Чужая территория

Татьяна Федорова

Сроки подвели

21 марта определением Арбитражного суда Самарской обл. к производству по делу №А55-8329/2024 было принято исковое заявление ДГС Самары к ООО «Реформинг-центр». Департамент просит взыскать с тольяттинской строительной компании 1,63 млн р. Это штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту №220601 от 3 июня 2022 г.

Судя по данным Единой информационной системы в сфере закупок, речь идет о контракте на «строительство детского сада по адресу: Самарская обл., г. Самара, Промышленный р-н, в границах пр-та Кирова, ул. Стара-Загора и Воронежской, Московского ш.» стоимостью 373,19 млн р. В результате конкурсных процедур ООО «Реформинг-центр» достался контракт по начальной цене. Детский сад строился в рамках национального проекта «Демография». Ход строительства объекта и качество выполнения работ находились под пристальным вниманием прокуратуры г. Самары.

Это уже не первый штраф, полученный ООО «Реформинг-центр» в рамках исполнения контракта по строительству детсада. 13 марта 2024 г. на официальном сайте прокуратуры Самарской обл. была раскрыта информация о выявленных нарушениях в работе ООО «Реформинг-центр». «Срок выполнения работ установлен до 30 ноября 2023 г. Проверкой установлен факт срыва срока завершения работ подрядчиком. Нарушение более чем на два месяца срока ввода в эксплуатацию объекта повлекло нарушение прав детей, находившихся в очереди на обеспечение местами в дошкольном образовательном учреждении», — сообщила пресс-служба прокуратуры Самарской обл. По результатам проверки прокурор Самары Артем Ярыгин возбудил в отношении генерального директора ООО «Реформинг-центр» Сергея Арзамасцева дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом). По результатам рассмотрения Арзамасцеву назначено наказание в виде штрафа в размере 2,9 млн р. (https://epp.genproc.gov.ru/ web/ proc_63/ search ?article= 93729161).

Чиновник ушел в бизнес

С 1 июня по 23 августа 2009 г. Арзамасцев был заместителем руководителя департамента — руководителем управления службы заказчика ДГД мэрии г. о. Тольятти. Затем, с 24 августа 2009 г. по 2019 г., — руководителем ДГД (см. «Хронограф» №20 (713) от 17.06.19). 9 ноября 2021 г. Сергей Арзамасцев стал генеральным директором ООО «Реформинг-центр».

ООО «Реформинг-центр» было создано 5 ноября 2009 г. группой влиятельных в Тольятти лиц, которых было принято относить к клану председателя совета директоров (1996-2005 гг.) ОАО «АВТОВАЗ» Владимира Каданникова.

Они даже в качестве места для регистрации ООО «Реформинг-центр» выбрали высотку заводоуправления ОАО «АВТОВАЗ» в г. Тольятти, на Южном ш., 36 (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23). С 2019 г. и по сей день учредителями ООО «Реформинг-центр» выступают Сергей Филиппов (50%), Александр Фомин (25%) и Ангелина Горбунова (25%).

Муниципальные заказы строительного характера тольяттинское ООО «Реформинг-центр» стало получать с 2021 г. при Арзамасцеве. Изначально путь ООО «Реформинг-центр» к бюджетным ресурсам был открыт через заказы в Респ. Чувашия. Там с 25 мая 2021 г. по 11 апреля 2022 г. ООО «Реформинг-центр» получило 7 заказов на общую сумму 342,6 млн р. Уже там ООО «Реформинг-центр» привлекало к себе внимание прокуратуры. 9 июня 2022 г. окружная интернет-газета «Правда ПФО» сообщала, что ООО «Реформинг-центр», выполняющее капремонт помещений МБОУ «Средняя образовательная школа (СОШ) №12 г. Чебоксары» и МБОУ «СОШ №24 г. Чебоксары», предупредили о недопустимости нарушения сроков выполнения работ. «Прокуратура (г. Чебоксары. – Прим. ред.) выявила незначительное отставание от графика. Контракты с подрядчиком заключены 24 марта 2022 г. со сроком выполнения работ до 20 августа этого же года. Услуги в СОШ №12 обойдутся в 19 млн р., в СОШ №24 — более 48 млн р. В связи с незначительным отставанием от графика прокуратура приняла решение о проведении еженедельного осмотра хода выполненных работ», — сообщало издание (https://pravdapfo.ru/ news/ prokuratura- postavila- na- kontrol- kapremont- dvuh- shkol- v- cheboksarah/).

