Реймер – Денисов:

Егор Кошеров

Факты

В отличие от Александра Реймера, Юрий Денисов буквально с первых дней своего назначения провел ряд крутых решений, для которых он, собственно, и был переведен с Сахалина на Волгу. Его появление на посту прокурора Самарской обл. совпало с началом активных следственных действий против мэра Самары Георгия Лиманского. По фактам выделения муниципалитетом земельных участков 29 июня в областном суде должно было состояться заседание по поводу привлечения главы Самары к уголовной ответственности. Вероятнее всего, решение могло быть не в пользу Лиманского, но ему удалось отсрочить вынесение приговора своей госпитализацией. В конце декабря 2005 г. умение вовремя заболеть тоже помогло губернатору Константину Титову избежать неприятных минут общения с прокуратурой. Однако в тот момент прокуратура действовала в рамках совсем иных установок. Это дает наблюдателям основание полагать, что Лиманского, в отличие от Титова, больничная койка не спасет. Земельная тема стала благодатной почвой для Денисова и в плане возобновления работы по тольяттинской мэрии. На прошлой неделе с подачи нового прокурора области было возобновлено производство по уголовному делу, возбужденному в отношении чиновников мэрии Тольятти по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Ни для кого не секрет, что таким образом прокуратура открывает себе путь к другому депутату Самарской губернской думы — к мэру Тольятти Николаю Уткину. Столь резкий старт Денисова впечатляет. Ведь с момента его официального представления в должности прокурора Самарской обл. прошел всего месяц. 23 мая, в соответствии с приказом генерального прокурора РФ Владимира Устинова, Юрий Денисов сложил полномочия прокурора Сахалинской обл. и возглавил прокуратуру Самарского региона. В тот же день заместителем генпрокурора РФ по Приволжскому федеральному округу Сергеем Герасимовым он был представлен губернским парламентариям. Выступая перед областным законодательным собранием, Герасимов охарактеризовал своего младшего коллегу как «высокопрофессионального и инициативного руководителя, правильно понимающего задачи прокуратуры в современных условиях». Суть этих задач и условий накануне своей отставки Устинов успел озвучить 15 мая в заявлении о необходимости «покончить с вертикалью криминальной власти».

Представление Александра Реймера выглядело несколько скромнее. Без телекамер и журналистов 24 апреля в актовом зале регионального ГУВД заместитель министра МВД РФ Николай Овчинников официально представил нового начальника ГУВД Самарской обл. личному составу. Охарактеризовал его как ответственного и требовательного руководителя, прошедшего все ступени служебной лестницы. Между тем обилием уже проведенных пресс-конференций Реймеру удалось наверстать упущенную возможность быть замеченным широкой общественностью. За два месяца пребывания в новой должности Реймеру удалось засветиться в самарских СМИ пока только по двум поводам: назначение на руководящие посты подразделений ГУВД своих сослуживцев из Оренбургской обл. и попытка переустроить сложившийся до его появления в Самарской обл. порядок выдачи привлекательных госномеров на автотранспорт.

Общаться с прессой посредством пресс-конференций предпочитает и Денисов. Как отмечают опрошенные «Хронографом» журналисты сахалинских СМИ, Юрий Денисов, будучи прокурором Сахалинской обл., в общении с прессой придерживался принципов открытости и одинаковой для всех доступности. Если он предпочтет продолжить эту практику, то для Самары это будет новым. До этого использовались иные методы. Излишняя политизированность бывшего прокурора Самарской обл. Александра Ефремова привела к тому, что в регионе появилось информационно-аналитическое издание «Время», полностью подконтрольное его зятю — главе ГК RBE Андрею Шокину.

Помимо публичности, Реймера и Денисова объединяет ряд внешних факторов. Оба прибыли в Самару продолжать службу с таких же руководящих должностей, на каких работали и прежде. Экономика регионов их прежней службы не столь многоструктурная, как в Самарской обл. Возможно, поэтому и Реймер, и Денисов свое горизонтальное перемещение расценили как повышение в карьере. При этом стоит добавить, что Оренбургская и Сахалинская обл. — приграничные территории. Со всеми вытекающими из этого последствиями. У Юрия Денисова опыт работы главным областным прокурором намного продолжительнее, чем у Александра Реймера — главным областным милиционером. Денисов возглавил областную прокуратуру Сахалина в 2001 г. До этого в разное время работал сахалинским транспортным прокурором, первым заместителем дальневосточного транспортного прокурора, первым заместителем прокурора Сахалинской обл. Высшее юридическое образование получил в 1989 г. в Дальневосточном государственном университете. Александр Реймер на должность начальника Управления внутренних дел Оренбургской обл. был назначен в 2004 г. До этого с 2001 г. работал первым заместителем начальника УВД Оренбургской обл.. Еще раньше — с 1993 по 2001 гг. -возглавлял Управление внутренних дел г. Орска Оренбургской обл. В 1979 г. в возрасте 21 года окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР.

Мифы

Реймер на новом месте работы уже успел подбросить мифотворцам пищу для размышлений. Больше чем Денисов.

