Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №31 (430) | 17 сентября 2012г.
 

На деньги Роснефти

АВТОВАЗ взялся за масштабный социальный проект в канун выборов в ТГД

Егор Кошеров

До 1 октября планируется завершить возведение оставшихся 14 спортивных площадок на территориях школ Тольятти. Строительство ведется на средства ОАО «АВТОВАЗ», которые были получены в результате экономии от реализации контракта с ОАО НК «Роснефть». В мэрии Тольятти это назвали шефской помощью. Однако невиданные ранее масштабы работ и особенно их оперативность могут говорить и об иных мотивах. Похоже на то, что на деньги Роснефти, пропущенные через АВТОВАЗ, началась подготовка к выборам в Думу г. о. Тольятти (ТГД). Причем подготовка пошла без участия местного бомонда.

АВТОВАЗ умеет экономить

Открытие очередного футбольного поля с искусственным покрытием на территории средней школы №66 формально было приурочено к 1 сентября. Во время мероприятия акцент был сделан на участие АВТОВАЗа в финансировании данного проекта. По словам вице-президента ОАО «АВТОВАЗ» по персоналу и социальной политике Дмитрия Михаленко, были направлены «серьезные средства» на строительство спортивных площадок в Тольятти. Представитель АВТОВАЗа отметил, что к 1 сентября готовы 11 полей на территории Автозаводского р-на, а к концу месяца будут сданы в эксплуатацию еще 15, в т. ч. и в других районах города. Кроме того, по информации заместителя мэра Тольятти по социальным вопросам Елены Ширниной, президентом ОАО «АВТОВАЗ» Игорем Комаровым 24 ноября 2011 г. был подписан приказ №865 «Об организации профориентированной работы в 2012 г.». На основании этого приказа средние школы Автозаводского р-на были закреплены за подразделениями АВТОВАЗа.

Такая социальная активность со стороны ОАО «АВТОВАЗ» не может не удивлять, если вспомнить, что за 6 месяцев 2012 г. компания показала убытки в размере 469 млн р. Кроме того, с начала года капитализация АВТОВАЗа снизились практически на 9 млрд р. (см. «Хронограф» №29 (428) от 03.09.12). Причем АВТОВАЗ продолжает оставаться под бременем многомиллиардной долговой нагрузки, ставшей следствием событий кризисного 2009 г. Логичным выглядит версия о том, что средства могли быть изысканы из иных источников.

«В марте 2012 г. АВТОВАЗ и Роснефть, во многом благодаря участию вице-президента АВТОВАЗа по закупкам Дамира Кашапова, подписали Соглашение о стратегическом партнерстве, которое предполагает долгосрочное сотрудничество в области поставок высококачественных масел, бензинов и дизельного топлива и разработки новых смазочных материалов и современных масел, — сообщил «Хронографу» руководитель пресс-центра ОАО «АВТОВАЗ» Александр Шмыгов. — Экономический эффект от этого сотрудничества дал возможность помочь городу, в котором работает завод. Президент АВТОВАЗа Игорь Комаров принял решение, что деньги, заработанные в этом проекте, будут направлены на строительство спортивных площадок в школах Тольятти. На их благоустройство выделяется более 232,9 млн р.». Размер контракта АВТОВАЗа с Роснефтью не раскрывается. Однако сумма заявленного экономического эффекта впечатляет, как и то, что средства от этого экономического эффекта уже почти полностью освоены. «Всего будет построено 25 объектов: это футбольные поля с хорошим искусственным покрытием и многофункциональные спортплощадки. Строительство площадок осуществляется в два этапа: в Автозаводском р-не уже построено и передано школам 11 спортивных площадок. Оставшиеся 14 объектов планируется завершить к 1 октября 2012 г.», — добавил Шмыгов.

Обходятся без местных

Строительство площадок по всему городу было начато летом в период каникул. Весьма сомнительно, что к этому моменту АВТОВАЗ успел получить 232,9 млн р. экономического эффекта от уже реализованной части достигнутого только лишь в марте соглашения с Роснефтью.

Не исключено, что средства на благотворительность могли быть запущены под условия, что расчетный размер экономического эффекта от соглашения будет получен в будущем. Вполне могло быть и так, что расчет размера самой сделки мог осуществляться исходя из того, сколько средств нужно будет получить АВТОВАЗу в виде экономии в целях дальнейшей реализацией социальных проектов. Если это так, то получается, что смысл сделки — в создании законного механизма перекачки средств Роснефти на реализацию социальных проектов в Тольятти. В канун выборов масштабные социальные проекты способны сказаться на исходе политической борьбы. С этим согласен и председатель совета директоров ЗАО «Приволжское кредитное бюро» Сергей Очиров: «Я думаю, что социальная сфера является наиболее целенаправленным вкладом в политику».

Пошатнувшиеся после выборов мэра Тольятти позиции партии «Единая Россия» (ЕР) могли осложнить ее финансовую независимость в канун выборов в ТГД. Более того, с потерей былого административного ресурса в мэрии местному руководству ЕР будет сложно консолидировать бизнес-сообщество перед выборами, как это удавалось ранее. Другой проблемой может стать жесткое нежелание местного бизнеса, завязанного на контрактах с АВТОВАЗом, участвовать в финансировании предвыборной кампании партии власти. Причина — отсутствие гарантий сохранения объемов бизнеса после более глубокого перехода АВТОВАЗа под контроль альянса Renault-Nissan. В аналогичных настроениях сегодня может пребывать и местный строительный сектор. Однако там опасения могут быть вызваны несколько иными событиями. Это произошедшая смена руководства в профильном министерстве Самарской обл., и то, как выстраивает работу новый заместитель мэра Тольятти по строительству и земельным ресурсам Сергей Харитонов, прибывший в Тольятти из Самары. Не следует исключать и того варианта, что местное бизнес-сообщество, да и сам полит-бомонд, не особенно востребованы теми, кто будет проводить выборы в ТГД VI созыва.

