Диалектика нацпроектов

ИА «Центр-Инфо»

Теневая зона понятий

19 декабря 2023 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок был объявлен открытый конкурс №0142200001323029434 на право получить госзаказ на «выполнение работ по строительству объекта «Проектирование и строительство здания детской поликлиники на 500 посещений в смену в г.о. Самара по адресу в границах ул. Н. Панова, Часовой и Ерошевского». Начальная цена контракта была установлена на уровне 524,45 млн р. Для участия в конкурсе поступила всего одна заявка — от ООО СК «Олимп». С ним и был подписан контракт.

В безальтернативной «победе» ООО СК «Олимп» мало кто сомневался. Судить об этом можно по тому, что никто, кроме СК «Олимп», не решился заявиться на конкурс. И это притом что количество относительно крупных по меркам самарского региона государственных и муниципальных заказов услуг, связанных со строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, сегодня заметно меньше, чем желающих их исполнить. Сдерживающим фактором при таких условиях может служить лишь то, что участники рынка данной сферы деятельности осознанно покидают поле правовых отношений, предпочитая теневую зону понятий. Оказавшись в ней, максимальную выгоду получают лишь те, кто мотивирован использовать не свойственные для широких народных масс (ширнармасс) категории при работе в рамках провозглашенных президентом РФ национальных проектов (указ №204 от 7 мая 2018 г.). В их сознании, искаженном доминированием системы понятий, нацпроекты — это не более чем механизм формирования государственных и муниципальных заказов под конкретного получателя средств налогоплательщиков. При такой постановке отношений целесообразность заказа и уж тем более качество его исполнения теряют какое-либо значение. Главное, чтобы заказ получил тот, под кого он готовился, и чтобы до дня подписания актов приемки на своих местах оставались те чиновники, которые изначально были вовлечены в процесс формирования заказа.

Тем не менее любая отлаженная система имеет опасность столкнуться с непрогнозированной проблемой. На этапе имитации конкурсных процедур заказ может ухватить тот, кого не ждали. После этого государственный или муниципальный заказчик начинает пытаться исправить допущенную им ошибку путем измора. Причем вопреки какой-либо логике он в первую очередь наносит ущерб населению. Наглядный тому пример можно было наблюдать в рамках конфликта между руководством г.о. Новокуйбышевск и ООО «Строительные системы» в течение всего 2023 г.

Там спор возник относительно хода ремонта школы. ООО «Строительные системы» оказалось нежелательным участником торгов.

С учетом этого ширнармассы нужны лишь для того, чтобы под видом заботы о них и прикрываясь необходимостью исполнять указ №204 от 7 мая 2018 г. президента РФ Владимира Путина, формировать для своих кланов заказы. Кому-то поликлинику спроектировать, построить, отремонтировать (причем неважно, в какой последовательности исполнять эти действия), кому-то детский сад или школу, а кому-то хватит и дешевого сельского Дома культуры.

Триумф «Олимпа»

ООО СК «Олимп» можно отнести к числу тех, кому приоткрылся истинный диалектический смысл нацпроектов. На данный момент портфель его государственных и муниципальных заказов составляет 19 заказов на сумму 7,5 млрд р.

Стоит отметить, что о необходимости строительства детской поликлиники в Самаре в границах ул. Н. Панова, Часовой и Ерошевского начали говорить в 2018 г. Спустя 11 дней после оглашения путинских нацпроектов в ЕИС 18 мая 2018 г. были опубликованы условия открытого конкурса №0142200001318006070 за право получить госзаказ на «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование и строительство здания детской поликлиники на 500 посещений в смену в г.о. Самара по адресу: г. Самара, в границах ул. Н. Панова, Часовой и Ерошевского». Проектировочная часть работы была оценена в 11,22 млн р. Победителем было признано ГУП СО Институт «ТерНИИГражданпроект». Затем о необходимости этого детского медучреждения забыли почти на шесть лет. Похоже, ждали, пока появится подходящий подрядчик, способный разобраться в диалектике нацпроектов. ООО СК «Олимп» как никто другой подошло по всем критериям.

