает Колычеву стабильность. В рамках этих рекомендаций Маряхин может получить от самарских модераторов перечень лиц, которых надо будет в первую очередь провести в ТГД по спискам СР. Причем этот перечень может быть продиктован теми, кого можно назвать заказчиком лоббистских действий оппозиционера Колычева. Учитывая прошлогоднюю смену власти в Самарской обл., Колычев может быть спокоен за свое среднесрочное будущее. Кто как не он может лучше влиять на региональную власть посредством своей критики. Скорее всего, осознают это и в ВПГ.

Цитата:

- Я являлся учредителем только в одной организации — «Еврогазстрой». В СПК «Еврогазстрой» директором. Ни одна из этих организаций на тот момент не занималась ни финансовой, ни коммерческой, ни хозяйственной деятельностью. Данные общества создавались с целью коммерческих проектов, которые не реализовались. Ни один из проектов не получил своего продолжения. (Михаил Белоусов из ответа на запрос «Хронографа» от 11.01.13)

- Пройдя тем же путем, что и Шерстнев, — путем создания и активного участия в различных политических группах, партиях и объединениях, — Колычев сумел-таки остановиться на одной из них. («Хронограф» №31 (246) от 28.07.08)