Панькова — Гладченко:

Егор Кошеров

Факты

В октябре 2011 г. Александр Курылин представил Кристину Пашкову депутатам ЖГД как кандидата на пост первого заместителя мэра. Он охарактеризовал Пашкову как специалиста в области права. Кристину Пашкову ранее ничто не связывало ни с Жигулевском, ни с муниципальной службой. По этой причине назначение на высокий пост хоть и в малом городе, каким является Жигулевск, как минимум, привлекло внимание наблюдателей. Тем более что накануне назначения в структуре администрации города произошли существенные изменения. На посту вице-мэра Кристина Панькова сменила Михаила Архипова (см. «Хронограф» №38 (391) от 31.10.11). Уже в декабре 2011 г. в отношении Архипова было возбуждено уголовное дело, связанное с исполнением должностных обязанностей (см. «Хронограф» №1 (400) от 16.01.12).

Помимо кадровых рокировок был видоизменен объем полномочий замов. В функции вице-мэра Кристины Паньковой была включена процедура организации муниципальных торгов и управление муниципальным имуществом. Эти нововведения Александр Курылин объяснил тем, что столь тонкими юридическими вопросами должен заниматься «компетентный человек». В словах Курылина при желании можно усмотреть дискредитацию Архипова, который имеет юридическое образование и опыт работы в этой сфере.

По данным выписки из ЕГРЮЛ, Кристина Панькова является директором и соучредителем московской компании ООО «Формула права». «До прихода на муниципальную службу я распорядилась своей долей в обществе в соответствии с действующим законодательством», -поясняет Кристина Панькова. В то же время данные ЕГРЮЛ этих изменений не содержат. В свете того, что Панькова с октября 2011г. стала муниципальным служащим, в этом могут усматриваться признаки нарушения законодательства.

По сравнению с Паньковой Ольга Гладченко появилась в Жигулевске значительно раньше. «Моя семья живет на территории избирательного округа №17 на протяжении десяти лет», — говорит Ольга Гладченко. К тому, что Гладченко сегодня возглавляет ЖГД, самое непосредственно отношение имеет Александр Курылин. Именно мэр предложил ее кандидатуру.

До этого Ольга Гладченко не имела опыта работы, который хоть как-то связан с деятельностью депутатов и думы. С 2005 г. она возглавляла исполнительный комитет жигулевского отделения партии «Единая Россия» (ЕР). Александр Курылин является секретарем местного политсовета ЕР. Очевидно, именно партийная связь Гладченко и Курылина способствовала тому, что последний лоббировал назначение Гладченко председателем ЖГД.

В отличие от Паньковой, имя Ольги Гладченко юридически не связано с коммерческими структурами. Тем не менее семья председателя ЖГД имеет бизнес-интересы в городе. Сергей Гладченко, муж Ольги Гладченко, является директором ООО «Союз». Эта компания остается одним из основных игроков местного рынка пассажирских перевозок (см. «Хронограф» №14 (413) от 16.04.12).

Мифы

Мифотворцы рассказывают, что ранее Кристина Пашкова работала в области права и юриспруденции в интересах группы компаний (ГК) «Никколо М» Георгия Гамбашидзе, известной на рынке политтехнологий.

Но сама Панькова старается дистанцироваться от «Никколо М». Ее появление в администрации могло быть связано с необходимостью «Никколо М» получить свой «гонорар» за работу на Александра Курылина на выборах 2008 г. Учитывая, что в сферу деятельности вице-мэра входит организация торгов, то ресурс для возврата т. н. долгов имеется.

К примеру, в 2011 г. практически одновременно с появлением Паньковой в муниципальных тендерах стало регулярно выигрывать ООО «ПСК «Волга». ПСК «Волга» зарегистрировано в Сызрани, однако корни компании уходят в Москву. Примечательно, что оба этих города прочно связаны с деятельностью ГК «Никколо М». ООО «НИККОЛО-М «МЕДИА» имеет юридический адрес в Сызрани. Скорее всего, пребывание Кристины Паньковой в администрации Жигулевска может закончиться в тот момент, когда обязательства перед «Никколо М» будут выполнены.

Видимая жителям Жигулевска сфера деятельности Кристины Паньковой, по сути, ограничивается исполнением представительских функций на различных мероприятиях социального толка. В то же время значимых для города событий, где Паньковой могут случайно задать вопрос по существу, она, судя по всему, предпочитает избегать. Одним из ярких примеров этого предположения можно назвать недавний визит областной комиссии в составе депутатов Самарской губернской думы (СГД), в рамках которого обсуждался вопрос реконструкции системы ЖКХ. Складывается впечатление, что Панькова не старается вдаваться в суть проблем Жигулевска. Это обстоятельство породило миф о том, что участие в светских мероприятиях помогает Кристине Паньковой создавать эффект присутствия в жизни города.