Весьма сомнительно было бы рассчитывать на то, что АВТОВАЗ вдруг решился бы из собственных средств финансировать предвыборную кампанию ЕР. В целесообразности таких трат опять же могли бы усомниться партнеры из альянса Renault-Nissan. Вливания по линии государственной корпорации (ГК) «Ростехнологии» могли бы вызвать критику того, что государство напрямую вмешивается своим финансированием в политические процессы на местах. Схема с использованием Роснефти в данном случае выглядит самым подходящим вариантом. Причем модераторы этих процессов могут находиться как в самой Роснефти, так и в ГК «Ростехнологии». С 2011 г. в совет директоров ОАО НК «Роснефть» входит Дмитрий Шугаев. Одновременно с этим в статусе генерального заместителя он входит в состав правления ГК «Ростехнологии», занимает должность руководителя аппарата генерального директора ГК «Ростехнологии». Генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов возглавляет совет директоров ОАО «АВТОВАЗ», а президент ОАО «АВТОВАЗ» Игорь Комаров считается его креатурой. Также известно, что ГК «Ростехнологии» через ОАО «Роснефтегаз» контролирует более 51% акционерного капитала ОАО НК «Роснефть».

Исходя из этого становится понятно, на кого будет возложена обязанность в ходе предстоящих выборов в ТГД стать модератором формирования квалифицированного большинства, лояльного по отношению к курсу федеральной и региональной власти. Пример описанной схемы показывает, что в средствах они ограничены не будут. Одновременно с этим они также не будут зависимы от средств и пожеланий местной бизнес-элиты.

Новая формула

Между тем местной бизнес-элите есть над чем задуматься. Для начала достаточно хотя бы обратить внимание на то, какими темпами ведется строительство новых футбольных полей. Полное отсутствие каких-либо бюрократических проволочек для Тольятти уже можно считать небывалым феноменом. Работы ведутся даже в вечернее время и по выходным, используются современные материалы и технологии. Даже неподготовленному наблюдателю видно, что на реализации этого социального проекта АВТОВАЗ не стал мелочиться или пытаться сэкономить. Причем даже подрядчик был выбран на конкурсной основе. Им стало ООО «АртКон» (г. Санкт-Петербург), имеющее большой опыт таких работ. Во всем этом виден четкий настрой показать, как можно решать серьезные проблемы города в отрыве от тех, кто привык считать себя здесь хозяином. Подобный подход руководства АВТОВАЗа может наилучшим образом отразиться на формировании позитивных настроений у избирателей.

В ТГД действующего созыва АВТОВАЗ и его дочерние предприятия представлены всего пятью депутатами. Еще несколько депутатов до недавнего времени работали на АВТОВАЗе и его «дочках».

Характерно, что еще совсем недавно АВТОВАЗ не занимался строительством футбольных полей. И это при том, что мэром Тольятти в то время был выходец с АВТОВАЗа Анатолий Пушков, после окончания полномочий мэра вернувшийся на предприятие. Это наглядно говорило о том, что АВТОВАЗ с приходом альянса Renault-Nissan стал все более удаляться от участия в политике. Возможно, что разворот политического вектора произошел после назначения губернатором Самарской обл. Николая Меркушкина. Сегодня наблюдатели ожидают, что «Белый дом» будет стремиться переформатировать органы местного самоуправления (ОМС) под региональные задачи. Вопрос заключается в том, с чьей помощью будет проходить этот процесс и где регионалы будут брать кандидатов, не завязанных жестко на местные политические и бизнес-элиты. При этом неплохо было бы иметь в ОМС большинство ЕР, что в Самарской обл. не всегда возможно. Не исключено, что благотворительная деятельность АВТОВАЗа является ответом на эти вопросы.

Следует напомнить, что Игорь Комаров присутствовал на инаугурации мэра Тольятти Сергея Андреева. Раньше вазовский топ-менеджмент такие мероприятия не посещал. Связующим звеном для Андреева и Комарова может служить предприниматель Михаил Прохоров. Следует понимать и то, что Сергей Андреев вряд ли сможет сохранить свой политический рейтинг, если вдруг войдет в ЕР. В связке же с АВТОВАЗом ЕР и Андреев выглядят вполне гармонично с электоральной точки зрения. Кроме того, это позволяет нейтрализовать местную оппозицию и даже заставить ее работать в интересах «Белого дома». Но, что самое главное, эта связка напрямую зависит от федеральных и региональных модераторов. В таких условиях местному отделению ЕР предстоит выдержать очередной очень непростой политический экзамен. Если эта версия имеет право на жизнь, то в ближайшее время следует ожидать появления аналогичных независимых предвыборных схем на других территориях. В первую очередь там, где пройдут выборы ОМС в 2013г.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр ШМЫГОВ, руководитель пресс-центра ОАО «АВТОВАЗ»

- По результатам тендера определена подрядная организация — ООО «АртКон» (г. Санкт-Петербург), имеющая опыт в строительстве спортивных сооружений. Она ведет строительство этих спортивных объектов. По завершению строительства объекты будут преданы общеобразовательным учреждениям, их дальнейшее содержание станет задачей муниципалитета.