Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (614) | 13 февраля 2017г.
 

В кризис идем с долгами

Самарская область готова занимать еще и еще

Татьяна Федорова

6 февраля стало известно, что во II полугодии 2017 г. будут проведены аукционы на право предоставления кредитных ресурсов для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Самарской обл. По состоянию на 1 января 2017 г. объем госдолга области составил 67,4 млрд р. Это больше половины всего бюджета региона. В начале этого года правительство Самарской обл. приняло новое постановление — «Об утверждении долговой политики Самарской обл. на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.».

Постановление правительства Самарской обл. №15 «Об утверждении долговой политики Самарской обл. на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.» было подписано 17 января 2017 г. председателем правительства Самарской обл. Александром Нефедовым. Прежнее, принятое в декабре 2015 г., утратило силу. «Законом Самарской обл. «Об областном бюджете на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.» установлено значение долговой нагрузки на областной бюджет в размере, не превышающем 50%», — говорилось в прежнем документе.

В новом документе написано следующее: «В период с 2013 г. по 2015 г. наблюдался ряд негативных тенденций в российской экономике, в т.ч. обусловленных внешнеэкономическими факторами, действие которых привело к значительному падению доходов областного бюджета, что напрямую отразилось на увеличении объема госдолга и на росте долговой нагрузки региона.

С 1 января 2014 г. по 1 января 2016 г. объем госдолга Самарской обл. вырос с 39,6 млрд р. до 62,6 млрд р., или на 58%. Ожидаемый объем по итогам 2016 г. составляет 67,9 млрд р.».

«При отсутствии достаточной финансовой поддержки из федерального бюджета единственным доступным источником финансирования стало привлечение заемных рыночных ресурсов», — также написано в постановлении №15 от 17 января 2017 г. Планируется, что на 1 января 2018 г. уровень госдолга несколько сократится и составит 53%, в т.ч. по рыночным обязательствам — 41%. По состоянию на 1 января 2017 г. объем бюджетных кредитов, предоставленных области из федерального бюджета на частичное замещение рыночных заимствований, составил 11,8 млрд р. «В период с 2017 по 2019 г. работа с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению бюджетных кредитов в целях замещения рыночных долговых обязательств Самарской обл. будет продолжена. Так, в 2017 г. на вышеуказанные цели из федерального бюджета планируется привлечь бюджетных кредитов на сумму 2,6 млрд р.», — говорится в постановлении от 17 января 2017 г.

В 2017 г. на обслуживание госдолга планируется потратить 5,4 млрд р., в 2018 г. — 5,7 млрд р., в 2019 г. — 6,1 млрд р. Тут нужно учитывать, что бюджет, принятый на 2017 г., является дефицитным и обслуживание госдолга — дополнительная нагрузка на него.

Однако в правительстве Самарской обл. критической ситуацию не считают. Из ответа департамента информационной политики администрации губернатора Самарской обл. на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» следует: «По итогам 2015 г. по объему государственного долга наш регион занимает 8-е место среди субъектов РФ, но при этом по уровню долговой нагрузки на бюджет только 51-е место в РФ и 10-е место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа, что является объективным подтверждением поддержания Самарской обл. экономически безопасного уровня долговой нагрузки». Однако то, что у других положение дел еще хуже, не повод для самоуспокоения. Видимо, не все склонны к такому мнению.

В ответе также написано, что перечень кредитных организаций, предоставляющих кредитные ресурсы бюджету Самарской обл., а также размер процентных ставок будут определяться по итогам электронных аукционов. Проведение аукционов запланировано на II полугодие 2017 г.