Кристина Панькова пытается развеять мифы о себе. «Результатом моего маленького срока работы явились кадровые изменения в структуре управления торгов и, как следствие, отсутствие штрафов и предписаний со стороны контролирующих органов», — поясняет она. Однако это утверждение несколько расходится с реальностью. Можно узнать, сколько жалоб от потенциальных участников тендеров поступает в Управление антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл. В феврале, по результатам рассмотрения таких заявлений, УФАС аннулировало итоги аукциона на ремонт ДК «Нефтяник» (см. «Хронограф» №5 (404) от 13.02.12). В ноябре 2011 г. управление выявило в действиях администрации нарушения законодательства о размещении заказов, (см. «Хронограф» №45 (398) от 19.12.11). Претензии вызвал тендер на ремонт МУК «Жигулевский дом культуры».

Мифы об Ольге Гладченко, в основном, связаны с ее политической карьерой. К примеру, в 2007 г., во время избирательной кампании по выборам СГД, Ольга Гладченко обратилась в правоохранительные органы с заявлением в отношении Юрия Бешанова, который в тот период был доверенным лицом кандидата в депутаты Максима Бородина. Гладченко жаловалась, что Бешанов ей якобы мог угрожать. На тот момент Гладченко уже возглавляла исполком местного отделения партии ЕР и могла быть заинтересована в продвижения другого кандидата. На вопрос «Хронографа» об этом случае она предпочла не отвечать. В полиции Жигулевска факт подачи с ее стороны заявления отрицать не стали, но при этом указали: «Вам отказано в предоставлении запрашиваемой информации в связи с отсутствием согласия заинтересованных лиц на ее распространение и использование». Дать такой ответ начальник ОМВД России по г. Жигулевску Вадим Ятайкин мог бы без замедления, но ему почему-то понадобилось время. Наверное, для консультаций. Если это так, то вопрос только, с кем и для чего.

По мнению мифотворцев, конфликт Гладченко и Бешанова мог быть надуманным. Для этого есть определенные причины.

Кроме Бородина от жигулевского округа выдвигался председатель бюджетного комитета ЖГД, заместитель руководителя общественной приемной аппарата полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе по Жигулевску Николай Радайкин. То, что руководитель исполкома местного отделения партии ЕР Ольга Гладченко вынесла конфликт с представителем Бородина за пределы штаба, могло свидетельствовать о ее лояльности к Радайкину. На этом фоне родился миф о том, что до избрания мэром Курылина Гладченко могла представлять интересы его главного противника. Радайкин намеревался в 2008 г. составить конкуренцию Курылину на выборах мэра, но, получив должность председателя ЖГД, отказался от этого. Сегодня Гладченко на его месте.

По мнению мифотворцев, председатель ЖГД Ольга Гладченко может быть пристрастной по отношению к некоторым депутатам. Нередко ей даже не удается удержать конфликты интересов в кулуарах думы. Мифотворцы поговаривают, что, как и прежде, Ольга Гладченко отличается лояльностью к представителям определенных групп влияния. На одном из заседаний она выступила в защиту депутата, представителя от ООО «Газпром газораспределение Самара» (ранее «Волжская газовая») Павла Меледина (см. «Хронограф» №1 (400) от 16.01.12), хотя, по логике вещей, были затронуты интересы не только Меледина, но и Алексея Калиниченко. Ольга Гладченко высказывала резкую критику в отношении Владимира Гуськова, помощника Калиниченко. История была связана с выбором кандидатуры на пост заместителя руководителя объединенного комитета сел побережья. Судя по позиции относительно представителя дочернего предприятия ОАО «Газпром» — ООО «Газпром газораспределение Самара» вычислить одну из групп влияния, к которой Гладченко проявляет лояльность, не так уж и сложно.

Прогнозы

До конца срока полномочий действующего мэра Александра Курылина остается около года. В 2008 г. Курылин высказывался о намерении остаться на второй срок. В свете назначения губернатором Самарской обл. Николая Меркушкина эти перспективы стремятся к нулю.

Очевидно, что и Кристина Панькова не станет претендовать на должность мэра и покинет администрацию вместе с Курылиным. Хотя это может случиться и раньше. К примеру, в случае, если Паньковой придется часто исполнять обязанности мэра и отвечать за многочисленные проблемы города. В любом случае в Москве остался бизнес, куда Панькова может в любой момент вернуться.

Очевидно, что пост председателя ЖГД останется за Ольгой Гладченко до конца полномочий действующей думы. Но уход Курылина может отразиться на ее положении несколько иначе. В Жигулевске она, в отличие от Паньковой, местная, что увеличивает ее шансы занять руководящие посты в городе и при новой власти. Этому может способствовать и ее замечательное умение очень быстро стать лояльной к тому, кто в этот момент у власти.

Цитата:

- С чем связано то обстоятельство, что вы стараетесь не афишировать причастность к «Никколо М»? Что вы видите компрометирующего в связи с «Никколо М» Георгия Гамбашидзе?

- Данное обстоятельство ни с чем не связано, поскольку такого обстоятельства нет. Не вижу ничего, меня компрометирующего.

(Кристина Панькова, из официального ответа на запрос «Хронографа»)

- Я на протяжении пяти лет возглавляла исполком местного отделения партии ЕР Жигулевска. Это позволяло быть в курсе всех городских событий и проблем. У мэра Александра Курылина за время нашей совместной работы в местном отделении партии ЕР была возможность оценить мои деловые качества. (Ольга Гладченко, из официального ответа на запрос «Хронографа»)