Подвели итоги года

Татьяна Федорова

Задача для депутатов

С докладом о результатах работы думы за 2022 г. выступил председатель Алексей Дегтев. Он отметил, что прошедший год был крайне непростым, но, несмотря на все вызовы, удалось не отказаться от реализации приоритетных национальных задач. Основной задачей для городских депутатов является работа над бюджетом и осуществление контроля за его исполнением. В общей сложности главный финансовый документ г.о. Самара корректировался 14 раз за год. Изменения были необходимы в т. ч. и в связи с поправками в региональное и федеральное законодательство. Благодаря этому удалось увеличить доходную и расходную часть почти в три раза по сравнению с показателями, утвержденными в начале 2022 г. 60% средств было получено из вышестоящих бюджетов, что свидетельствует о конструктивном взаимодействии органов местного самоуправления Самары и органов государственной власти Самарской обл.

За прошедший 2022 г. депутатами было принято 110 решений думы, что в целом указывает на их оперативность и активную нормотворческую работу. По словам Алексея Дегтева, за год состоялось 107 заседаний комитетов, было рассмотрено более трех сотен вопросов. Наибольшее количество заседаний провел комитет по образованию, социальным вопросам, охране здоровья, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту. На нем рассмотрели 126 жизненно важных вопросов. Кроме того, была сохранена практика проведения выездных мероприятий, которая уже показала свою эффективность.

В 2022 г. думой приняты изменения в важный документ «Стратегия социально-экономического развития г.о. Самара на период до 2025 г.». Были внесены изменения в правила благоустройства Самары. В новой редакции изложен генеральный план г.о. Самара, который приведен в соответствие с градостроительным законодательством. Кроме того, в правила застройки и землепользования вносились изменения, направленные на повышение эффективности использования городских земельных участков.

В рамках реализации национальных проектов, а это строительство образовательных учреждений, объектов дорожного хозяйства, коммунальной инфраструктуры, из бюджета 2022 г. предоставлялись межбюджетные трансферты на сумму более 1 млрд р., из которых более 430 млн р. было направлено на содержание внутриквартальных дорог.

В течение 2022 г. городские депутаты активно сотрудничали с коллегами из Самарской губернской думы. В законотворческий орган региона направлялись предложения об увеличении объема субсидии для внутригородских районов Самары за счет остатков средств облбюджета, которые направлены на обустройство внутригородских территорий.

«В 2022 г. решение социальных вопросов оставалось приоритетным для депутатов думы. Бюджет на 2023, 2024 и 2025 гг. сохранит эту направленность», — подчеркнул председатель самарской думы Алексей Дегтев. Уже сейчас по предложениям депутатского корпуса на 2023 г. предусмотрены средства на ремонт пищеблоков в общеобразовательных учреждениях города и закупку для них оборудования, а также ремонт тротуаров и улично-дорожной сети.

Напомним, что в Самаре активно реализуется областная программа «Модернизация пищеблоков в образовательных организациях Самарской обл.», инициированная губернатором Дмитрием Азаровым. За последние три года в ней приняли участие 50 школ Самары, и работа будет продолжена.

Значительная часть вопросов депутатов об увеличении финансирования включена в т. н. лист ожидания. Алексей Дегтев сказал: «Основная работа с бюджетом для решения наиболее острых проблем в 2023 г. еще впереди и будет продолжена в рамках как его корректировки, так и осуществления контроля за его исполнением. Роль думы в налоговой политике заключается в обеспечении условий полного и стабильного поступления в бюджет закрепленных налогов. Традиционно депутаты уделяют большое внимание проблемам экологии. Три года назад Алексей Дегтев выступил с инициативой по допаводковой уборке речных берегов. Акция получила название «Большая чистая вода». С каждым годом число ее участников растет. На данный момент к акции уже присоединились 67 муниципалитетов.

Депутаты Самары принимают активное участие в субботниках, средниках. Кроме того, городские депутаты активно включились в работу по поддержке участников СВО. Активисты привлекают школы, вузы, предприятия. Объем гуманитарных грузов исчисляется тоннами. Помимо продовольствия, люди передают теплые вещи, термобелье, кроссовки, сезонную обувь, хозяйственные товары и мн. др.

На нужды образования

С докладом о внесении изменений в бюджет 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. выступила руководитель департамента финансов г.о. Самара Оксана Данилова. В бюджете учитываются безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. В 2023 г. это 19,3 млрд р., в 2024 г. — 16,22 млрд р., в 2025 г. — 11,5 млрд р. Львиная доля средств уйдет на общеобразовательные организации. Так, на обеспечение образовательного процесса в 2023 г. запланировано 8,61 млрд р., в 2024 г. — 8,7 млрд р., в 2025 г. — 8,8 млрд р. На организацию бесплатного горячего питания для начальных классов в 2023 г. добавлено 671,2 млн р., на 2024 г. запланировано 692 млн р. и на 2025 г. — 704 млн р.

