Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (587) | 6 июня 2016г.
 

Углеводородная бомба

Как сланцевая революция влияет на политическую реальность

Георгий Кизельгур

Этот материал является логическим продолжением журналистского расследования коллектива редакции Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», опубликованного под названием «Разрушенное равновесие. Борьба за доступ к трубе Газпрома способна менять политическую реальность» в предыдущем выпуске газеты (№16 (586) от 30.05.16). В нем шла речь о том, что такое голубое лобби современного ПАО «Газпром», о том, какой дискомфорт от его усиления в течение последних 15 лет испытывали основные экономические кланы России времен Владимира ПУТИНА, и о том, как в результате этих процессов стала деформироваться внутренняя и внешняя политика нашего государства. Все это серьезным образом проецируется на Самарскую обл., объясняет причины политических процессов, наблюдавшихся здесь в течение последних лет, а также позволяет понять, что может произойти в регионе до и после 2018 г.

Война разговорного жанра

Путь к Самарской обл. начнем издалека. 31 мая в г. Астане (столица Казахстана) прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием глав стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Руководствуясь принципом «правдоподобного обмана» (http://www.rbc.ru/opinions/po Htics/26/05/2016/5746d3cb9a794 7f6c595c2ba?from=typeindex%2Fopi nion), сторонники и противники этой постсоветской химеры стараются не называть главной темы данного мероприятия — формирование общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. А если и вспоминают об этой теме, то стараются придать ей минимальное значение. Хотя не будь этой темы, заседание совета можно было бы еще десяток лет не проводить. Но тут, как говорится, приперло.

Причиной для глубокомысленного обсуждения перспектив единообразия доступа к газовой трубе явно стала эскалация импорта КНР туркменского газа. Именно с началом 2016 г. системный конфликт голубого лобби ПАО «Газпром» с Туркменгазом достиг своего апогея. Стартовав в 2008 г. и, по сути, породив российско-грузинский военный конфликт (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16), противостояние Газпрома и Туркменгаза конкретнее всего было выражено в заголовке статьи на сайте ТЭКНОБЛОГ -«Газпрому не нужен туркменский газ» (http://teknoblog.ru/2016/ 02/14/55689). Чуть раньше, в конце 2015 г., Туркменгаз заявил, что Газпром досрочно с 1 января 2016 г. расторг контракт с туркменской стороной. Осталось только разобраться, где находится та самая унтер-офицерская вдова, которая сама себя высекла? Напомним, что Туркмения по объемам разведанных запасов газа занимает 4-е место в мире, Россия — 2-е.