В одном из малораспространенных мифов говорится, что своим назначением на должность начальника ГУВД Самарской обл. Реймер обязан новому руководству АВТОВАЗа. Мифотворцы утверждают, что Игорь Есиповский еще до своего назначения гендиректором на ОАО «АВТОВАЗ» был в хороших отношениях с Реймером. Если это действительно так, то вполне логичным можно считать не только перевод Реймера в Самарскую обл., но также и то, что милиционеры из Оренбуржья стали одними из первых, кого с приходом Рособоронэкспорта на АВТОВАЗ стали привлекать на вазовские объекты для обеспечения силового прикрытия.

В Оренбургской обл. Реймер отличился как борец с «оборотнями в погонах». К ноябрю 2005 г. управлением собственной безопасности УВД Оренбургской обл. было возбуждено 40 уголовных дел. Возможно, это достижение стало причиной появления в кулуарах тольяттинского УВД мифа о том, что Реймер лично дал негласное распоряжение привлечь к ответственности 15 милиционеров из числа офицерского состава. С целью устрашения. Сам Реймер на одной из своих пресс-конференций это категорически отрицал. Но при этом в Тольятти милиционеры начали увольняться, не дожидаясь назначения нового начальника УВД г. Тольятти, которым впоследствии стал земляк Реймера по г. Орску Владимир Староносов. Сейчас Реймер активно формирует команду из своих бывших сослуживцев по Оренбургской обл.

Перетягиванием в Самарскую обл. своих коллег с Сахалина намерен заняться и Юрий Денисов. Прощаясь с сахалинской прокуратурой, он пообещал наиболее преданным людям, что их опыт и поддержка понадобятся ему в Самаре. По информации мифотворцев, таких насчитывается примерно 5-6 человек. О трудоспособности и неординарных поступках Денисова как главы областной прокуратуры на Сахалине ходит много мифов, основанных на реальных событиях. Обнаружив однажды факт завышения должностных окладов областных чиновников, он сумел довести дело до суда с требованием пересмотреть размеры оплаты труда чиновников. Опротестовывал положения местного закона «О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности», лоббируемые депутатами регионального законодательного собрания в угоду рыбной мафии. Лично спускался в забой к бастующим шахтерам. У себя в кабинете в присутствии журналистов устраивал допрос мэра Южно-Сахалинска Федора Сидоренко по поводу неисполнения мэрией работ по уборке улиц от снега и вывозу из города мусора.

Однако наиболее серьезное дело, которое удалось раскрыть прокуратуре Сахалинской обл. при Денисове, было заказное убийство заместителя начальника Тихоокеанского регионального управления ФПС РФ генерал-майора Виталия Гамова.

Прогнозы

Ознакомившись с краткими биографическими справками, можно отметить, что войти в управление профильных региональных силовых подразделений им довелось во времена, когда федеральный центр всерьез озаботился тем, чтобы правоохранительные органы страны начали существенно менять свои установки в отношении криминальных структур. Таким образом, Денисов и Реймер олицетворяют собой новое поколение силовиков-руководителей, не успевших попасть под влияние взаимопроникающих тенденций с участием криминала, бизнеса, политики и правоохранителей. Их не сдерживают никакие связи, тем более в Самарской обл., препятствующие борьбе с коррупцией, с огранизованной преступностью. Функции Денисова и Реймера — четкое и неукоснительное исполнение установок федерального центра без права на собственные политические амбиции. Такая роскошь, как самостоятельность, предоставлена им только в рамках отведенных функций. Судя по всему, оба с таким положением согласны.

Обоим еще нет 50-ти: Реймеру 48 лет, Денисову — 45. Это дает основания полагать, что Самарская обл. может стать для обоих хорошим карьерным трамплином в Москву. Но для этого нужно показать достаточно высокую эффективность работы в непростом регионе. Возможностей для этого в Самарской обл. предостаточно и для Денисова, и для Реймера. Скорее всего, они это хорошо осознали.

Ссылки:

«…Однажды начальник УВД Оренбургской обл. (Александр Реймер. — Прим. авт.) проходил мимо банка, и вдруг его осенила одна очень интересная мысль. Он позвонил по телефону «02» и сообщил, что в этом самом банке заложена бомба. После этого отошел в сторону и стал спокойно наблюдать, насколько быстро и грамотно работают его подчиненные. Говорят, остался доволен...»

(Газета «Будни» (г. Самара) №22 (2225) от 7-13.06.06)

- Некоторые руководители правоохранительных органов работу по расследованию каждого преступления подменяют рапортами о возросшем, благодаря их усилиям, количестве выявленных преступлений, об успехах в борьбе с их отдельными видами, ставшими актуальными в зависимости от политической воли руководителей, но при этом скромно умалчивая, сколько преступников осуждено. А ведь это главное, ибо венцом работы в борьбе с преступностью является приговор суда виновному лицу.

(Из интервью Юрия Денисова газете «Губернские ведомости» (г. Южно-Сахалинск) от 01.07.05)