Маркелов — Колмыков:

Егор Кошеров

Факты

При создании в Тольятти ООО «Волжские коммунальные системы» (ВоКС) делались заявления о том, что в город будут привнесены миллиарды рублей в качестве инвестиций на модернизацию ЖКХ. Однако пока говорить о реализации обещанного не приходится. У ВоКС, наверное, несколько иные планы.

На фоне отсутствия многомиллиардных инвестиций тарифы ВоКС уже успели несколько раз повыситься, что не может не отразиться на настроениях в обществе, особенно перед выборами. В декабре 2011 г. на выборах в Самарскую губернскую думу (СГД), а затем и на выборах мэра г. о. Тольятти непопулярные действия ООО «ВоКС» были благодатной темой для предвыборного пиара оппозиционной партии «Справедливая Россия» (СР). В городе можно было видеть портреты председателя тольяттинского местного совета СР Михаила Маряхина с призывом навести порядок в коммунальной сфере. На этой волне Маряхин даже сумел избраться в СГД, а потом был выдвинут партией кандидатом на пост мэра. Уже в статусе депутата СГД он продолжал выступать с критикой и в областной думе, и на заседаниях Думы г. о. Тольятти (ТГД). В СР научились извлекать политические дивиденды от растущих тарифов и от действий руководителей коммунальных компаний.

Сегодня на одной из ключевых должностей в мэрии Тольятти бывший руководитель ВоКС Александр Тарасов. Он продолжает иметь негласные рычаги воздействия как на ВоКС, так и на ПО КХ, которое является арендодателем по отношению к ВоКС. При этом единственным акционером ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти» является мэрия, что способно лишь увеличить арсенал Маряхина и его соратников в организации критики власти в канун выборов в ТГД в 2013 г. Тем более что у него в запасе предстоящий отопительный сезон.

После перехода Тарасова в мэрию с должности главного управляющего директора ООО «ВоКС» его преемником там стал Олег Маркелов. Однако командный подход проявился не только в этом. В мэрии Тольятти вместе с Тарасовым оказались еще несколько менеджеров из ВоКС. Это Анна Чижикова, являющаяся сейчас руководителем департамента управления муниципальным имуществом Тольятти, Александр Бандаров (в мэрии стал руководителем правового департамента) и Алексей Бузинный (ныне первый заместитель мэра Тольятти). До перехода в мэрию все они работали в ВоКС в подчинении у Тарасова. Сегодня они несколько в схожей ситуации, т.к. должность руководителя аппарата мэрии можно рассматривать как место, позволяющее стать «серым кардиналом».

Появление ВоКС в Тольятти произошло осенью 2010 г. — почти одновременно с процессом спешного акционирования МУП «ПО КХг. о. Тольятти». Буквально сразу после создания ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти» муниципалитет передал в него активы одноименного МУП в обмен на 100% акций. Тарасов стал первым гендиректором ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти». Вернее, он перешел на эту должности с аналогичной из одноименного МУП. Далее Тарасов, как гендиректор ПО КХ, заключил договор аренды с ВоКС, причем без тендера. После этого возглавил ВоКС.

23 декабря 2011 г., по окончании предвыборной кампании в СГД, но перед выборами мэра Тольятти, новым гендиректором ПО КХ стал Сергей Колмыков — депутат ТГД, председатель комиссии ТГД по бюджету и экономической политике. Между тем, до того как возглавить ПО КХ, Колмыков активно использовал трибуну ТГД для острых высказываний в адрес возглавляемого на тот момент Тарасовым ПО КХ.

На портале ТГД цитируется одно из них: «Хотелось бы видеть внятное объяснение его дальнейшего развития от предполагаемых владельцев. Мы понимаем, с какой целью делается этот первый шаг — приватизация. Либо это дальнейший выкуп, либо передача имущества в доверительное управление». Сегодня Колмыков более осторожен в своей риторике. На данный момент в совет директоров ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», помимо Сергея Калмыкова, входят от мэрии Александр Бандаров и Анна Чижикова, а также действующие сотрудники ВоКС – Дмитрий Ракицкий, Ольга Гончарова и Олег Маркелов. Теперь деятельность ПО КХ и его гендиректора Колмыкова находится под полным контролем группы бывших и действующих менеджеров ВоКС.

Мифы

В интервью одной из газет Маркелов решил сравнить прошлое и настоящее: «Муниципальное предприятие «ПО КХ г. Тольятти» не имело возможности всерьез заниматься вопросом модернизации, главным было поддержание сетей в более-менее работоспособном состоянии». Мифотворцы полагают, что этими словами Маркелов попытался представить бывшее МУП «ПО КХ г. Тольятти» как предприятие, не имевшее будущего. Однако если судить по визуальному осмотру ряда арендуемых ВоКСом объектов, который провели депутаты ТГД и представители СМИ в сентябре 2011 г. (т. е. спустя менее года после начала работы ВоКС в Тольятти), именно руководством МУП была произведена значительная модернизация оборудования и сетей.