Если обратиться к публикациям федеральных СМИ, явно инспирированным голубым лобби, то создается впечатление, что Туркменгаз после отказа Газпрома на ладан дышит. Сайт ИА REGNUM регулярно информирует общественность о крахе борцов с «русским империализмом». Собственно, какие еще могут быть мотивы у Туркмении в ситуации отсутствия ООО «Итера»? Сообщения REGNUMa впечатляют направленность своих выводов: «Москва и Ашхабад просто не сумели договориться о цене на сырье. Напомним, что «война нервов» между двумя столицами продолжалась с 2008 г., когда Россия, впервые (с начала благополучных 2000-х годов) испытавшая на себе давление мирового финансового кризиса и низких цен на нефть, призвала Туркменистан пересмотреть стоимость долгосрочного контракта»; «2015 г. изменил баланс сил в газовой энергетике, который пока складывается в пользу Китая. Отказ России от туркменского газа — наглядное тому свидетельство. Теперь Поднебесная может беспрепятственно увеличить его импорт, лишив Ашхабад пространства для маневра. Напомним, что в 2015 г. совокупный экспорт газа из Туркменистана составил 48 млрд куб. м, из которых Китай заполучил около 30-35 млрд куб. м при мощности трубы в 55 млрд куб. м. Так что Туркменгаз не будет испытывать нехватку в рынках сбыта. Китайцы готовы покупать. Причем только на эксклюзивных условиях.»; «Привыкая к роли монопольного потребителя, Китай еще в декабре 2015 г. подписал с Киргизией договор о строительстве дополнительного газопровода из Туркмении. Маршрут газопровода пройдет по территории Алайского и Чон-Алайского р-нов Ошской обл., далее он проследует через приграничные села Карамык и Нура, уточняет портал «Время Востока». Проект стоимостью в $1,5 млрд обещают сдать в эксплуатацию через два года» (http://regnum.ru/news/ polit/2048868.htm). «США и Индия пытаются спасти Среднюю Азию от объятий «красного дракона». Поэтому 13 декабря 2015 г. Туркменистан начал строительство газопровода TAPI через Афганистан и Пакистан в Индию. Это единственная надежда Ашхабада на «политическую эмансипацию». Наконец следующий посыл от ИА REGNUM от 5 января 2016 г.: «Что касается России, то ей пора пожинать плоды своего географического положения. Несмотря на то, что Евросоюз сопротивляется Москве на бюрократическом (наднациональном) уровне, Газпром достигает успехов именно в диалоге с национальными правительствами, о чем свидетельствует глава концерна Алексей Миллер: «По оперативным данным, за 20 дней декабря по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт Газпрома в дальнее зарубежье вырос на 31,9%, до 9,87 млрд куб. м газа. Хорошую динамику показывают наши ключевые партнеры. В частности, в Германию поставлено больше на 19,3%, в Италию — на 75,2%. Великобритания и Франция увеличили закупку российского газа более чем вдвое. Рост спроса на российский газ в Европе подтверждает важность реализации проекта «Северный поток-2». Туркмения опоздала на «европейский поезд» России. И это был ее выбор. Тем не менее хочется верить, что не все потеряно» (http://regnum.ru/ news/polit/2048868.html).

Примечательно, что, пытаясь сделать хорошую мину при соответствующей игре, авторы этих опусов постоянно проговариваются о том, о чем лучше было бы не вспоминать.

Сказки для Поднебесной

Насчет баланса сил. КНР сегодня действительно заказывает музыку и готова покупать газа столько, сколько ей могут продать. Ашхабад, прекрасно понимая, что 90-е прошли и договариваться сегодня с голубым лобби ПАО «Газпром» — себе дороже, перенаправляет потоки сбыта именно в Китай. Уже запущенные три нитки трубопровода Туркменистан-Китай (через Узбекистан и Казахстан) позволяют экспортировать 55 млрд куб. м голубого топлива в год. В 2017 г. планируется запустить трубопровод «Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай» мощностью еще 25 млрд куб. м в год. Добавьте к этому так называемый трубопровод TAPI в Афганистан, Пакистан и Индию мощностью 33 млрд куб. м. Подробнее можно прочитать у ИА Trend (http://www.trend.az/business/ energy/2392429.html).

Элементарная математика дает неутешительные для Газпрома и, соответственно, для РФ результаты. Суммарная мощность туркмено-китайских газопроводов — 113 млрд куб. м в год. Правда, голубое лобби России в долгу не остается и предлагает Китаю трубопровод «Сила Сибири». Начать поставки газа по предполагаемой трубе с предполагаемых месторождений планируется в 2018 или 2019 г. Стартовые объемы всего 5 (!) млрд куб. м в год. В дальнейшем, надеются в Газпроме, мощность вырастет до 38 млрд. Стоит ли говорить, что даже на фоне патриотической критики эти параметры не впечатляют. Точнее, наводят на мысль, что «Сила Сибири» для Газпрома — это либо путь к банкротству, либо способ освоения бюджета. Второй вариант более понятен. Точно так же как, например, Керчинский мост, инфраструктура для форума АТЭС во Владивостоке или развязка на М5 в Самарской обл.

Однако в туркмено-китайской идиллии есть существенный недостаток. Трубопроводы тянутся через Казахстан и Киргизию — страны-члены ЕАЭС. Теперь понятно, зачем 31 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета ЕАЭС потребовалось обсуждать общие рынки газа? ЕАЭС, конечно же, малофункциональная химера, но в организации давления на рынки сбыта голубого топлива и она сгодится. Причем если изначально ЕАЭС, судя по всему, задумывался как механизм транзита товаров по пути «Китай-Европа», то сегодня союз может приобрести явно антикитайскую направленность. Вряд ли в Поднебесной позитивно оценят усилия по блокировке импорта туркменского газа ради того, чтобы в цену этого газа была включена транспортная составляющая Газпрома. Причем ради интересов голубого лобби Газпрома газ предлагается транспортировать через районы вечной мерзлоты по пока еще не существующей трубе.

