Жирнягин — Яковлев:

Егор Кошеров

Факты

По опубликованным данным деклараций о доходах за 2009 г., Юрий Жирнягин заработал за год 878,7 тыс. р. В собственности он имеет земельный участок 1000 кв.м, жилой дом 345 кв.м, а также квартиру 102,3 кв.м и гараж 18,49 кв.м. Автомобиля у главы УФМС не имеется. Начальник ГУФСИН Валерий Яковлев заработал 789,8 тыс.р. В собственности — земельный участок 22 кв.м. Машиноместо 19 кв.м. Квартира площадью 111 кв. м в социальном найме. Генерал владеет автомобилем «Хюндай Электра». Супруга Яковлева заработала за год всего 271 тыс.р., у нее в собственности земельный участок 1500 кв.м.

Валерий Яковлев стал публичным человеком в конце 2001 г., после своего назначения на должность начальника ГУФСИН по Самарской обл. В 1974 г. он закончил Куйбышевский индустриально-педагогический техникум, а в 1977-м — Саратовскую высшую школу МВД. Трудовую деятельность начал с должности следователя в Куйбышевской обл. Затем перешел в другое ведомство и стал начальником следственного изолятора в Самарской обл. Именно на этом посту его заметил бывший начальник тогда еще ГУИН Виктор Сазонов. Валерий Яковлев отличался исполнительностью и скрупулезным подходом к работе. После декабрьских выборов 2001 г. Виктор Сазонов стал председателем Самарской губернской думы (СГД). Место Сазонова, опять же при его поддержке, занял Валерий Яковлев.

Юрий Жирнягин стал упоминаться в прессе в 1987 г., когда стал зампредседателя, а потом и председателем Советского райисполкома Самары. В 1991 г. он возглавил Советский р-н. Юрий Жирнягин входил в команду бывшего мэра Олега Сысуева. После его ухода и победы Георгия Лиманского в августе 1997 г. Жирнягина назначили руководителем миграционной службы Самарской обл. С июня 2002 г. он стал руководителем Управления по делам миграции ГУВД Самарской обл. После появления УФМС он возглавил созданную структуру.

В последнее время имя начальника УФМС по Самарской обл. активно муссировалось в прессе в связи с окончанием расследования уголовного дела в отношении его сына Антона Жирнягина. Сына и его гражданскую супругу подозревают в организации заказного убийства Юрия Жирнягина из корыстных побуждений. Следствие уже окончено и дело передано на рассмотрение в суд, после чего семейная жизнь начальника УФМС стала предметом всеобщего обсуждения. Он в свою очередь закрылся от прессы и никаких комментариев не дает.

Мифы

Как полагают мифотворцы, в случае возникновения моментов неповиновения в колониях Валерий Яковлев действует достаточно жесткими методами. Например, заключенные утверждали, что их якобы регулярно избивали, лишали пищи, заливали камеры ледяной водой из шланга. Правда, учитывая склонность данного контингента к преувеличениям и фантазиям, этим заявлениям вряд ли можно верить в полной мере. Тем более что ГУФСИН, в отличие от других силовых структур, регулярно проверяется различными общественными организациями. А Валерий Яковлев всегда открыт для диалога с прессой.

Помимо всего прочего, тюремное ведомство — огромное хозяйство, на содержание которого выделяются солидные бюджетные средства — более 2 млрд р. в год. И вполне понятно, что ряд бизнесменов хотят завести дружбу с Валерием Яковлевым. Госконтракт на поставку в колонии продукции может гарантировать стабильность любого предприятия.

Согласно распространенным мифам в колониях Самарской обл. заключенные за определенную плату могут получить любые запрещенные вещи: наркотики, алкоголь, свободное использование сотовых телефонов. Якобы это происходит не без попустительства руководства колоний. За 9 месяцев 2010 г. были зафиксированы попытки передачи в исправительные учреждения порядка 8 кг наркотиков. За последние 8 лет эти показатели возросли в 16 раз. По всей видимости, наркотики передают родственники, друзья, а порой и сотрудники колоний. Еще одна настоящая беда самарских колоний — телефонные мошенничества. На территории ИК заключенным запрещено иметь сотовые телефоны, но аппарат есть у каждого.

Именно от руководства колоний зависит регулярность свиданий с родными и самое главное — рекомендации на условно-досрочное освобождение. Яркий пример тому — ситуация с Александром Сидоровым (мужем Натальи Немых). Он отбывает свой срок в ИК-26 строгого режима. Прокуратуре стало известно, что приказами начальника колонии в октябре 2008 г., феврале, мае, августе 2009 г., а также по итогам работы на производстве в III и IV кв. 2008 г. и в I, II кв. 2009 г. Сидорову были объявлены благодарности и предоставлено дополнительное свидание. Об этом был соответствующий приказ начальника ИК-26 Николая Андреева. Однако выяснилось, что Александр Сидоров к труду на производстве не привлекался и заработную плату не получал. Но это обстоятельство не помешало администрации ИК обратиться в суд с ходатайством об изменении режима исправительного учреждения для осужденного Сидорова со «строгого» на «общий».

