Печаль Романова

Татьяна Федорова

Пошли в лобовую

На данный момент между ТФОМС Самарской обл. и ООО «МедСервис» (ИНН 6317134678) идут арбитражные разбирательства. Сейчас они перешли в апелляционную инстанцию, причем жалобы в 11ААС были поданы с обеих сторон. Делу по заявлению ООО «МедСервис» к ТФОМС в первой инстанции был присвоен №А55-7427/2022. Как видно из материалов дела, ТФОМС провел плановую комплексную проверку использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) в ООО «МедСервис» за период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2021 г. Результаты были оформлены актом, который был направлен в ООО «МедСервис».

В суде установлено, что в ходе проверки было выявлено нецелевое использование средств ОМС в сумме 10,09 млн р. Например, на 4,6 млн р. якобы были оказаны медицинские услуги 1906 гражданам, не застрахованным по ОМС. Деньги также шли на покрытие займа учредителя ООО «МедСервис», на оплату процентов по договору займа с ООО «ЦС Импекс», на погашение штрафов, оплату образовательных услуг и т.д. По результатам проверки ТФОМС сформировал требование, согласно которому ООО «МедСервис» должно вернуть в бюджет средства, использованные не по целевому назначению, а также уплатить штраф. Не согласившись с требованием ТФОМС, ООО «МедСервис» 24 декабря 2021 г. направило в ТФОМС возражения на акт проверки от 17 декабря 2021 г. Возражения руководством ТФОМС не были приняты.

Далее 15 марта 2022 г. ООО «МедСервис» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской обл. с целью оспорить доначисления от ТФОМС. Делу был присвоен МА55-7427/2022. Вскоре после этого в рамках того же дела ТФОМС заявил встречный иск к ООО «МедСервис» с требованием взыскать: «11 375 499,48 р., из которых: 10 098 090,98 р. — средства, использованные не по целевому назначению, 1 009 809,09 р. — штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС: пени в размере, исчисленном на дату принятия судебного акта по данному делу».

11 октября 2022 г. в рамках дела №А55-7427/2022 решением суда первой инстанции требования 000 «МедСервис» были частично удовлетворены. В решении заявлено: «Признать незаконным акт плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств ОМС в ООО «МедСервис» за период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2021 г., составленный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской обл., в части требования ТФОМС Самарской обл. к ООО «МедСервис» вернуть в бюджет ТФОМС средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в размере 2 061 987,36 р., из которых: 39 437 р. — в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности произведены расходы на покрытие займа учредителя ООО «МедСервис»; 48 872,45 р. — оплата в АО «Магистраль» за аренду земельного участка (открытая стоянка) в отсутствие основания (договора): 1 279 683,25 р. — оплачено в ООО «Мега» за фактически не оказанные услуги по аренде нежилого помещения (комнаты № 8, 21,22, 23,24, 25, 26, 27, 28); 52 544,66 р. — излишне оплачено в ООО «Мега» за аренду трех транспортных средств; 641 450 р. — оплачено в ООО «Мега» за фактически не оказанные услуги по аренде оборудования. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».

Этим же решением суда так же частично были удовлетворены встречные требования со стороны ТФОМС: «Взыскать с ООО «МедСервис» в пользу ТФОМС Самарской обл. 8 990 648,25 р., из которых: 8 020 203,62 р. — средства, использованные не по целевому назначению, 802 020,36 р. — штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, пени в размере 168 424,27 р. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».

С вынесенным решением стороны не согласились и, как уже было отмечено выше, принялись его оспаривать в 11ААС. На 13 февраля назначено заседание по рассмотрению их апелляционных жалоб.

Друг Ратманов

ООО «МедСервис» было зарегистрировано в г.о. Самара 4 марта 2019 г. с минимально возможным уставным капиталом 10 тыс. р. Генеральным директором ООО «МедСервис» является Денис Андриянов, ему же принадлежит 80% уставного капитала. Остальные 20% числятся за Галиной Шекуновой. ООО «Мед Сервис» (ИНН 6317134678) позиционирует себя в качестве компании по оказанию услуги скорой медицинской помощи населению Самары и Самарской обл. по программе ОМС. Годом ранее, 5 июля 2018 г., в г.о. Владикавказ Респ. Северная Осетия было зарегистрировано ООО «ДИНЕРО» с основным видом деятельности «деятельность больничных организаций». С 21 октября Денису Андриянову принадлежит в нем 5%.