Возможность пользоваться флотом СИТ-танкеров позволяет стремительно менять рынки сбыта газа
Возможность пользоваться флотом СИТ-танкеров позволяет стремительно менять рынки сбыта газа

История, как и все в этом мире, развивается по физическим законам переходных процессов и носит колебательный характер. В 1972 г. были прекращены советско-китайские переговоры по пограничной линии в районе о. Даманский (http:// histrf.ru/lenta-vremeni/event/ view/voiennyi-konflikt-sssr-i-kitaia-v-raionie-o-damanskii). Итогом тех событий стало то, что КНР предпочла выяснению отношений с Советским Союзом дружбу с США. Ухудшение советско-китайских отношений сразу же начали трактовать как результат американских интриг. В 1979 г. разразился вьетнамский кризис, доведший отношения СССР и Китая до точки абсолютного нуля (http://smartnews.ru/arti-cles/11749. html). Это уже происходило при авторе китайского экономического чуда Дэн Сяопине.

В память о былом советском величии остались ржавые рельсы БАМа. Который, кстати, строили для войны с Китаем. Сегодня строим «Силу Сибири» для дружбы с Китаем. Но что бы ни строили, результат прежний. Застой, гонка вооружений, национальное банкротство. Как говорится, можем повторить.

Сказки для себя

Теперь самое время разобраться, зачем «правдоподобный обман» нужен оппонентам Газпрома. Скорее всего, потому, что становится очевидным, с чего все началось. Безудержный рост потребления углеводородного сырья спровоцировал два не очень удобоваримых для мирового сообщества фактора. Первый -это не менее безудержный рост цен на это самое сырье, видимо, угрожающий всей системе мировой экономики, второй — безудержный рост количества попыток голубого лобби Газпрома диктовать свою волю этому самому мировому сообществу. Додиктовались. Грянула сланцевая революция.

Остановить рост формирующихся на сырьевой бирже цен можно только системообразующими факторами. Например, сокращением предложения. Чем не очень успешно, но достаточно долго занималась ОПЕК. Но есть и другой способ -снизить спрос. Что американцы и сделали. Сланцевая революция позволила США сменить статус импортера на экспортера. Это можно считать одним из основных исторических событий, произошедших в период правления президента США Барака Обамы. Пока российская пропагандистская машина придумывала способы дискредитировать в глазах российских телезрителей сланцевые углеводороды, США благополучно переоборудовали береговые терминалы сжиженного природного газа (СПГ) с импорта на экспорт. Одновременно главный враг американского империализма КНР понастроил СПГшных терминалов по всей своей береговой линии.

Из всех качеств сланцевой революции в рамках данной статьи главным является ее ограничивающий эффект. Если нижний предел цен на углеводороды определяется в основном спросом, то верхний теперь определяется предложением.

Следует обратить внимание на то, что сланцевый газ в Америке (впрочем, как и нефть) — удел малого бизнеса. Поэтому там мало кого интересует маржинальность, измеряемая сотнями процентов. Кроме того, когда цены падают до уровня нерентабельности сланцевой добычи, американские добытчики бросают оборудование и идут «пить пиво». И пьют его до тех пор, пока цены не поднимутся. Как только цены поднимаются, они опять принимаются за старое и роняют цены. Все. Больше барреля нефти по $120 не будет никогда. Впрочем, $60 тоже никогда не будет. Это обусловлено рентабельностью сланцевой технологии. К тому же сегодня идут разговоры о выводе на биржевые торги сделки по газу. Удобнее всего это будет исполнять путем транспортировки СПГ. Если это произойдет, то заниматься этим сырьем в РФ будет вообще неинтересно ввиду почти абсолютного отставания от других участников рынка газа в плане обустройства инфраструктуры для получения и отгрузки СПГ. Ведь настоящее национальное достояние России не газ, а крупнейшая в мире газотранспортная трубопроводная система, доставшаяся от СССР. Поэтому тот, кто сегодня тешит себя сказками об углеводородном шантаже и грозится сократить объемы добычи, завтра вообще останется за пределами рынка.