Будут выделены средства на присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные образовательные учреждения, обеспечение бесплатным горячим питанием учащихся общеобразовательных школ, один из родителей которых принимает участие в СВО. На эти цели в бюджете города на текущий год предусмотрено 33,1 млн р. На капитальный ремонт, а также обустройство прилегающих территорий школ в текущем году заложили 98 млн р. Отдельно выделяется в 2023 г. 2,2 млн р. на обустройство школ для доступности инвалидов и создание условий для инклюзивного образования. Не оставляют без внимания депутаты и ремонт пищеблоков и их оснащение оборудованием. В бюджете на эти цели будет выделено 43,2 млн р.

Для того чтобы дети отдохнули в каникулы в лагерях с дневным пребыванием при школах, на ближайшие три года в бюджете закладывается по 62,4 млн р. Также для школьников организуют досуг, на который заложено в 2023 г. 17,6 млн р. На строительство детского сада в Промышленном р-не Самары направят в текущем году 119,8 млн р., на реконструкцию детского оздоровительного учреждения «Волжанка» будет выделен 21 млн р.

А строительство нового музейно-выставочного центра «Самара Космическая» с планетарием в этом году обойдется в 187,5 млн р., на 2024 г. заложено еще 461,4 млн р.

Определена стоимость реконструкции здания муниципального театра «Театр для детей и молодежи «Мастерская». Он будет располагаться на ул. Чернореченской, 15, в здании бывшего кинотеатра «Россия». На его переустройство выделено в этом году 227,4 млн р., на 2024 г. заложено 422,4 млн р.

Дополнительных вложений в этом году потребуют и реставрационно-ремонтные работы ДК на пл. им Кирова. На этот объект заложено 121,7 млн р. В целом на поддержку отрасли культуры (театры и музеи) в этом году потратят 41,5 млн р., в 2024 г. — 18,2 млн р., а в 2025 г. — 8 млн р.

Увеличили план

Традиционно затратной отраслью является транспорт и дорожное строительство, но именно она обеспечивает гражданам комфортное перемещение по городу. На пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам и на садово-дачные участки в этом году будет направлено 746,6 млн р. Оплата лизинговых платежей за приобретенные троллейбусы будет стоить в 2023 г. 61,4 млн р. На метрополитен направят 24,4 млн р. Также деньги будут перечислены за реконструкцию Заводского ш. в общей сумме 80 млн р., на ремонт ул. 22 Партсъезда в 2023 г. — 350 млн р., в 2024 г. — 191.4 млн р. На ремонт и содержание автомобильных дорог Самары в текущем году заложено 1,8 млрд р.

Депутаты одобрили увеличение плана по собственным налоговым и неналоговым доходам города: в 2023 г. на 1,39 млрд р., в 2024 г. это уже 1,78 млрд р., в 2025 г. — 2,78 млрд р. Также восстанавливаются остатки средств, сложившиеся на 1 января 2023 г. в сумме 950,2 млн р.

Депутаты перераспределили средства на текущий год в размере 918.5 млн р. Дополнительные собственные средства города будут направлены на охрану, проведение антитеррористических и противопожарных мероприятий в учреждениях образования и культуры (284,5 млн р.). Проведение спортивных и общегородских мероприятий потребует 136,4 млн р. Оказание финансовой поддержки транспортным предприятиям и организация пассажирских перевозок — 871,9 млн р. Закупка 12 трамваев и модернизация 5 трамвайных вагонов обойдется в 229,7 млн р. Как пояснила глава г.о. Самара Елена Лапушкина, сейчас решается вопрос о возможной концессии для электрического транспорта.

Комментарии

Алексей ДЕГТЕВ, председатель думы г.о. Самара

- Мы отдаем себе отчет, что экономико-политические условия исполнения бюджета непростые. Но у города есть ряд социальных обязательств, которые необходимо исполнять. По этой причине бюджет планируется на три года, что позволяет расставлять приоритеты и рационально использовать финансовые средства. И здесь уже нужно говорить о наполняемости казны. Конечно, есть поступления из вышестоящих бюджетов. Но наша общая задача — повышение доли собственных средств и ответственности за их расходование. Это вопрос не одного дня и, может быть, не одного года. Есть над чем работать. Хочу отметить, что в прошлом году дума справлялась со своими нормотворческими задачами своевременно и качественно, за что хочу поблагодарить своих коллег.