С настороженностью мифотворцы отнеслись к еще одному заявлению Маркелова: «Сметы, которые представляли наши предшественники, включали большое количество дутых расходов. В отличие от муниципальных компаний, у частной компании нет цели неимоверно раздуть расходную часть, для того чтобы защитить максимальный тариф или получить бюджетную дотацию». После этих слов мифотворцы напомнили, что тарифы, утвержденные для ВоКС на 2011 г. (т. е. первые тарифы для ВоКС), сразу оказались выше, чем тарифы МУП «ПО КХ г. о. Тольятти». Причем сразу был достигнут максимально допустимый законодательством размер увеличения, т. е. на 15-20%. В дальнейшем в течение 2012 г. тарифы ВоКС увеличивались в рамках схожей тенденции. Возможно, поэтому ВоКС удалось сформировать прибыль, о которой любит сегодня напоминать Маркелов. Но если следовать его логике, то ввиду «сдувания» бывших смет ПО КХ тарифы ВоКС не только не должны расти, но и должны быть значительно снижены. Но этого не происходит.

Понимая слабость аргументов, как плохо было при МУП «ПО КХ г. Тольятти», нужно было найти причину, которая бы объясняла, почему ВоКС до сих пор не приступил к реализации своей инвестпрограммы. В таких случаях коммунальщики не находят ничего более оригинального, чем обвинить потребителей в неплатежах. «Сейчас общий объем неоплаты составляет более 400 млн р.», — сообщил Олег Маркелов. При этом он почему-то забыл вспомнить о том, что МУП «ПО КХ г. Тольятти» вынуждено было работать в еще более сложных условиях кризиса 2008-2010 гг., когда реальных предпосылок для неплатежей было больше. Кроме того, не стоит забывать, что калькуляция тарифа на тот или иной ресурс также предусматривает и неплатежи со стороны потребителей. И об этом Олег Маркелов почему-то предпочел не говорить.

Мифотворцы любят порассуждать о том, что смысл появления Колмыкова в ПО КХ может объясняться не только уготованной для него ролью помощника «инвестору» в деле получения в собственность муниципального имущества, которое сегодня на балансе ПО КХ. По мнению мифотворцев, у Колмыкова могут быть и иные точки соприкосновения с ВоКС, а точнее с Тарасовым. Ранее Колмыков возглавлял Центр социальных программ дирекции по социальному развитию ОАО «АВТОВАЗ». В ведении этой дирекции находились объекты социально-культурно-спортивного назначения. С АВТОВАЗа они были переданы в тольяттинский муниципалитет. Финансовые потоки с АВТОВАЗа на нужды этих объектов якобы стекались в некоммерческий фонд развития целевых программ. Распорядителем бюджета был начальник Центра социальных программ ОАО «АВТОВАЗ». По мнению мифотворцев, вазовское прошлое Колмыкова вполне может быть использовано Тарасовым в качестве консультаций по нюансам функционирования бывшей вазовской «социалки».

Прогнозы

В скором времени можно ожидать активного муссирования информации о том, что город должен избавиться от «убыточных» объектов социально-спортивного толка или передать их некому «инвестору». Реализовать такие схемы будет несложно. В подчинении у заместителя мэра Тольятти Александра Тарасова находятся департамент по управлению муниципальным имуществом (Анна Чижикова) и правовой департамент (Александр Бандаров).

С учетом того что руководство ООО «ВоКС» не изменяет выбранной линии поведения, логично предположить, что и на выборах в ТГД, намеченных на 2013 г., присутствие этой компании в Тольятти вряд ли положительным образом скажется на популярности «Единой России» да и органов власти в целом. В ПО КХ Колмыков может быть поставлен перед фактом принятия непопулярных решений. Это чревато для него потерей возможности переизбраться в ТГД.

Что же касается озвученных Олегом Маркеловым сведений о якобы имеющихся неплатежах, то стоит ожидать предложения скомпенсировать их за бюджетный счет. Тем более что лоббисты принятия такого решения в мэрии Тольятти сегодня имеются. В противном случае — угроза массовых отключений, а это уже скандал не только политического плана. Если дело дойдет до столь жестких решений, то Маркелов и Колмыков запросто могут стать «расходным материалом» для урегулирования проблемы. Им просто предложат стать крайними и уволиться. Причем это предложение может быть подготовлено таким образом, что они вряд ли захотят от него отказаться. По сути, они оба уже близки к положению, когда из сформированного для них коридора принимаемых решений останется только один выход.

Цитата:

- Инвестирование подразумевает не безвозвратное «вложение денег», а экономически обоснованный, четко спланированный комплекс мероприятий, имеющих конечной целью возврат инвестиционного капитала и получение прибыли. Для возврата масштабных инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства необходим соответствующий механизм, который к настоящему времени не урегулирован на федеральном и региональном уровнях. (Олег Маркелов из ответа на запрос «Хронографа»)

- Если люди пришли на предприятие, чтобы оценить компанию и найти под нее инвестора, то это, наверное, не совсем правильно, потому что сделать это мог и муниципалитет. Если пришел инвестор, то он пришел с четкими и понятными для себя целями. Так почему же ему не озвучить их, чтобы жители Тольятти могли сказать, устроит их эта позиция или нет. (Из высказываний Сергея Колмыкова о ПО КХ, опубликованных на портале ТГД)