Наш отлуп сланцевой революции

Проблема сланцевой революции в том, что для обеспечения стабильности поставок импортер должен диверсифицировать риски. Китай, Пакистан, Индия для этого обзавелись дружбой с Туркменией. В принципе, китайские терминалы открыты и для других потенциальных друзей. Например, для Группы «НОВАТЭК» Леонида Михельсона (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16). Мало того. Привлекательность СПГ заключается в том, что эта технология является драйвером экономического роста, т.к. формирует у ресурсодобывающих корпораций спрос на сопредельное оборудование и услуги (терминалы, энергетика, танк-контейнеры и т.д.). Все, как в 2008 г. говорил в своей речи заклятый враг советского народа президент США Барак Обама. Нужно сформировать потребителя, а он уже обеспечит экономический рост. Результат налицо. Если в тот знаменательный год самая большая экономика в мире находилась в состоянии рецессии, то последние несколько лет она показывает неуклонный рост. Не благодаря ли сланцевой революции, обретению новых рынков сбыта и развитию сопутствующих отраслей?

Теперь вернемся к отечественной специфике. 26 июня 2013 г. Госкорпорация (ГК) «Ростех» (генеральный директор Сергей Чемезов) распространила пресс-релиз о том, что ОАО «ВО «Технопромэкспорт» «признано победителем тендера, проводимого в рамках реализации проекта «Ямал СПГ», на строительство электростанции, необходимой для завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) на Южно-Тамбейском месторождении (полуостров Ямал). Акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются ОАО «НОВАТЭК» (80%) и компания Total (20%)».

В переводе на географический язык это означает, что СПГ с Ямала будет отправляться северным морским путем, далее вдоль тихоокеанской линии РФ в Китай. Аналогичные планы у НОВАТЭКа и в Персидском заливе. НОВАТЭК уже заявил о планах по СПГ на территории Ирана. Там можно охватить в т.ч. и Индию, недалеко, всего через Суэцкий канал, и до европейских стран, имеющих выход на берега Средиземноморья.

Если обратиться к федеральному медиапространству, то можно привести следующую цитату РБК: ««Китайские партнеры для давления на ПАО «Газпром» в вопросе ценообразования использовали аргумент о возможности получения российского газа в форме СПГ», -заявил Маркелов (заместитель председателя правления ПОА «Газпром» Виталий Маркелов. — Прим. ред.) в интервью корпоративному журналу, говоря о возможном увеличении (!) поставок газа по трубопроводу «Сила Сибири». Маркелов также отметил, что либерализация экспорта СПГ негативно сказывается на ходе переговоров Газпрома с Китаем и по другим проектам поставок российского газа» (http:// www.rbc.ru/business/25/04/ 2016/571elc219a794718078ba4e2).

В общем, если быть честным, то нужно говорить о глобальной углеводородной войне. Ну а сланцевую технологию вкупе с СПГ впору назвать «углеводородной бомбой». Но пока об этом никто открыто заявлять не рискует.

И не друг, и не враг

Теперь самое время вспомнить, что глобальная углеводородная война, развязанная, кстати, США, имеет свое отражение и в Самарской обл.

Наблюдатели считают, что председатель партии «Единая Россия» (ЕР), председатель правительства РФ Дмитрий Медведев является креатурой председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера. Иначе говоря, политической основой голубого лобби является ЕР. Однако, судя по всему, самарский «белый дом» так и не смог выстроить прямых отношений с головным офисом Газпрома. Отсюда и опосредованная поддержка Самарского регионального отделения (СРО) ЕР через НОВАТЭК. Это объясняет и то, что модерирование политических процессов оставлено за креатурой НОВАТЭКа вице-губернатором — руководителем администрации губернатора Самарской обл. Дмитрием Овчинниковым (см. «Хронограф» №13 (583) от 25.04.16). Однако союз, еще недавно казавшийся непоколебимым, при более детальном анализе представляется куда менее монументальным.