Коррупционных соблазнов в УФМС не меньше, чем в ГУФСИН. Одним из направлений деятельности УФМС является противодействие нелегальной миграции. Незаконная рабочая сила из стран ближнего зарубежья широко используется во всех отраслях экономики, но чаще всего в строительстве. Мифотворцы говорят о том, что некоторые руководители предприятий активно ищут подход к сотрудникам УФМС, в т.ч. и к Юрию Жирнягину. Делается это для того, чтобы избежать внезапных проверок со стороны ведомства на предмет наличия незаконных мигрантов. Штраф за одного нелегала доходит до 800 тыс. р. Некоторым фирмам приходится тратить солидные суммы. Например, в мае этого года были проверены строительные объекты ООО СК «Сити» и ООО «КаСа-Строй». Выяснилось, что 139 граждан Турции и Узбекистана были привлечены для строительства административно- гостиничного центра. По данному факту в отношении директора ООО СК «Сити» было составлено 104 административных протокола на сумму 2,6 млн р. Директор ООО «КаСа-Строй» выплатил более 1,1 млн р. В июле была проведена повторная проверка, которая показала, что на стройке продолжают трудиться нелегалы. Дополнительно было выписано штрафов на сумму 1,2 млн р. В общей сложности за привлечение труда гастарбайтеров пришлось заплатить около 5 млн р. Зачастую сотрудники УФМС пользуются этими моментами.

Красноярский следственный отдел закончил расследование уголовного дела в отношении начальника отделения УФМС в Красноярском р-не Алексея Ливанова. Его обвиняют в получении взятки. По версии следствия, он несколько раз получал взятки от предпринимателей, общая сумма «дани» составила 17 тыс. р. Деньги предназначались ему за непроведение проверок соблюдения миграционного законодательства и неналожение штрафа за его нарушения.

Оба фигуранта опосредованно имели отношение к прошедшим в октябре этого года массовым выборам в губернии. Валерию Яковлеву пришлось организовывать голосование в местах лишения свободы. Говорят, что к нему обращались некие представители партий и общественных объединений с просьбой «организовать им нужный процент». В официальном ответе на запрос «Хронографа» Валерий Яковлев опроверг данную информацию. Что касается Юрия Жирнягина, то на основании полученного письма из УФМС горизбирком Самары признал недействительными паспорта трех кандидатов в мэры города – Михаила Матвеева, Светланы Пеуновой и Алексея Офицерова. Такое решение было вынесено в связи с тем, что в паспортах всех троих на штампах о ранее выданных заграничных паспортах, срок действия которых уже истек, стоит непредусмотренная п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ отметка «аннулировано». Подобные отметки есть у большинства, но ранее нареканий они не вызывали. Согласно расхожим мифам именно с вопросом паспортов трех кандидатов некие граждане обращались к Жирнягину.

Прогнозы

С приходом в 2009 г. в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) нового директора Александра Реймера в тюремном ведомстве началась активная реформа и жесткая проверка сложившихся порядков. Валерию Яковлеву придется вписываться в новый формат службы. Сейчас разрабатывается новая структура центрального аппарата ФСИН. Как только она будет готова, начнутся кадровые перемещения. Попадет ли под ротацию кадров Валерий Яковлев, пока неизвестно. Как выразился сам Яковлев, «моя должность не принадлежит мне как вечная собственность. Я наемный сотрудник, у меня есть контракт. Безусловно, если я не буду устраивать руководство, то вопросов по поводу того, уходить или не уходить мне в отставку, не встанет». Перспектива для Юрия Жирнягина на ближайшее время вполне очевидна: посещение зала заседания самарского облсуда, где будет слушаться дело его сына Антона. Аналитики предполагают, что в ближайшее время он может покинуть свой пост. В этом году Юрию Жирнягину исполнилось 60 лет. Не исключено, что руководство ФМС не будет продлевать с ним контракт. После возбуждения уголовного дела в отношении сына Юрий Жирнягин практически не появляется на людях. Две последние коллегии в УФМС провел и.о. начальника УФМС Николай Плетнев.

Цитата:

Информация о выборах недостоверная. Право выбора имеют заключенные под стражу до вступления приговора в законную силу. Так, из 20 тысяч, содержащихся в УИС Самарской обл., лишь 338 человек обладали правом принять участие в недавних выборах глав муниципальных образований. (Из официального ответа начальника ГУФСИН по Самарской обл. Валерия Яковлева газете «Хронограф»)

В уголовном деле фигурировала фамилия начальника отдела миграционного контроля УФМС Геннадия Тарасова. 12 июня 2008 г. сотрудники опорного пункта милиции №17 УВД, Кировского р-на г. Самары задержали 10 иностранных граждан. Через некоторое время в опорный пункт прибыл лично Геннадий Тарасов и урегулировал вопрос, освободив задержанных от ответственности за нарушение миграционного законодательства. (Газета «Хронограф» №22 (286) от 22.06.09)