На данный момент в портфеле ООО «Реформинг-центр» 9 государственных и муниципальных контрактов на сумму 1,31 млрд р. Самый крупный муниципальный заказ ООО «Реформинг-центр» получило 3 июня 2022 г., прорвавшись на самарский рынок. Это как раз контракт на строительство детского сада в Промышленном р-не Самары. 4 марта 2023 г. ООО «Реформинг-центр» получило в Самаре второй, еще более крупный муниципальный заказ — на «реконструкцию здания МБУК г. о. Самара «Театр для детей и молодежи «Мастерская», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Чернореченская, 15» ценой 602,59 млн р. Вскоре после этого, в июле 2023 г., прозвучали первые тревожные для строительной компании Арзамасцева сигналы (см. «Хронограф» №25 (890) от 24.07.23).

Работа со следствием

Сергею Арзамасцеву к вниманию со стороны надзорных и следственных органов не привыкать. Так, в 2015 г. в отношении Арзамасцева-чиновника был проявлен интерес со стороны прокуратуры г. Тольятти (см. «Хронограф» №19 (547) от 8.06.15). Речь шла о подозрениях в нецелевом использовании бюджетных средств в размере 4,6 млн р. по муниципальному контракту, в рамках которого ООО СК «АТП-5» Владимира Стрыгина возводило многоквартирный дом в Тольятти, на ул. Пугачевской.

Очередной импульс, который мог заставить Арзамасцева-чиновника задуматься о смене места работы, был зафиксирован 2 октября 2017 г. В тот день глава г. о. Тольятти (2017-2021 гг.) Сергей Анташев на аппаратном совещании в горадминистрации публично и в довольно резких тонах раскритиковал работу Арзамасцева (см. «Хронограф» №32 (642) от 16.10.17).

23 октября 2017 г. следственное управление (СУ) Следственного комитета (СК) РФ по Самарской обл. сообщило о возбуждении уголовных дел в отношении подчиненных Арзамасцева. Начальник отдела службы заказчика ДГД г. о. Тольятти Наталья Соболева была объявлена подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), а главный специалист этого же отдела департамента Арзамасцева подозревался в посредничестве. По версии следствия, «19 октября 2017 г. главный специалист отдела службы заказчика ДГД, действуя в интересах и по указанию своего руководителя, получил от некоего бизнесмена 250 тыс. р. за подписание акта выполненных работ на объекте муниципальной собственности». «20 октября 2017 г. указанные денежные средства, полученные им в качестве взятки, подозреваемый передал своему руководителю», — говорилось в том сообщении СУ СК. Далее последовало возбуждение уголовного дела в отношении бывшего заместителя Арзамасцева Вячеслава Васильева, которого также подозревали в получении взятки. Об этом СУ СК сообщило 18 января 2018 г. (см. «Хронограф» №4 (656) от 12.04.18).

Наличие у ООО «Реформинг-центр» двух крупных самарских муниципальных контрактов отразилось на росте выручки. За 2023 г. компания показала выручку 519 млн р., что на 232 млн р., больше, чем годом ранее. При этом прибыль сократилась. За 2023 г. прибыль ООО «Реформинг-центр» составила всего 101 тыс. р. В 2022 г. этот показатель был на уровне 573 тыс. р. Тем не менее не это следует считать основным результатом работы ООО «Реформинг-центр» Сергея Арзамасцева начиная с 2022 г. В Самаре ему явно дали понять, что это чужая для него территория. В силу чего следует ожидать, что самарский строительный рынок продолжит испытывать Арзамасцева на прочность.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей АРЗАМАСЦЕВ, генеральный директор ООО «Реформинг-Центр»

- В силу норм Градостроительного кодекса РФ (ст. 55) мероприятия, связанные с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, являются обязанностью заказчика (ДГС г. Самара). Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Строительство детского сада по адресу: Самарская обл., г. Самара, Промышленный р-н, в границах пр-та Кирова, ул. Стара-Загора и Воронежской, Московское ш.» выдано 28 декабря 2023 г., т. е. с соблюдением плановых сроков национального проекта «Демография» (в пределах 2023 г.). Дополнительно хочу отметить, что исполнению подлежит любое законное решение суда.