Дело в том, что Михельсону, поддерживая СРО ЕР, фактически предлагается противостоять Чемезову ради усиления позиций Миллера. Два фактора делают этот политический проект малоперспективным. Во-первых, Группа «НОВАТЭК» уже очень далеко продвинулась в китайском направлении со своим проектом «Ямал СПГ» (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16). Во-вторых, в отличие от Газпрома Ростех для НОВАТЭКа является перспективным бизнес-партнером. Вышеназванный контракт с участием ОАО «ВО «Технопромэкспорт» наглядный тому пример. Можно еще вспомнить, что при губернаторе Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимире Артякове, кстати, креатуре Ростеха, НОВАТЭК не испытывал никаких проблем в регионе. Поэтому логично предположить, что реальная роль НОВАТЭКа в самарской политике ограничится продвижением в Госдуму действующего депутата Госдумы РФ и бенефициара группы Леонида Симановского. Ряд факторов указывает на то, что основными внебюджетными спонсорами предвыборной кампании ЕР станут (или уже стали) представители регионального бизнес-сообщества. Это объясняет завидное усердие пока еще действующего депутата Госдумы Александра Хинштейна в деле дестабилизации ситуации в области и в небезуспешных попытках выбить из обоймы СРО ЕР наиболее крупных инвесторов.

Для того чтобы еще более доходчиво объяснить, почему Михельсону интереснее дружить с Чемезовым, а не с Миллером, следует вспомнить очередной эпизод правдоподобного обмана.

Понастроили тут...

9 июня 2015 г. портал LENTA.RU писал: «Европа в 2025 г. может столкнуться с дефицитом по импорту газа в объеме до 80 млрд куб. м, заявил зампредседателя правления ПОА «Газпром» Александр Медведев, передает ТАСС. При этом он отметил, что США вряд ли смогут обеспечить поставки в ЕС более чем 50 млрд куб. м в год» (https:// lenta.ru/news/2015/06/09/delicit). Добавить можно только то, что эти заявления Александр Медведев и другие представители голубого лобби повторяют из года в год как мантру. То же самое Александр Медведев заявил 31 мая 2016 г. в телеэфире государственного канала «Россия24». По большому счету, это можно расценить как ежегодный ответ на повторяющиеся из года в год заявления Польши о том, что в 2022 г. она откажется от импорта российского газа. Для того чтобы понять, зачем они это говорят, следует посмотреть вторую часть телепередачи (начиная с 13-й минуты) «Экономика. Курс дня», эфир от 31 марта 2016 г. на телеканале «Россия24» (запись выложена по адресу http://www.vestilinance.ru/videos /27655). Телеведущий этой передачи Алексей Бобровский сопроводил свои аналитические выкладки показательной инфографикой. Первый слайд был озаглавлен «Зависимость европейских стран от российского газа, в %» (15.23 мин. записи телепередачи). Максимальная зависимость в пределах от 75 до 100% у стран из бывшего СССР (Эстония, Латвия, Литва) и отдельных стран бывшего соцлагеря (Болгария, Венгрия). Зависимость Польши в интервале 50-75%, зависимость Германии, Австрии, Италии — в интервале 25-50%. Понятно, что все поставки туда на данный момент осуществляются по газотранспортной системе Газпрома.

Эта графика сопровождалась комментарием Бобровского: «Господин Медведев (речь о зампредседателя правления Газпрома Александре Медведеве. – Прим. ред.) прав абсолютно, нужно трезво оценивать ситуацию. Здесь есть действительно положительные моменты для Газпрома и есть тревожные. И для Европы в определенном смысле надежды и реальность... Пока есть страны, которые на 50% и более зависят от поставок российского газа. И сделать с этим что-либо сложно. Несмотря на относительно не очень большие объемы газа, Польша относится к одному из наиболее крупных потребителей российского газа. Вопрос — могут ли они диверсифицировать поставки газа? Да, могут... Количество строящихся СПГ-терминалов растет».