ООО СК «Олимп» заставило о себе вспомнить спустя чуть более года после открытия 1 сентября 2022 г. нового корпуса для МБОУ г.о. Самара «Школа №26 им. Героя Социалистического Труда Д.И. Козлова» на 5-й просеке. ООО СК «Олимп» выступало там в роли ключевого субподрядчика. 11 декабря 2023 г. в МБОУ г.о. Самара «Школа №26 им. Героя Социалистического Труда Д.И. Козлова» во время урока произошло обрушение потолочных панелей подвесного потолка. 2 декабря из этой же школы увезли в больницу ученика 7-го класса. Это притом что объекты школы были построены в рамках нацпроекта «Образование» президента РФ Владимира Путина. Примечательно, что открывали здание 1 сентября 2022 г. в присутствии губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова и депутатов Госдумы.

Факт некачественных работ и срыв сроков никак не повлияли на способность ООО СК «Олимп» продолжать получать госзаказы. Это полностью укладывается в логику диалектики нацпроектов.

Причем ООО СК «Олимп» далеко не одиноко в способности трактовать законы диалектического материализма применительно к нацпроектам.

Нюх Воронова

В г.о. Тольятти в русле этих лжефилософских учений успешно функционирует Группа «Патриот» Евгения Воронова. Одно из подконтрольных ему юрлиц, действуя в рамках муниципального заказа, должно было к концу 2022 г. завершить капитальный ремонт здания тольяттинского МБУ «Школа №20». Не вышло. Причем, следуя логике Воронова, не по его вине. Никто из представителей заказчика даже не смел ему в этом перечить. Ведь его юрлицо было ожидаемым при проведении тендера на право получить заказ на ремонт школы №20. Если попытаться разобрать этот пример, воспользовавшись законами диалектического материализма, применив их к задачам нацпроектов, то можно было бы прийти к выводу, что ремонт тольяттинской школы №20 мог быть запланирован для того, чтобы перенаправить средства налогоплательщиков на банковские счета лиц из окружения Евгения Воронова для того, чтобы он мог их жертвовать на предвыборную кампанию в думу г.о. Тольятти (ТГД).

Не возникает сомнений в том, что попытка экспертов Областного аналитического еженедельника «Хронограф» применить методы диалектического материализма к оценке реализации нацпроектов вызовет бурю критики. Тем не менее сын Евгения Воронова Егор Воронов, будучи абсолютно не электоральной личностью, буквально с первой попытки войти в политику по итогам единого дня голосования 10 сентября 2023 г. стал депутатом ТГД. Возвращаясь к проблемам качества ремонта школы №20, следует отметить, что почти спустя год после ухода с нее Вороновых виновной была признана руководитель департамента образования г.о. Тольятти Лариса Лебедева (см. «Хронограф» №3 (910) от 29.01.24).

Основания говорить о том, что ООО СК «Олимп» способно уверенно преодолевать любые возникающие вызовы, есть. ООО СК «Олимп» было зарегистрировано в г.о. Самара в 2013 г. С 11 февраля 2016 г. директором ООО СК «Олимп» был Олег Котяков. 20 января 2017 г. он стал еще и единственным учредителем ООО СК «Олимп». Олег Котяков является отцом действующего министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова. В мае 2017 г. Антон Котяков был приглашен на ответственную должность — стал заместителем министра финансов РФ. С этой позиции он в январе 2020 г. получил предложение возглавить Министерство труда и социальной защиты РФ. С учетом этих обстоятельств нет ничего удивительного, что отцу пришлось формально выйти из бизнеса. Нельзя было давать нечистым на руку и на мысли деятелям заниматься совмещением бизнеса и власти, кивая на Котяковых.

5 июня 2018 г. Олега Котякова в составе учредителей ООО СК «Олимп» сменил Алексей Косонгов, которого, в свою очередь, 3 апреля 2020 г. заменил Олег Данилов. С 20 июля 2020 г. и по сей день директором ООО СК «Олимп» выступает Дмитрий Малышев. Тем не менее даже в отсутствие Олега Котякова в составе ООО СК «Олимп» этой строительной компании продолжают оказывать высокое доверие.