Судя по ИНН, Денис Андриянов (ИНН 77207****660) является налоговым резидентом г. Москвы. В ООО «ДИНЕРО» Андриянов пересекается с Борисом Эшкиндом (ИНН 77263****900). Борис Эшкинд владеет в ООО «ДИНЕРО» долей в 30%. Также Борис Эшкинд контролирует 40% в ООО «ЦС Импекс» (ИНН 7726637152) с уставным капиталом 1 млн р. и основным видом деятельности — торговля оборудованием. Это то самое ООО «ЦС Импекс», которому ООО «МедСервис» оплачивало проценты по договору займа.

ООО «МедСервис» было создано вскоре после того, как 30 октября 2018 г. министром здравоохранения Самарской обл. был назначен (2018-2020 гг.) Михаил Ратманов. До этого он с 2016 до 2018 г. работал министром здравоохранения Респ. Северная Осетия, где вполне мог иметь дело с ООО «ДИНЕРО». В Самарской обл. Михаил Ратманов отметился попыткой произвести реформу в сфере службы скорой медицинской помощи. И если об открытом лоббировании министра Ратманова продвижения на самарский рынок услуг частной скорой медицинской помощи в исполнении ООО «МедСервис» Андриянова широкой общественности ничего неизвестно, то его попытка втянуть в Самарскую обл. ООО «РТ — Скорая помощь» (дочерняя компания госкорпорации (ГК) «Ростех» Сергея Чемезова) в феврале 2020 г. наделала много шума (см. «Хронограф» №6 (742) от 25.02.20). В апреле 2020 г. Ратманов досрочно покинул пост министра, переместившись на более комфортную для себя позицию начальника Управления организации медицинской помощи и промышленной медицины ФМБА России, находящегося в обойме интересов Ростеха. После эвакуации Ратманова из Самарской обл. официально декларируемые обороты ООО «МедСервис» упали почти до нулевых отметок.

Женская доля

С 22 августа 2013 г. Денис Андриянов контролирует 60% в ООО «Прогресс» (ИНН 7728853014). Компания была зарегистрирована 22 августа 2013 г. в г. Москве с уставным капиталом 10 тыс. р. и основным видом деятельности, связанным с торговлей одеждой, обувью и текстилем. Остальные 40% ООО «Прогресс» записаны на Екатерину Андриянову (ИНН 77206****420), старшую сестру Дениса Андриянова. Она же является генеральным директором ООО «Прогресс». В отличие от своего брата Екатерина Андриянова имеет связи в куда более влиятельных кругах.

С 22 октября 2018 г. Екатерина Андриянова работает генеральным директором ННОУ «Центр восстановления «Нейрон». Это негосударственное образовательное учреждение было зарегистрировано 29 июля 2002 г. в Москве. Единственным учредителем «Нейрона» со дня его основания числится Игорь Варданян (ИНН 77040****180). В марте 2016 г. информационное агентство «РИА Новости» сообщало: «Арбитражный суд г. Москвы по заявлению Елены Батуриной, жены бывшего мэра г. Москвы Юрия Лужкова, признал банкротом бывшего топ-менеджера основанной Батуриной компании «Интеко» Игоря Варданяна» (https://realty.ria.ru/ 20160331/ 407221389.html). В реальности дело обстояло следующим образом. 1 октября 2015 г. АО «МИНОР» (ИНН 7709398715, ликвидировано 25 марта 2022 г.) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании Игоря Варданяна (ИНН 77040****180) банкротом. На следующий день, 2 октября 2015 г., в суд поступило заявление от Елены Батуриной о вступлении в дело о банкротстве Игоря Варданяна. Вскоре после этого суд признал заявление от АО «МИНОР» необоснованным. В итоге инициатива в деле №А40-184193/2015 перешла к Батуриной. С этого момента процедуру банкротства Варданяна можно было считать удобной для него кампанией по очистке от токсичных обязательств.

Финансовые обязательства с признаками токсичности у Варданяна действительно имелись. «Батурина в ноябре 2010 г. продала фирме Варданяна ООО «Сигма Капитал» свою компанию «Альфа-Пласт», занимающуюся производством изделий из пластмассы, за 483,3 млн р.