Так, например, в Польше сегодня сразу два СПГ-терминала находятся в завершающей стадии строительства. И это притом что Польша по объему годового потребления российского газа (9,1 млрд куб. м) сегодня занимает 4-е место в Европе (1-е у Германии (38,7 млрд куб. м), 2-е у Италии (21,7 млрд куб. м), 3-е у Великобритании (10 млрд куб. м)). Причем тенденция на переход к услугам СПГ-терминалов сегодня заметна в целом по всей Европе. Наиболее наглядно это видно из второго слайда, представленного Бобровским, «СПГ-терминалы в Европе: действующие, строящиеся, планируемые» (16.35 мин. записи телепередачи). Основная масса действующих СПГ-терминалов расположена вдоль побережья Франции, Испании, Португалии, Италии. Впрочем, до этих стран труба Газпрома никогда и не дотягивалась. Здесь 11 СПГ-терминалов из 16 действующих на данный момент в Европе. Если же говорить о планируемых СПГ-терминалах, то на карте Европы их уже 21. Причем основная масса размечена вдоль берегов балтийских стран бывшего СССР (по одному на страну), Болгарии (1), Украины (1), Греции (3), Италии (7), Хорватии (1), Словении (1) и Великобритании (3). После просмотра логично предположить, что, пытаясь шантажировать весь мир, голубое лобби само оказалось жертвой шантажа. Пока еще только китайского. Но через несколько лет, после введения в строй запланированных СПГ-терминалов, список шантажистов пополнится Евросоюзом и его сателлитами. Впрочем, полякам, судя по заявлениям, уже сегодня не терпится получать удовольствие.

К тому же к 2025 г., в котором голубое лобби планирует торжество отдельно взятой сырьевой корпорации на отдельно взятой планете, вряд ли Газпром будет существовать в нынешнем виде. Это касается как состава менеджмента и бенефициаров, так и самой газотранспортной системы.

Дело в том, что самая большая в мире газопроводная сеть строилась в прославляемую сегодня эпоху развитого социализма. Главным дефектом экономики этого социализма являлась ее антиэкономическая сущность. В частности, возврат вложенных средств не только не предусматривался в раю трудящихся масс, но даже преследовался по идеологическим соображениям. Поэтому понастроили столько, что до сих пор не могут «освоить».

Но главная проблема не в «освоении», а в невозможности воспроизводства этих монстрообразных основных производственных фондов. Иначе говоря, реконструировать имеющиеся сети и тем более строить новые — прямой путь к банкротству. «Сила Сибири» — красноречивый тому пример. Поэтому друзей у голубого лобби становится все меньше. А оппоненты, требующие либерализации транспортной системы Газпрома, договорились до того, чтобы им, либералам, отдали внутренний сбыт газа, а Газпрому хватит и экспорта. Это в то время, когда весь газопотребляющий мир готовится перейти на СПГ.

Чтобы понять причину подобных дискуссий, напомним, что такой регион РФ, как Самарская обл., ежегодно потребляет газ в пределах 12-16 млрд куб. м, Свердловская обл. — более 17 млрд куб. м. Сравните с параметрами Польши и других пока еще зависимых от Газпрома членов Евросоюза — и станет понятно, где Газпром сможет сохранить свои позиции после полнейшего перехода Европы на СПГ. Однако рост амбиций крупнейших производителей газа внутри РФ и нежелание Газпрома открывать для них свои сети для экспорта газа может сыграть злую шутку для самого же Газпрома. Закрывая доступ к своей экспортной трубе, Газпром невольно стимулирует независимых российских производителей газа искать ниши внутри страны, а также заниматься освоением новых технологий по СПГ. В итоге Газпром рискует оказаться заложником собственных же имперских амбиций.

Так, например, на внутренней политической карте дела уже обстоят не лучшим образом. По мере сокращения количества друзей у Газпрома будет сокращаться и количество подконтрольных голубому лобби регионов. Тем более когда ситуация становится аналогичной самарской, когда большая часть экономики региона подконтрольна крупнейшим межрегиональным экономическим кланам — ГК «Ростех» и Группе «Роснефть», возглавляемой Игорем Сечиным. Напомним, что Сечин сегодня активнее всех требует либерализации газотранспортной системы Газпрома (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16).