Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (614) | 13 февраля 2017г.
 

Дадут леща

Рыбоводческая компания создает проблемы дочерним компаниям Транснефти

Андрей Неретин

Самарская рыбоводческая компания ООО «Летеа» попытается оспорить очередное решение УФАС по Самарской обл., вставшего на пути к контрактам с дочерними организациями ПАО «Транснефть». Дело на стадии апелляционной инстанции. Ведомство не нашло нарушений законодательства при проведении тендера на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, по итогам которого контракт за 22 млн р. достался московскому ООО «Главрыба». Однако «Летеа», успевшее побывать в реестре недобросовестных поставщиков, сдаваться не собирается. Это может попортить нервы руководителям АО «Транснефть-Приволга» (ТИП), АО «Транснефть-Дружба» и ООО «Транснефть — Трубопроводная строительная дирекция» (Транснефть-ТСД).

В сентябре рыбоводческая компания «Летеа» обратилась в Арбитражный суд Самарской обл. с требованием признать незаконным решение УФАС №125-11778-16/7 от 17 июня 2016 г. Помимо этого заявитель требует рассмотреть поданную им жалобу по существу. Речь идет о жалобе, с которой компания обратилась на действия дочерних компаний Транснефти при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Организатором торгов выступила Транснефть-ТСД во главе с генеральным директором Вадимом Цуриковым. Закупка производилась для ТНП и Транснефть-Дружбы. Транснефть-ТСД взялась подыскивать исполнителей заказа на выпуск молоди (стерлядь, сазан, толстолобик, вырезуб) в целях компенсации ущерба, нанесенного в результате проведения работ в 2016 г. Молодь планировалось выпустить в водоемы, расположенные на территории Самарской, Саратовской, Пензенской, Воронежской, Волгоградской обл. и в Краснодарском крае. Начальная (максимальная) цена контракта была объявлена в размере 26,3 млн р.

Участие в торгах приняли три рыбоводческие компании — ООО «Микулинское рыбоводное хозяйство» (Волгоградская обл.), ООО «Астраханская Рыбоводная компания «Белуга» и ООО «Главрыба» (г. Москва). Итоги запроса предложений были подведены 28 июня 2016 г. Победителем стала Главрыба, предложившая выполнить контракт за 21,9 млн р.

Впрочем, еще до подведения итогов законность проведения многомиллионной закупки принялась оспаривать самарская компания «Летеа». Она обратилась с жалобой в УФАС, сославшись на нарушение ФЗ «О защите конкуренции». «Согласно доводам жалобы, требования, указанные в техническом задании, не соответствуют положениям Федерального закона №44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», -говорится в официальном сообщении антимонопольного ведомства. Однако его самарское территориальное управление (УФАС) под руководством Леонида Пака в своем решении от 17 июня 2016 г. жалобу «Летеа» оставило без рассмотрения. УФАС, сославшись на положения ФЗ «О защите конкуренции», пришло к выводу, что действия организаторов торгов могут быть обжалованы только лицами, подававшими заявки на участие в торгах. «Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «Летеа» заявку на участие в закупке не подавало», — объясняет свой отказ антимонопольное ведомство.

Следует отметить, что фирма «Летеа» неоднократно становилась победителем тендеров, которые дочерние компании Транснефти проводили на оказание услуг по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. По всей видимости, самарские рыбоводы очень хотели поучаствовать и в тендере на 26,3 млн р. Однако не могли этого сделать.

В свое время компания «Летеа» находилась в списке недобросовестных поставщиков, куда была внесена комиссией УФАС по требованию министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. Основанием стала банковская гарантия, которая якобы не была оформлена должным образом. В материалах арбитражного дела сообщается, что соответствующее решение УФАС приняло 9 июля 2015 г. Однако в феврале 2016 г. арбитражный суд признал это решение УФАС незаконным и обязал ведомство исключить компанию «Летеа» из реестра недобросовестных поставщиков. Впрочем, судебные разбирательства по этому вопросу длились вплоть до августа 2016 г., когда Арбитражный суд Поволжского округа в своем постановлении подтвердил правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций. До этого момента «Летеа», похоже, все еще находилась в реестре недобросовестных поставщиков.

Одним из требований к участникам тендера, который проводила Транснефть-ТСД, являлось именно«отсутствие сведении в реестрах недобросовестных поставщиков». Похоже, присутствие в черном списке мешало рыбоводческой компании «Летеа» принять участие в вожделенных торгах. Зато теперь, когда этот вопрос снят, руководство фирмы цепляется за любую юридическую возможность оспорить законность проведения закупки.

Действия компании «Летеа» создают проблемы генеральному директору АО «Транснефть-Дружбы» Олегу Богомолову и генеральному директору ТНП Андрею Сюмаку. Транспортировщики нефти, как правило, приступают к воспроизводству водных биологических ресурсов на основании заключений Росрыболовства. Т.е. только после того, как сотрудники рыбнадзорного ведомства выявляют ущерб и требуют проведения компенсационных работ в определенные сроки. К слову, по условиям контракта, который получила Главрыба, работы должны быть выполнены в июле-ноябре 2016 г. Не исключено, что они уже завершились. Тогда возникает вопрос, зачем «Летеа» пытается пересмотреть законность получения контракта, который уже почти исполнен. Вполне возможно, чтобы потрепать нервы «дочкам» Транснефти.

Рыбоводческая компания «Летеа» примечательна не только тем, что попадала в список недобросовестных поставщиков. Организация это довольно молодая. Она была образована в 2013 г. Ее создателем считают некоего Евгения Петручика. Сегодня учредителем компании является его родственница Татьяна Петручик. Производственный комплекс «Летеа» находится в Духовницком р-не Саратовской обл., где располагается рыбопитомник «Духовницкий». В связи с этим необходимо обратить внимание, что местом регистрации «Летеа» является г. Самара, ул. Осипенко, д. 1а, оф. 8.