Варданян выступил поручителем по договору», — сообщило 15 января 2016 г. Российское агентство правовой и судебной информации (https:// www. rapsinews.ru/ arbitration/20160115/ 275206158. html). Решение Батуриной передать в ноябре 2010 г. под видом продажи часть своих активов своему партнеру по бизнесу Варданяну имело серьезную подоплеку. 28 сентября 2010 г. президент России (2008-2012 гг.) Дмитрий Медведев подписал указ «О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы», по которому супруг Елены Батуриной Юрий Лужков был освобожден от должности мэра Москвы (1992-2010 гг.) «в связи с утратой доверия президента РФ». Похоже, что Игорю Варданяну была отведена роль одного из многих участников схемы вывода активов бизнес-империи Батуриной за рубеж. Вовлеченность Игоря Варданяна (1960 г.р.) в финансовые дела Елены Батуриной дает основания полагать, что Екатерина Андриянова, оказавшись в должности генерального директора ННОУ «Центр восстановления «Нейрон», нашла себе надежного во всех отношениях работодателя.

Тем не менее, несмотря на все имеющиеся у Дениса Андриянова и его сестры финансовые возможности, директор ТФОМС Самарской обл. Владислав Романов рискует не получить от ООО «МедСервис» ни копейки. По итогам 2019 г. (первого года существования) ООО «МедСервис» показало выручку 8,1 млн р., по итогам 2020 г. — 27,2 млн р., в 2021 г. — всего 60 тыс. р. При этом валовая прибыль была показана только по результатам 2021 г. в размере все тех же 60 тыс. р. Данные ООО «МедСервис» за 2022 г. пока не раскрыты. Тем не менее крайне сомнительно, что они могут оказаться прорывными. Скорее наоборот.

Теперь о главном: на что рассчитывает директор ТФОМС Самарской обл. Владислав Романов, затеяв тяжбу с ООО «МедСервис» Дениса Андриянова? Получить что-либо от этой частной скорой помощи он сегодня вряд ли сможет. По данным бухгалтерского баланса ООО «МедСервис», за 2021 г. размер активов составлял всего 10,451 млн р. Из них 6,172 млн р. приходятся на дебиторскую задолженность, 3,261 млн р. — денежные средства и денежные эквиваленты, 1,018 млн р. — запасы. И всё! Одни только оборотные активы. Структура пассивов предельно проста — более 10 млн р. приходится на кредиторскую задолженность.

По большому счету, получив изначально от ТФОМС претензии более чем на 11 млн р., ООО «МедСервис» могло бы уже в конце 2021 г. подать заявление на самобанкротство, ничего при этом, судя по балансу, не теряя. Вместо этого оно принялось оспаривать требования ТФОМС в свой адрес. Логическое объяснение такому поведению просматривается лишь одно. Похоже, ООО «МедСервис» понадобилось дополнительное время, чтобы полностью обнулить хотя бы самые незначительные, но реальные к взысканию активы или сохранить лицензии.

В должность директора ТФОМС Самарской обл. Владислав Романов вступил 7 ноября 2018 г. Срок его полномочий составляет 5 лет. Получается, что вся жизнь ООО «МедСервис» от самого зарождения 4 марта 2019 г. и до сего дня прошла у Романова на глазах. При этом ООО «МедСервис» стабильно и методично имело возможность получать и осваивать средства ОМС. Похоже на то, что скрытым мотивом запоздалого выяснения отношений с ООО «МедСервис» у руководства ТФОМС могла стать острая необходимость прикрыть свои тылы судебными решениями на случай какой-либо аудиторской проверки или выемки. Что касается потерянных миллионов, так они не свои же, а налогоплательщиков.

Комментарии

Владислав РОМАНОВ, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской обл.

- Основанием для подачи апелляционной жалобы со стороны ТФОМС Самарской обл. стало несогласие ТФОМС Самарской обл. с решением Арбитражного суда Самарской обл. по делу №А55-7427/2022 в части удовлетворения требований ООО «МедСервис» о признании акта плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования (далее ОМС) в ООО «МедСервис» за период с 1 января 2019 г. по 30 сентября 2021 г. незаконным в части требования ТФОМС Самарской обл. вернуть в бюджет ТФОМС Самарской обл. 2,06 млн р. и отказа в удовлетворении встречных требований ТФОМС Самарской обл. о взыскании данной суммы с ООО «МедСервис», в т.ч. штрафа и пени. ООО «МедСервис» является участником системы ОМС на территории Самарской обл., включено в реестр медицинских организаций с 5 августа 2019 г.

ТФОМС Самарской обл. не комментирует гипотезу, высказанную в запросе ОАЕ «Хронограф» о том, что компания ООО «МедСервис» контролируется Михаилом Ратмановым.